Ухвала суду № 97561185, 09.06.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

09 червня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2419/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування доказів у справі за позовом адвоката Косогової Людмили Олексіївни в інтересах ОСОБА_1 до Кремінської районної державної адміністрації Луганської області про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває зазначена адміністративна справа.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 17 травня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; визначено, що розглядатиметься за правилами загального позовного провадження; запропоновано відповідачу надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів; зобов`язано Кремінську районну державну адміністрацію Луганської області надати до суду у строк до 31 травня 2021 року, але не пізніше ніж до першого судового засідання, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Зазначена ухвала суду та позов з додатками надіслані Кремінській районній державній адміністрації Луганської області в її електронний кабінет. Документ доставлено до електронного кабінету 17.05.2021, що підтверджується довідками про доставку електронного листа. Крім, того ухвала суду та позов надіслані на електронну адресу відповідача 18.05.2021, що підтверджено відповідним повідомленням (арк. спр. 26-27).

Станом на 09 червня 2021 року відповідачем вимоги ухвали суду від 17 травня 2021 року не виконані.

Представники сторін у підготовче засідання не прибули, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлені належним чином (арк. спр. 26-28).

Вирішуючи питання про витребування доказів у справі № 360/2419/21, суд встановив таке.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

Зважаючи, що наявних матеріалів недостатньо для з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне з власної ініціативи повторно витребувати від Кремінської районної державної адміністрації Луганської області докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Зважаючи, що подальший розгляд справи без надання сторонами доказів, витребуваних судом, є неможливим, суд вважає за необхідне оголосити у справі перерву.

Керуючись статтями 9, 77, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Повторно зобов`язати Кремінську районну державну адміністрацію Луганської області подати до суду у строк до 18 червня 2021 року такі докази:

- організаційно - розпорядчі акти, якими оформлено реорганізацію Кремінської районної державної адміністрації Луганської області шляхом приєднання до новоствореної Сєвєродонецької Луганської області;

- попередження про звільнення ОСОБА_1 ;

- розпорядження голови Кремінської районної державної адміністрації Луганської області «Про звільнення ОСОБА_2 » від 29.03.2021 № 18к;

- довідку про доходи позивача за січень - лютий 2021 року із зазначенням всіх складових заробітної плати, кількості відпрацьованих днів;

- розпорядження голови райдержадміністрації від 02.02.2021 № 12к «Про попередження про наступне звільнення»;

- розпорядження голови райдержадміністрації від 04.01.2021 № 1к «Про попередження про можливе наступне звільнення державних службовців та працівників Кремінської районної державної адміністрації Луганської області»;

- перелік рівнозначних посад або нижчих посад, запропонованих позивачу одночасно з попередженням про звільнення;

- інформацію про вжиті відповідачем заходи із встановлення переважного права позивача в залишенні на роботі разом з відповідними доказами;

- та всі інші документи, що були взяті при прийнятті оскаржуваного розпорядження.

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Попередити відповідача про те, що згідно з частиною першою статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема:

- невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу (пункт 1);

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству (пункт 2);

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень (пункт 3).

Оголосити перерву в розгляді даної адміністративної справи до 26 червня 2021 року до 10 год. 00 хв., підготовче засідання відбудеться в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 18.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.О. Пляшкова