Ухвала суду № 97411030, 27.05.2021, Генічеський районний суд Херсонської області

Справа №: 662/1071/16-к

Провадження № 1-кп/653/118/21

У Х В А Л А

іменем України

27 травня 2021 року

Генічеський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Берлімової Ю.Г.

за участю секретаря Волвенко А.О.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Генічеськ матеріали кримінального провадження №12014230220000516 від 13 червня 2014 року за обвинуваченням

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, українки, уродженки с. Дивне, Новотроїцького району, Херсонської області, освіта вища, не працюючої, яка перебувала на посаді голови Дивненської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області до жовтня 2015 року, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянки України, українки, уродженки смт. Ємільчине, Ємільчинського району, Житомирської області, заміжньої, на утриманні одна неповнолітня дитина, працююча на посаді завідувача дошкільного закладу ясла-садка «Горобинка» Дивненської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області, проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимої,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України,

за участю

прокурора Трикозюк І.Д.

обвинуваченої ОСОБА_2

адвоката Зайцева М.П.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , являючись Дивненським сільським головою Новотроїцького району Херсонської області, - представником влади, державним службовцем органів місцевого самоврядування 7-го рангу 4-ї категорії, за рішенням №1 сесії 6-го скликання Дивненської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області від 18 листопада 2010 року, яка згідно своїх службових повноважень та ст. 47 закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21 травня 1997 року №28/97-ВР: є головною посадовою особою територіальної громади відповідного села і на яку покладено наступні права і обов`язки:

1) забезпечувати здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції тазаконів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади;

2) організовувати в межах, роботу відповідної ради та її виконавчогокомітету;

3) підписувати рішення ради та виконавчого комітету;

4) вносити на розгляд ради пропозицію щодо кандидатури на посаду секретаря ради;

5) вносити на розгляд ради пропозиції про кількісний і персональний склад виконавчого комітету відповідної ради;

6) вносити на розгляд ради пропозиції щодо структури виконавчих органівради,апарату ради та її виконавчого комітету, їх штатів, встановленихвідповідно до типових штатів, затверджених Кабінетом Міністрів України;

7) здійснювати керівництво апаратом ради та її виконавчою комітету;

8) скликати сесії ради, вносити пропозиції та формувати порядок денний сесій ради і бути головою на пленарних засіданнях ради;

9) забезпечувати підготовку на розгляд ради проектів програм соціально- економічного та культурного розвитку, цільових програм з інших питань самоврядування, місцевого бюджету та звіту про його виконання, рішень ради з інших питань, що належать до її відання; оприлюднює затверджені радою програми, бюджет та звіти про їх виконання;

10) призначати на посади та звільняти з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, щоналежать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім керівників дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів;

11) скликати загальні збори громадян за місцем проживання;

12) вносити на розгляд ради пропозиції про утворення спеціалізованої установи з надання безоплатної первинної правової допомоги;

13) вносити на розгляд ради пропозиції щодо кандидатури на посадукерівника установи з надання безоплатної первинної правової допомоги;

14) забезпечувати виконання рішень місцевого референдуму, відповідної ради, її виконавчого комітету;

15) являтись розпорядником бюджетних коштів, використовувати їх лише за призначенням, визначеним радою;

16) представляти територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет увідносинах державними органами, іншимиорганами місцевого самоврядування, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства;

17) звертатись до суду щодо визнання незаконними актів інших органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права та інтереси територіальної громади, а також повноваження ради та її органів;

18) укладати від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виключної компетенції ради, подає їх на затвердження відповідної ради;

19) вести особистий прийом громадян;

20) забезпечувати на відповідній території додержання законодавства щодо розгляду звернень громадян та їх об`єднань;

21) брати участь у здійсненні державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності в межах та у спосіб, встановлені;

22) здійснювати інші повноваження місцевого самоврядування, визначені цим та іншими законами, якщо вони не віднесені до виключних повноважень ради або не віднесені радою до відання її виконавчих органів;

23) видавати розпорядження у межах своїх повноважень.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи Дивненським сільським головою, в силу своєї службової діяльності наділеним владними повноваженнями і за вказаними ознаками є представником влади та службовою особою, яка відповідно до ст. 47 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень, скоїла злочин за наступних обставин.

