Постанова № 9752466, 31.05.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2010 р. справа № 2а-7664/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 09-55

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Соколової О.А.

при секретаріШмітько А.В.

за участю представника позивача Рєпіної К.В. (довіреність від 11.01.10),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м.Маріуполя до товариства з обмеженою відповідальністю «Віраж-Авто» про стягнення заборгованості за штрафними санкціями з податку на додану вартість у розмірі 24257,80 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Віраж-Авто» про стягнення заборгованості за штрафними санкціями з податку на додану вартість, мотивуючи свої вимоги тим, що станом на 16.03.10 у відповідача виникла заборгованість перед бюджетом на суму 24257,80 грн., що після закінчення терміну добровільної сплати податкового боргу, склалася в недоїмку. Штрафна санкцій з податку на додану вартість виникла відповідно до акту невиїзної документальної перевірки від 14.12.09 №1219/15-114-1 з питань своєчасності погашення узгоджених податкових зобовязань по податку на додану вартість по деклараціях за листопад 2008 року серпень 2009 року за період з 31.12.08 по 27.10.09. На підставі вказаного акту перевірки були сформовані податкові повідомлення-рішення №0012751540/0 від 24.12.09 на суму 4,00 грн., №0012761540/0 від 24.12.09 на суму 1917,80 грн., №0012771540/0 від 24.12.09 на суму 22336,00 грн. Отже, заборгованість ТОВ «Віраж-Авто» за штрафними санкціями з податку на додану вартість складає 24257,80 грн. Позивачем на адресу відповідача направлялись перша та друга податкові вимоги, №1/550 від 23.11.09 на суму 220,21 грн. та №2/13 від 15.01.10 на суму 54419,14 грн. відповідно. Здійснені позивачем заходи не призвели до погашення заборгованості з податку на додану вартість тому, Жовтнева МДПІ м.Маріуполя просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Віраж-Авто» недоїмку у розмірі 24257,80 грн.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, не повідомив суд про причину неявки в судове засідання.

Розгляд справи здійснювався за допомогою автоматизованої системи звукозапису та протоколювання судових засідань “Камертон”.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.90 № 509-ХІІ (далі Закон №509-ХІІ), завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону №509-ХІІ державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач Жовтнева МДПІ м.Маріуполя є суб`єктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані їй Законом №509-ХІІ повноваження.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Віраж-Авто» зареєстроване, як юридична особа, виконавчим комітетом Маріупольської міської ради Донецької області 13.02.96, ідентифікаційний код 05505992; включене до ЄДРПОУ; перебуває на податковому обліку як платник податків у Жовтневій МДПІ з 15.02.96 за №1066 (а.с.9,15).

Жовтневою МДПІ проведена невиїзна документальна перевірка дотримання вимог податкового законодавства ТОВ «Віраж-Авто» з питання своєчасності погашення узгоджених податкових зобовязань по податку на додану вартість по деклараціях за листопад 2008 року серпень 2009 року за період з 31.12.08 по 27.10.09. За наслідками перевірки складений акт №1219/15-114-1 від 14.12.09, один примірник отримано відповідачем 29.12.09 (а.с.13). Перевіркою встановлена несвоєчасна сплата узгоджених податкових зобовязань з податку на прибуток по деклараціях за листопад 2008 року у сумі 1484,00 грн., за грудень 2008 року у сумі 15299,00 грн. , за січень 2009 року 505,00 грн., за лютий 2009 року у сумі 2052,00 грн., за березень 2009р. у сумі 1382,00 грн., за квітень 2009 року у сумі 10166,00 грн., за травень 2009 року у сумі 13784,00 грн., за червень 2009 року у сумі 2910,00 грн., за липень 2009 року у сумі 6679,00 грн., за серпень 2009р. у сумі 40,00 грн., чим було порушено пп. 7.7. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від 03.04.97 із змінами та доповненнями (далі Закон №168/97-ВР) та пп. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязання платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від 21.12.00 із змінами та доповненнями (далі Закон №2181-ІІІ). Відповідальність за встановлені порушення передбачена п.10.2 ст.10 Закону №168/97-ВР, пп.17.1.7, п.17.1, ст.17 Закону №2181-ІІІ.

