Постанова № 9751642, 25.03.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

25.03.10Справа №2а-1619/10/7/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Маргарітова М.В. , при секретарі Силантьєвої О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурор м. Євпаторії Євпаторійський міський центр зайнятостіКримський республіканський центр зайнятості

до ОСОБА_1

про стягнення заборгованості в сумі 2038,01 грн.

за участю:

прокурор не зявився

позивача Крисько С.А., представник по довіреності

відповідача не з'явився

Суть спору: Прокурор м.Євпаторія АР Крим в інтересах держави в особі Євпаторійського міського центру зайнятості, Кримського республіканського центру зайнятості звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовними вимогами до відповідача про стягнення заборгованості з матеріальної допомоги у розмірі 1161,29 грн. та затрат на навчання у розмірі 876,72грн.. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач всупереч вимогам Закону України «Про зайнятість населення» від 01.03.1991р. № 803-ХІІ (далі Закон України №803) та договору №105021208393 від 02.12.2008р. була направлена на професійну підготовку до Кримського республіканського професійно-технічного навчального закладу «Євпаторійське професійно-технічне торговельно-кулінарне училище», процес навчання у якому припинила без поважних причин, була відрахована із списків слухачів, у звязку з чим сума коштів затрачена на навчання відповідача підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі. Просить адміністративний позов задовольнити.

Відповідач заперечення на позов та докази, які підтверджують його доводи до суду не надіслав, явку представника у судове засідання не забезпечив, про час та день його проведення був повідомлений через друковані засоби (а.с.48), у звязку з чим суд вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року №1533-ІІІ, Законом України «Про зайнятість населення» від 01.03.1991р. №803-ХІІ, Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000р. №308 «Про затвердження Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного».

Правовий статус центрів зайнятості визначено статтею 18 Закону України «Про зайнятість населення» від 01.03.1991р. № 803-ХІІ (далі Закон України №803), відповідно положень якої для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки та перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово непрацюючих громадян у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства труда та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування.

Державна служба зайнятості складається з: Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських та районних в містах центрів зайнятості, центрів організації професійного навчання незайнятого населення та центрів професійної орієнтації населення, інспекцій по контролю за дотриманням законодавства про зайнятість населення.

Згідно ч.2 ст.12 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000р. №1533-ІІІ (далі Закон України №1533) функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості АР Крим, обласні, Київський та Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні в містах центри зайнятості.

Відповідно до ст.8 Закону України №1533 Євпаторійський міський центр створено для управління страхуванням на випадок безробіття, проведення збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використання коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій та є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самовпорядною організацією.

ОСОБА_1 була зареєстрована на обліку у Євпаторійському міському центрі зайнятості 15.10.2008 року. 22.10.2008р. ОСОБА_1 було надано статус безробітної, що підтверджується персональною карткою (а.с.9).

02.12.2008р. відповідач надав до Євпаторійського міського центру зайнятості заяву про направлення на професійне навчання за фахом «повар» з 03.12.2008р. (а.с.10). Того ж дня між Євпаторійським міським центром зайнятості та відповідачем було укладено договір №105021208393, відповідно предмету якого відповідача, зареєстровано в Євпаторійському МЦЗ як безробітну направлено на професійну підготовку до Кримського республіканського професійно-технічного навчального закладу «Євпаторійське професійно-технічне торговельно-кулінарне училище» за навчальною програмою кухар 3 розряду строком на 5.81 місяців (889 годин) з метою сприяння подальшому працевлаштуванню (а.с.11).

У вказаному навчальному закладі відповідач проходила навчання з 03.12.2008р. по 07.04.2009р., що склало 4,0 місяців (а.с.13). 08.04.2009р. наказом Євпаторійського професійно-технічного торговельно-кулінарного училища №3«В-СНН» «Про відрахування слухачів із числа незайнятого населення курсів по професії кухар» відповідача відраховано з 08.04.2009р. із складу слухачів за не відвідування занять без поважних причин на курсах підготовки по професії кухар (а.с.8). Вартість затрат на навчання відповідача з 03.12.2008р. по 07.04.2009р. склала 876,92 грн., що підтверджується довідкою №13-08-1627/0-09 від 27.04.2009р. (а.с.13), сума затрат на матеріальну допомогу за період професійного навчання склала 1161,29 грн., що підтверджується довідкою-розрахунком повернення незаконно отриманої матеріальної допомоги за період навчання ОСОБА_1 з 03.12.2008р. по 07.04.2009р. (а.с.12).

Відповідно до п.2 ч.3 ст.36 Закону України №1533, у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Згідно з п. 28 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 року №308 «Про затвердження Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного», у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні) та витрат на проживання. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Відповідач не надала суду доказів того, що причини, з яких вона припинила професійне навчання, є поважними. Сума витрат на навчання складає 2038,01грн., з яких: вартість навчання -876,72грн., матеріальна допомога у період професійного навчання 1161,29грн..

Матеріали справи містять пояснювальну від 16.04.2009 року та заяву від 10.06.2009 року, відповідно яких відповідач зобовязується добровільно погасити заборгованість суми затрачених коштів на навчання та виплату матеріальної допомоги у повному обсязі (а.с.15,16).

На день розгляду адміністративної справи заборгованість відповідача добровільно не погашена, кошти за навчання не повернуті, чим порушено вимоги Закону України №1533.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Постанова викладена уповному обсязі 30.03.2010р.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Євпаторійського міського центру зайнятості (97403, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Інтернаціональна, 146, р/р 37171001000295 у ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, код ЄДРПОУ 20708592) заборгованість з матеріальної допомоги у сумі 1161,29грн., а також на користь Кримського Республіканського центру зайнятості населення (АР Крим, м.Сімферополь, вул. Дибенко, 50, р/р 37179300901202 у ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, код ЄДРПОУ 03491168) заборгованість по затратах на навчання у сумі 876,72 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим до Севастопольського апеляційного адміністративного суду може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (10 днів).

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя Маргарітов М.В.