Ухвала суду № 97525602, 03.06.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДсправа № 380/11600/20

У Х В А Л А

про витребування доказів

03 червня 2021 р. м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Сидор Н.Т.,

за участю секретаря судового засідання Гавінської М.В.,

представника позивача Лазора А.О.,

представник відповідача-1 не прибув,

представника відповідача-2 Андрущак О.Л.,

представник третьої особи Шпака В.В.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні, проведеному в режимі відео конференції, клопотання представника позивача про витребування доказів у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Фінансова компанія “Новий Львів” до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “Юніко-Експо” про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

на розгляд суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю “Фінансова компанія “Новий Львів” до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, № 1137 від 13.06.2019 “Про анулювання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання фінансових послуг (крім професійної діяльності на ринку цінних паперів) ТзОВ “ФК “Новий Львів”, яким анульовано Товариству з обмеженою відповідальністю “ФК “Новий Львів” ліцензію на провадження господарської діяльності з надання фінансових послуг (крім професійної діяльності на ринку цінних паперів), а саме на управління майном для фінансування об`єктів будівництва та/або здійснення операцій з нерухомістю, відповідно до Закону України “Про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю”, видану розпорядженням Нацкомфінпослуг № 203 від 22.05.2012 та інформація щодо якої актуалізована в Державному реєстрі фінансових установ відповідно до розпорядження Нацкомфінпослуг №162 від 26.01.2017;

- зобов`язати Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку внести Товариство з обмеженою відповідальністю “Фінансова компанія “Новий Львів” (код ЄДРПОУ 37964899; адреса: 79034, м. Львів, вул. Литвиненка, 3) до Державного реєстру фінансових установ, які надають фінансові послуги на ринку цінних паперів та реєстру професійних учасників ринку цінних паперів.

Ухвалою судді від 22.12.2020 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.

03.06.2021 на розгляд суду від представника позивача надійшло клопотання про витребування у Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку оригіналів всіх поданих документів до супровідного листа Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.03.2021 № 14/05/5832. Клопотання мотивоване тим, що відповідач не зазначив про наявність оригіналів та не вказав про їх знаходження, а позивач ставить під сумнів відповідність поданої копії оригіналу.

У підготовчому судовому засіданні суд поставив на обговорення клопотання представника позивача про витребування доказів.

Представник відповідача-1 у підготовче судове засідання не прибув, належним чином повідомлений про час, дату та місце його проведення.

Представник відповідача-2 щодо вирішення клопотання про витребування доказів поклався на розсуд суду.

Представник третьої особи щодо витребування доказів не заперечив.

При вирішенні клопотання представника позивача про витребування доказів суд виходить з наступного.

Згідно з частинами першою, другою ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.

Згідно з частинами 1, 2 статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Стаття 80 КАС України визначає, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Як вбачається з оскаржуваного розпорядження, актом про відмову Товариства з обмеженою відповідальністю “Фінансова компанія “Новий Львів” у проведенні перевірки Національною комісією, що державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, від 07.06.2019 № 912/14-3/6 встановлено ненадання ТОВ «ФК «Новий Львів» документів, інформації щодо предмета перевірки на письмові вимоги інспекційної групи Нацкомфінпослуг.

На виконання вимог суду Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку надано копії письмових вимог інспекційної групи Нацкомфінпослуг щодо надання інформації та документів, скерованих ТОВ «ФК «Новий Львів».

Позивач ставить під сумнів відповідність поданих копій документів їх оригіналам.

Так, відповідно до частини 6 статті 94 КАС України якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.

З огляду на приписи частини 6 статті 94 КАС України, у зв`язку з тим, що позивач ставить під сумнів відповідність поданих копій документів їх оригіналам, суд вважає за доцільне витребувати у Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку для огляду у судовому засіданні оригінали вимог інспекційної групи Нацкомфінпослуг щодо надання інформації та документів, скерованих ТОВ «ФК «Новий Львів».

Відповідно до ч. 9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Керуючись ст. 72-77, 80, 243, 248, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

клопотання представника позивача про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати у Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку для огляду у судовому засіданні оригінали документів:

- Вимоги № 1 щодо надання інформації та документів від 13.06.2019;

- Вимоги № 2 щодо надання інформації та документів від 03.06.2019;

- Вимоги № 3 щодо надання інформації та документів від 03.06.2019;

- Вимоги № 4 щодо надання інформації та документів від 13.06.2019;

- Вимоги № 5 щодо надання інформації та документів від 05.06.2019;

- Вимоги № 6 щодо надання інформації та документів від 06.06.2019.

Витребувані докази надіслати на адресу суду у п`ятиденний строк з дня вручення ухвали суду.

У випадку неможливості надання витребуваних доказів слід завчасно повідомити про це суд у письмовій формі, зазначивши причин неможливості подання таких доказів.

Попередити, що у випадку невиконання ухвали суду без поважних причин суд застосує передбачені ст. 149 КАС України заходи процесуального примусу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо не оскаржується, заперечення щодо строку звернення до суду може бути викладено в апеляційній скарзі на рішення у даній справі.

Повний текст ухвали складено та підписано 08.06.2021.

Суддя Сидор Н.Т.