Ухвала суду № 97560609, 09.06.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

09 червня 2021 року Справа № 280/4591/21 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Л.Я. перевіривши матеріали

за позовною заявою Територіального відділу освіти Шевченківського району департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (69071, м. Запоріжжя, вул. Чарівна 145А, код ЄДРПОУ 37611438)

до Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (69005, м.Запоріжжя, вул.Перемоги, буд.129 код ЄДРПОУ 41127371)

про визнання протиправним та скасування висновку

ВСТАНОВИВ:

04 червня 2021 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Територіального відділу освіти Шевченківського району департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (далі – позивач) до Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (далі – відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2020-12-22-019829-с, опублікований 21.05.2021 управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області в електронній системі закупівель Prozorro.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши матеріали позову, суд зазначає наступне.

За приписами ч. 2 ст. 160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно з ч. 2 ст. 46 КАС України, позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 43 КАС України, здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Тож, в силу вищевказаних положень, позивачем у справі, серед іншого, можуть бути підприємства, установи, організації, що мають статус юридичної особи.

З матеріалів позовної заяви встановлено, що її подано Територіальним відділом освіти Шевченківського району департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, який у даних правовідносинах не виступає як суб`єкт владних повноважень.

Вказане підтверджується, зокрема, витягом та відомостями ГУ статистики у Запорізькій області з ЄДРПОУ, згідно яких Територіальний відділ освіти Шевченківського району департаменту освіти і науки Запорізької міської ради є відокремленим підрозділом Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, без права юридичної особи.

Враховуючи викладене, Територіальний відділ освіти Шевченківського району департаменту освіти і науки Запорізької міської ради не може бути позивачем в адміністративній справі, оскільки не є юридичною особою та, відповідно, не має адміністративної процесуальної правоздатності.

Приписами до п.3 ч. 4 ст. 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо, зокрема, позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Вищевикладені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.4 ст.169 КАС України, вона підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Територіального відділу освіти Шевченківського району департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (69071, м. Запоріжжя, вул. Чарівна 145А, код ЄДРПОУ 37611438) до Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (69005, м.Запоріжжя, вул.Перемоги, буд.129 код ЄДРПОУ 41127371) про визнання протиправним та скасування висновку, - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом із позовною заявою і усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви, згідно ч.8 ст.169 КАС України, не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її постановлення.

Суддя Л.Я. Максименко