Постанова № 9751656, 18.03.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

18.03.10Справа №2а-462/10/7/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складіМаргарітова М.В. , при секретарі Силантьєвої О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АРК

до Представництво Фонду майна АРК у м. Джанкої, Армянську і Красноперекопську, Джанкойському, Первомайському, Красноперекопському районах

про стягнення заборгованості у сумі 33130,68 грн.

за участю:

від позивача Жан О.В., представник по довіреності №227/01-02-05 від 12.01.10р.

відповідач Беклічі О.В., представник по довіреності №27-Д від 04.03.10р.

Суть спору: позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення з відповідача заборгованості у сумі 33130,68грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем у добровільному порядку не сплачена сума фінансових санкцій застосованих позивачем відповідно до вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідач надав заперечення на адміністративний позов (а.с. 22-24), відповідно яких вказав, що з 2006р. знаходиться в стадії ліквідації, за відсутності бюджетних асигнувань фінансування відповідача не здійснюється з 01.01.2006р., відсутнє майно, на яке може бути звернене стягнення, фінансова-господарська діяльність не ведеться з січня 2006 року, всі рахунки в банках закриті, у звязку з чим представник відповідача вважає задоцільним відмовити у задоволенні позовних вимог Пенсійного Фонду у м. Джанкой про стягнення суми боргу в розмірі 33130,68грн.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, дослідивши наявні докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Представництво Фонду майна АРК у м. Джанкой, Армянську і Красноперекопську, Джанкойському, Первомайському, Красноперекопському районах зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України у Джанкойському районі АР Крим з 16.06.1996р. за №02010212 (а.с. 35).

Спеціальним законом, що встановлює принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон України №1058).

Згідно ст. 1 Закону України №1058 страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.

Стаття 3 Закону України №1058 визначає, що Пенсійний фонд і юридичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до п.2ст.5 Закону України №1058 виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Пунктом4 частини2 статті17 Закону України №1058 страхувальник зобовязаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Згідно п.6 ч.2 ст.17 Закону України №1058 страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Страхувальник зобовязаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 днів із дня закінчення цього періоду. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі оплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені Законом (п. 6 ст. 20 Закону України №1058).

Згідно ч. 12 ст. 20 Закону України №1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

За несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) платником страхових внесків, позивачем було прийнято рішення №1281 від 24.12.2007р. (а.с. 8) про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахування страхувальником або органом Пенсійного фонду. Відповідно рішення №1281 від 24.12.2007р. було застосовано штраф у розмірі 16474,21грн. та нарахована пеня у сумі 16656,47 грн.

Частиною 3 ст. 106 Закону №1058 встановлено що протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суму недоїмки та суму фінансових санкції. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Рішення №1281 від 24.12.2007р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені було оскаржено відповідачем до суду. Відповідно до постанови Господарського суду АР Крим від 10 грудня 2008 року по адміністративній справі № 2-12/7044-2008А, за позовом Представництва Фонду майна АРК у м. Джанкой, Армянську і Красноперекопську, Джанкойському, Первомайському, Красноперекопському районах до Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим, про скасування рішення №1281 від 24.12.2007р., в задоволенні позову було відмовлено (а.с. 44-47).

Апеляційна скарга Представництва Фонду майна АРК у м. Джанкой, Армянську і Красноперекопську, Джанкойському, Первомайському, Красноперекопському районах на постанову господарського суду АР Крим від 10.12.2008р. у справі №2-12/7044-2008А залишено без задоволення, а постанова господарського суду АР Крим від 10.12.2008р. у справі №2-12/7044-2008А залишена без змін (а.с. 48-57).

Спірні правовідносини, що існують між позивачем та відповідачем щодо нарахування та сплати страхових внесків, регулюються спеціальним законом Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058-IV, приписи якого є обовязковими до виконання сторонами.

Суд не приймає до уваги доводи відповідача у яких він посилається на те, що фінансується з Державного бюджету України, а листом Фонду Державного майна України від 20.12.2005р. №10-14-20681 фінансування відповідача було зупинено з 01.01.2006 року (а.с. 29), у звязку з чим він не мав права показувати у звітах нарахування заробітної плати з 01.01.2006 року за відсутності бюджетних асигнувань. Відсутність фінансування та коштів не позбавляє відповідача, відповідно до положень Закону України №1058, обовязку сплачувати страхові внески, суми фінансових санкцій та пені.

Згідно ч.2 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» визначено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону України №1058, в тому числі частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахування пені та застосуванням фінансових санкцій.

Матеріали справи свідчать про те, що відповідач має перед позивачем заборгованість по сплаті фінансових санкцій та пені на загальну суму 33130,68грн.

Відповідно до ст. 71 КАС України відповідач не надав доказів сплати ним зазначеної заборгованості.

За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину. Постанова викладена у повному обсязі 22.03.2010р.

Керуючись ст. ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Представництва фонду майна Автономної Республіки Крим в мм. Джанкой, Армянську і Красноперекопську, Джанкойському, Первомайському, Красноперекопському районах (вул. К. Маркса, 10, м. Джанкой, АР Крим, Україна, 96100, код ЄДРПОУ 22300990) на користь Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим (р/р 2560270445012 у КРУ ВАТ «Державний ощадний банк України» м. Сімферополь, МФО 324805, код ЄДРПОУ 20727218) заборгованість у сумі 33130,68грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим до Севастопольського апеляційного адміністративного суду може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (10 днів).

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя Маргарітов М.В.