Постанова № 9756035, 01.06.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-1124/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Головка А.Б.,

при секретарі Вовченко Т.П.,

за участю:

представника позивача - Михайлової О.С.

відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Карлівського району в інтересах держави в особі Карлівського районного центру зайнятості до ОСОБА_2про стягнення допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В:

22 березня 2010 року Прокурор Карлівського району в інтересах держави в особі Карлівського районного центру зайнятостізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2про стягнення допомоги по безробіттю в розмірі 5919 грн. 34 коп.

В обґрунтування своїх позовних вимог зазначав, що 31.12.2008 року відповідачу за його особистою заявою, в якій він зазначав, що трудовою діяльністю не займається, Карлівським районним центром зайнятості було присвоєно статус безробітного та призначена допомога по безробіттю. За результатами звірки з Карлівською міжрайонною державною податковою інспекцією встановлено, що на момент взяття на облік в Карлівському районному центрі зайнятості відповідач отримував доходи в Товаристві з обмеженою відповідальністю "Баярд 9", де працював на посаді діловода у період із 01.10.2008 року по 31.12.2008 року, у зв'язку з чим незаконно отримував допомогу по безробіттю.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач проти позову заперечував, просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

У своїх запереченнях ОСОБА_2 посилався на те, що в трудових відносинах з Товариством з обмеженою відповідальністю "Баярд 9" не перебував та доходів не отримував. Зазначав, що його останнім місцем роботи було Відкрите акціонерне товариство "Карлівський машинобудівний завод", у якому він працював по 16.12.2008 року та був звільнений за згодою сторін.

Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 31.12.2008 року ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) звернувся до Карлівського районного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю.

У поданій заяві відповідач зазначив, що не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається та пенсії не отримує та права на отримання пенсії не має.

Наказом Карлівського районного центру зайнятості відповідачу було надано статус безробітного з 31.12.2008 року та призначено допомогу по безробіттю.

Із персональної картки ОСОБА_2 вбачається, що останній знятий з обліку в Карлівському районному центрі зайнятості 25.01.2010 року.

Відповідно до наданої суду позивачем довідки, ОСОБА_2 за період 31.12.2008 року по 24.01.2010 року отримано допомогу по безробіттю в сумі 5919 грн. 34 коп.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 працював в Товаристві з обмеженою відповідальністю "Баярд 9" на посаді діловода з 1 жовтня 2008 року (наказ № 482-к від 01.10.2008 року) по 31 грудня 2008 року (наказ №856-к від 31.12.2008 року), що підтверджується актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 03.02.2010 року № 553.

Згідно із відомостями з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб ДПА України про суми виплачених доходів у ІУ кварталі 2008 року ОСОБА_2 були отримані доходи у загальній сумі 1292 грн. 92 коп. (дата прийняття на роботу 01.10.2008 року, дата звільнення з роботи 31.12.2008 року).

Відповідно до пункту 2 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Однак, всупереч вказаній нормі Закону, відповідач не повідомив Карлівському районному центру зайнятості про те, що він займається трудовою діяльністю.

Таким чином, відповідачем незаконно отримано допомогу по безробіттю в сумі 5919 грн. 34 коп.

Згідно пункту 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг особі внаслідок умисного невиконання нею обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати її забезпечення та надання соціальних послугу.

Крім того, відповідно до пункту 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, в тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці України від 20.11.2000 р. № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Наказом Карлівського районного центру зайнятості № 8 від 03.02.2010 року ОСОБА_2 зобовязано повернути виплачені кошти в сумі 5919 грн. 34 коп. Копію наказу направлено відповідачу поштою та отримано ним 10.02.2010 року, що підтверджується відміткою про отримання та підписом на корінці зворотного поштового повідомлення про вручення, копія якого наявна в матеріалах справи. Проте, в добровільному порядку кошти відповідач не повернув.

Суд не бере до уваги твердження відповідача про неотримання ним даного наказу, оскільки згідно корінця зворотного повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення, наказ було направлено та отримано за адресою вул. 60-річчя Жовтня 14, кв. 26, м. Карлівка, 39500, яку відповідач власноручно зазначив у заяві від 31.12.2008 року про надання статусу безробітного.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Згідно із частиною 2 статті 12 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Повноваження прокурора звертатися до суду в інтересах держави передбачені ч. 2 ст. 61 КАС України, ч. 2 ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”.

З огляду на викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Карлівського району в інтересах держави в особі Карлівського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Карлівського районного центру зайнятості (р/р 37178160703202, одержувач Карлівський РЦЗ, код ЗКПО 22529155 в ГУДК в Полтавській області, МФО 831019) заборгованість в сумі 5919 грн 34 коп. (п"ять тисяч дев"ятсот дев"ятнадцять гривень тридцять чотири копійки).

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 7 червня 2010 року.

СуддяА.Б. Головко