Постанова № 9753063, 17.05.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2010 р. справа № 2а-9681/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 16-15

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Чучко В.М.

при секретаріВаснєві Д.Г.

за участю представника позивача Гончарової В.П. (довіреність від 30.04.2010 року № 01-969), представники відповідача - не з'явились, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Добропільського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття до Державного підприємства «Добропіллявугілля» про стягнення недоїмки та пені зі сплати страхових внесків у розмірі 296067,83 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Добропільський міський центр зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття (надалі позивач) звернувся до суду з позовом про стягнення з Державного підприємства «Добропіллявугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Білицька» (надалі відповідач) недоїмки та пені зі сплати страхових внесків у розмірі 296067,83 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач зареєстрований в Добропільському міському центрі зайнятості як платник внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття та має заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 296067,83 грн. У звязку з наведеним відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», заявник просить стягнути зазначену суму.

У судовому засідання представник позивача позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не зявився, відзив на позов та заяву про розгляд справи без його участі не направив, хоча був повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання за адресами, що містяться в матеріалах справи.

Відповідно до ст. 128 КАС України, суд визнав можливим розглянути справу за відсутності відповідача та на підставі наявних в ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Державне підприємство «Добропіллявугілля» є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Добропільської міської ради Донецької області 11.03.2003 р. та має ідентифікаційний номер 321186934. Місцезнаходження згідно свідоцтва серії А 01 № 352408: 85000, Донецька область, м. Добропілля, пр. Шевченко, 2. У своєму складі Державне підприємство «Добропіллявугілля» має Відокремлений підрозділ «Шахта «Білицька», яка не є юридичною особою.

Згідно акту № 36 від 26 лютого 2010 року на підставі направлення від 15 лютого 2010 р. № 32, виданого Добропільським міським центром зайнятості проведено планову перевірку з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття Відокремленого підрозділу «Шахта «Білицька» яка входить до складу Державного підприємства «Добропіллявугілля».

Перевіркою встановлено, що посадовими особами Відокремленого підрозділу «Шахта «Білицька» ДП «Добропіллявугілля» порушено вимоги ч.3 ст. 17 та п.2 ч.2 ст. 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», що виявилось у неповній та несвоєчасній сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, у звязку з чим недоїмка зі сплати страхових внесків склала 286262, 37 гривень та за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків нарахована пеня в сумі 9805,46 грн.

В матеріалах справи міститься заперечення до зазначеного акту перевірки з якого вбачається, що відповідач не згоден з нарахуванням пені за несвоєчасну сплату внесків.

Крім того, директором Добропільського міського центру зайнятості на підставі наведеного акту винесено рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків за № 7 від 26.03.2010 р., яке направлено до ДП «Добропіллявугілля» для виконання в добровільному порядку протягом десяти днів, але дане рішення відповідачем не виконано. При цьому у матеріалах справи відсутні документальні докази оскарження вказаного рішення.

Порядок проведення перевірок обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” визначається наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 60/62 від 13.02.09, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 12.03.09 за № 232/16248.

За нормами п.2 ст.35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Відповідно до п.5.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, затвердженої Наказом Міністерством праці та соціальної політики України 18.12.2000 №339 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 року за №30/5221 (далі Інструкція) перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань. У разі нестачі коштів на рахунку платника на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі, видача коштів на оплату праці і перерахування страхових внесків до Фонду проводяться у пропорційних сумах.

Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

Згідно п.1 ст.38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками, або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, суми донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Таким чином, виходячи з матеріалів справи, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню заборгованість зі сплати страхових внесків у період з 30.06.2009 року до 31.12. 2009 року у сумі 296067,83 грн., у тому числі сума простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 286262,37 грн., та пеня у сумі 9805,46 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року № ETS N 005 кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.

У відповідності до приписів ст. 1 Протоколу 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 20.03.1952 р. № ETS N 009 кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів.

Беручи до уваги те, що заборгованість відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена, наявність вказаної заборгованості підтверджується довідкою, наданою позивачем та підтверджені матеріалами справи і поясненнями позивача, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд дійшов висновку що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі у спосіб, визначений позивачем.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Добропільського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття до Державного підприємства «Добропіллявугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Білицька» про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 296067,83 (двісті девяносто шість тисяч шістдесят сім, 83 коп.) грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Добропіллявугілля» (85000, Донецька область, м. Добропілля, пр. Шевченко, 2, код ЄДРПОУ 32186934) на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття через Добропільський міський центр зайнятості (85000, Донецька область, м. Добропілля, вул. Радянська, 39):

-суму простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі суми страхових внесків (недоїмки), в розмірі 286262,37 грн. на р/р 37175301900035 код платежу 50040100 (страхові внески 1,6%), р/р 37174302900035 код платежу 50040200 (страхові внески 0,6%) в Головному управлінні Державного казначейства України в Донецькій області МФО 834016 код ЄДРПОУ 23126132;

-пеню в розмірі 9805,46 грн. на р/р 37171305900035, код платежу 5004050 в ГУДКУ в Донецькій області МФО 834016 код ЄДРПОУ 23126132;

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 17 травня 2010 року.

Повний текст постанови виготовлений 22 травня 2010 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Чучко В.М.