Ухвала суду № 97526328, 09.06.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3501/21

У Х В А Л А

09 червня 2021 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (від 08.06.2021р. вхід. №ЕП/15645/21) про заміну відповідача по справі №420/3501/21,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю “Тедіс Україна” звернулось до суду з позовом до Офісу великих платників податків ДПС, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання зареєструвати податкові накладні.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15.03.2021 року прийнято до розгляду справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Тедіс Україна” до Офісу великих платників податків ДПС, Державної податкової служби України України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання зареєструвати податкові накладні, та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Призначено по справі № 420/3501/21 підготовче судове засідання на 08 квітня 2021 року об 12 год. 15 хв.

08.06.2021р. від Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до суду надійшла заява (вхід. №ЕП/15645/21) про заміну відповідача по справі, а саме: Офіс великих платників податків ДПС (місцезнаходження: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11 г) на правонаступника - “Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків” (ідентифікаційний код 44104032, місцезнаходження: просп. Шевченка, 15/1, м. Одеса, 65015).

08.06.2021р. до суду надійшла заява від Товариства з обмеженою відповідальністю “Тедіс Україна ” (вхід.№ЕП/15661/21), у якій позивачем викладено позицію відносно вищеозначеної заяви податкового органу, та зазначено про відсутність заперечень щодо заміни відповідача по справі.

Судом встановлено, що відповідачем по даній справі є Офіс великих платників податків ДПС.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною 3 статті 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ч.3, ч.4 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно з ч.6 та ч.7 даної статті, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Згідно з статтею 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 р. №893 “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби” ліквідовано Офіс великих платників податків ДПС, котрий був правонаступником Офісу великих платників податків ДФС.

Відповідно до абзацу 3 пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України №893 від 30.09.2020 р. “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби” права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються переходять до Державної податкової служби та її територіальним органам у межах, визначених положенням про ДПС та її територіальних органів.

Як вбачається відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 44104032) зареєстровано 30.09.2020 р.

Відповідно до Положення про Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України №643 від 12.11.2020 р., Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС у відповідних сферах діяльності.

Пунктом 15 вказаного Положення передбачено, що Міжрегіональне управління створюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

Згідно з п.1 наказу Державної податкової служби України №755 від 24.12.2020 р. “Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій” з 01.01.2021 р. розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС №529 від 30.09.2020 р. “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби”, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови №893.

Отже, з вищевикладеного вбачається, що Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 44104032), є правонаступником Офісу великих платників податків ДПС.

Таким чином, беручи до уваги вищеокреслене, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості заяви Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, та відповідно наявності підстав для її задоволення, шляхом допуску заміни відповідача по справі - Офісу великих платників податків ДПС його правонаступником - Південним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 44104032).

При цьому, суд зазначає, що усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника Південного міжрегіонального управління ДПС, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для Офісу великих платників податків ДПС, яке він замінив.

Відповідно до ч. 6, ч. 7 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Враховуючи викладене, та зважаючи на допуск судом заміни відповідача, розгляд адміністративної справи № 420/3501/21 розпочинається спочатку зі стадії відкриття провадження у справі, з урахуванням чого учасникам справи встановлюються відповідні строки для подання заяв по справі.

Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ст.52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Заяву Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (від 08.06.2021р. вхід. №ЕП/15645/21) про заміну відповідача по справі №420/3501/21, задовольнити.

2.Допустити заміну відповідача – Офіс великих платників податків ДПС його правонаступником – Південним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 44104032, місцезнаходження: просп. Шевченка, 15/1, м. Одеса, 65015).

3. Призначити підготовче судове засідання на “17” червня 2021 року - 12 год.15хв.

4.Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м.Одеса, вул.Фонтанська дорога,14, зала судових засідань №6.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.