На підставі зазначеного акту сформовані податкові повідомлення-рішення, в яких суми штрафу визначені на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону №2181-ІІІ, а саме, у податковому повідомлення-рішенні №0012751540/0 від 24.12.09 сума штрафу, нарахована у розмірі 10% узгодженої суми податкового зобовязання, сплаченої із затримкою, складає 4,00 грн.; у податковому повідомлення-рішенні №0012761540/0 від 24.12.09 у розмірі 20% - 1917,80 грн.; у податковому повідомлення-рішенні №0012771540/0 від 24.12.09 у розмірі 50% - 22336,00 грн. (а.с.10). Винесені податкові повідомлення-рішення на загальну суму 24257,80 грн. та акт перевірки №1219/15-114-1 від 14.12.09 направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення 24.12.09, отримано уповноваженою особою відповідача 29.12.09, про що свідчить підпис на повідомленні про вручення (а.с.13).

Судом встановлено, що повідомлення рішення податкового органу не були оскаржені в судовому або адміністративному порядку.

Відповідно до п.11 ст.1 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.00 (далі Закон №2181-ІІІ) податкова декларація, розрахунок (далі податкова декларація) документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Згідно з п.1 ст.5 Закону №2181-ІІІ податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до пп.1 п.3 ст.5 наведеного Закону №2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пп.4 п.1 ст.4 цього Закону для подання податкової декларації.

Внаслідок несплати узгодженої суми податкового зобовязання утворилася заборгованість з податку на додану вартість, яка підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків (а.с.19-20).

Відповідно до пп.1 п.2 ст.6 Закону №2181-ІІІ, якщо платник податків не сплачує узгодженої суми податкового зобовязання у встановлені строки, податковий орган направляє такому платнику податкові вимоги.

Відповідно до пп.3 п.2 ст.6 Закону №2181-ІІІ податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

У звязку з тим, що відповідач мав заборгованість по узгодженому податковому зобовязанню, податковий орган сформував та надіслав на адресу відповідача першу податкову вимогу від 23.11.09 №1/550 на суму 220,21 грн., яка отримана представником відповідача 14.12.09, та другу податкову вимогу від 15.01.10 №2/13 на суму 54419,14 грн. (а.с.14). Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

Відповідно до п.3 ст.1 Закону №2181-ІІІ, податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), узгоджене платником податків або встановлене судом (арбітражним судом), але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 30 ст.2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - це податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.

Виходячи з правил ст.124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що є у державі, суд вважає, що податковий орган, виходячи з покладених на нього функцій, правомірно звернувся до суду щодо стягнення заборгованості.

За правилами п.3 ст.9 Закону України “Про систему оподаткування” обовязок юридичної особи щодо сплати податків припиняється їх сплатою. Докази сплати податкового боргу відсутні. Заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобовязань, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону №2181-ІІІ. Наявність заборгованості на час розгляду справи підтверджена податковим органом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення заборгованості підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2-15, 17-18, 33-35, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м.Маріуполя до товариства з обмеженою відповідальністю «Віраж-Авто» про стягнення заборгованості за штрафними санкціями з податку на додану вартість у розмірі 24257,80 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Віраж-Авто» (87549, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Котляревського, буд. 34, ЄДРПОУ 05505992) заборгованість за штрафними санкціями з податку на додану вартість на користь Державного бюджету (р/р 31119029700052 у ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686694, код платежу 14010100) у розмірі 24257 (двадцять чотири тисячі двісті пятдесят сім) гривень 80 коп.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 31 травня 2010 року в присутності представника позивача. Постанова виготовлена в повному обсязі 4 червня 2010 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Соколова О. А.