Ухвала суду № 97429856, 04.06.2021, Мирноградський міський суд Донецької області (до 25.04.2025 - Димитровський міський суд Донецької області)

Справа № 226/1688/21

Справа № 226/1688/21

Провадження № 2-а/226/14/2021

У Х В А Л А

про передачу справи за підсудністю

04 червня 2021 року м.Мирноград

Суддя Димитровського міського суду Донецької області Коваленко Т.О., розглянувши адміністративний позов Державного підприємства «Мирноградвугілля» до Мирноградського міського відділу Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про визнання протиправним та скасування рішення суб`єкта владних повноважень,

в с т а н о в и в:

03 червня 2021 року Державне підприємство «Мирноградвугілля» звернулось до Димитровського міського суду Донецької області з адміністративним позовом до Мирноградського міського відділу Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків).

Дослідивши адміністративний позов, вважаю, що він не відноситься до предметної юрисдикції Димитровського міського суду Донецької області та підлягає передачі для розгляду Донецькому окружному адміністративному суду, виходячи з наступного.

За змістом частини другої статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Відповідно до частини першої статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; 5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Предметом позовної заяви ДП «Мирноградвугілля» є оскарження постанови начальника Мирноградського міського відділу Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Іванової Тетяни Григорівни від 17 травня 2021 року про накладення штрафу, винесеної у порядку, встановленому статтею 75 Закону України «Про виконавче провадження». Справи цієї категорії, з урахуванням висновків ВП Верховного Суду у постановах від 14 березня 2018 року у справі N 660/612/16-ц (Постанова N 14-19цс18, 660/612/16-ц), від 12.09.2018 у справі N 906/530/17 (провадження N 12-213гс18), слід розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Оскільки оскаржувані позивачем дії та бездіяльність працівників виконавчої служби походять з виконавчого провадження, порушеного на виконання рішення суду, постановленого у цивільному провадженні, тобто не мають ознак, вказаних у пункті 4 частини першої статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України, цей адміністративний позов має розглядатися Донецьким окружним адміністративним судом. Відповідно до частини першої статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України, ця категорія справ місцевому загальному суду, як адміністративному суду, не підсудна.

За змістом пункту 2 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

І хоча законодавцем не визначена процесуальна процедура передачі адміністративної справи на розгляд іншого адміністративного суду у випадку порушення правил предметної підсудності, вважаю за необхідне застосувати до правовідносин у вказаній справі аналогію закону, визначену частиною шість статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України, і, з огляду на непідсудність даної справи місцевому загальному суду як адміністративному суду, передати її на розгляд Донецького окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.1, 3 ч.3, 7 ч.6, 20, 29, 241 ч.2, 248, 256, 294, 295 КАС України, суддя

п о с т а н о в и в:

Передати адміністративний позов Державного підприємства «Мирноградвугілля» до Мирноградського міського відділу Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про визнання протиправним та скасування рішення суб`єкта владних повноважень для розгляду Донецькому окружному адміністративному суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя Т.О.Коваленко