Так, вона, в період з 01липня 2013 року по 19червня 2014 року за місцем своєї роботи в приміщенні сільської ради в с. Дивне Новотроїцького району Херсонської області, з метою заволодіння чужим майном, маючи умисел направлений на заволодіння грошовими коштами в інтересах ОСОБА_3 , достовірно знаючи, що ОСОБА_3 на роботу не виходила та не виконувала обов`язки двірника дошкільного навчального закладу ясла - садка «Горобинка» Дивненськоїсільської ради, що табелі обліку робочого часу дошкільного закладу містять завідомо неправдиві відомості про відпрацювання робочих годин Остані ОСОБА_4 , особисто підписала та завірила печаткою сільської ради офіційні документи бухгалтерського обліку по нарахуванню та виплаті заробітної плати, а саме: - розрахунково-платіжну відомість №7 за липень 2013 року; - розрахунково-платіжну відомість №8 за серпень2013 року; - розрахунково-платіжну відомість №9 за вересень 2013 року; - розрахунково-платіжну відомість № 10 за жовтень 2013 року; - розрахунково-платіжну відомість №11 за листопад 2013 року; - розрахунково-платіжну відомість №12 за грудень 2013 року; - розрахунково-платіжну відомість №1 за січень 2014 року; - розрахунково-платіжну відомість №2 за лютий 2014 року; - розрахунково-платіжну відомість №3 за березень 2014 року; - розрахунково-платіжну відомість №4 за квітень 2014 року; - розрахунково-платіжну відомість №5 за травень 2014 року;- заявку на видачу готівки та перерахування коштів від 09.07.2013 р.; - заявку на видачу готівки та перерахування коштів від 24.07.2013 р.; - заявку на видачу готівки та перерахування коштів від 05.08.2013 р.; - заявку на видачу готівки та перерахування коштів від 21.08.2013 р.; - заявку на видачу готівки та перерахування коштів від 12.09.2013 р.; - заявку на видачу готівки та перерахування коштів від 20.09.2013р.; - заявку на видачу готівки та перерахування коштів від 11.10.2013 р.; - заявку на видачу готівки та перерахування коштів від 23.10.2013 р.; - заявку на видачу готівки та перерахування коштів від 06.11.2013 р.; - заявку на видачу готівки та перерахування коштів від 22.11.2013 р.; - заявку на видачу готівкита перерахування коштів від 06.12.2013 р.; - заявку на видачу готівки та перерахування коштів від 17.12.2013 р.; - заявку на видачу готівки та перерахування котлів від 20.12.2013 р.; - заявку на видачу готівки та перерахування коштів від 21.01.2014 р.; - заявку на видачу готівки та перерахування коштів від 10.02.2014 р.; - заявку на видачу готівки та перерахування коштів від 20.02.2014 р.; - заявку на видачу готівки та перерахування коштів від 03.03.2014 р.; - заявку на видачу готівки та перерахування коштів від 21,03,2014 р.; - заявку на видачу готівки та перерахування коштів від 07.04.2014 р.; - заявку на видачу готівки та перерахування коштів від 18.04.2014 р.; - заявку на видачу готівки та перерахування коштів від 12.05.2014 р.; заявку на видачу готівки та перерахування коштів від 10.06.2014 р;

які разом із платіжними дорученнями, як розпорядник бюджетними коштами, яка має здійснювати контроль за виконанням процедур та вимог, передала до Державної казначейської служби України у Новотроїцькому районі Херсонської області, у результаті чого ОСОБА_3 перераховано та виплачено 6521,50 грн., чим нанесено матеріальну шкоду місцевому бюджету Дивненської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області на цю суму безпідставно нарахованої та виплаченої заробітної плати.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинила злочин, передбачений ч. 2 ст. 191 КК України, а саме розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

ОСОБА_2 , будучи згідно розпорядження голови Дивненської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області № 51-к від 18жовтня 2011 року та наказу № 344-к від 03жовтня 2011 року завідувачем дошкільного навчального закладу ясла-садка «Горобинка» Дивненської сільської ради (ЄРДПОУ 00431473), на яку відповідно до посадової інструкції покладено обов`язки з виконання організаційно-розпорядчих і адміністративно-господарських функцій, а саме: організації освітньо-виховного процесу, забезпечення адміністративно-господарської роботи дитячого навчального закладу, вирішення навчально-виховних, методичних, адміністративних, фінансових, господарських та інших питань, що виникають в процесі діяльності, визначення структури управління та штатного розпису у межах компетенції, забезпечення раціонального використання бюджетних асигнувань, а також коштів, які надходять з іншихджерел, тобто являючись службовою особою, в с. Дивне Новотроїцького району Херсонської області, з метою сприяння незаконному отриманню сторонньою особою бюджетних коштів, шляхом зловживання своїм службовим становищем, скоїла злочини за наступних обставин.

Так, вона, в період з 01 липня 2013 року по 19 червня 2014 року за місцем роботи в приміщенні дошкільного навчального закладу дитячого ясла-садка «Горобинка» Дивненської сільської ради, в с. Дивне Новотроїцького району Херсонської області, з метою заволодіння чужим майном, маючи умисел направлений на заволодіння грошовими коштами в інтересах ОСОБА_3 , достовірно знаючи, що ОСОБА_3 на роботу не виходила та не виконувала обов`язки двірника дитячого садка «Горобинка», особисто вносила завідомо неправдиві відомості до офіційних документів первинного бухгалтерського обліку - табелів обліку використання робочого часу працівників дошкільного навчального закладу ясла-садка «Горобинка» Дивненської сільської ради, які підписувала та завіряла печаткою навчального закладу, а саме: - в табель за липень 2013 року під номером 7 внесла завідомо неправдиві відомості, що Останіна СЛ, відпрацювала двірником 23 робочих днів по 4 години; - в табель за серпень 2013 року під номером 8 внесла завідомо неправдиві відомості, що ОСОБА_3 відпрацювала 21 робочий день по 4 години; - в табель за вересень 2613 року під номером 7 внесла завідомо неправдиві відомості, що ОСОБА_3 відпрацювала 21 робочий день по 4 години; - в табель за жовтень 2013 року під номером 7 внесла завідомо неправдиві відомості, що ОСОБА_3 відпрацювала 23 робочих дня по 4 години; - в табель за листопад 2013 року під номером 4 внесла завідомо неправдиві відомості, що ОСОБА_3 відпрацювала 21 робочий день по 4 години; - в табель за грудень 2013 року під номером 5 внесла завідомо неправдиві відомості, що ОСОБА_3 відпрацювала 22 робочих дня по 4 години; - в табель за січень 2014 року під номером 5 внесла завідомо неправдиві відомості, що ОСОБА_3 відпрацювала 21 робочий день по 4 години; - в табель за лютий 2014 року під номером 5 внесла завідомо неправдиві відомості, що ОСОБА_3 відпрацювала 20 робочих днів по 4 години; - в табель за березень 2014 року під номером 4 внесла завідомо неправдиві відомості, що ОСОБА_3 відпрацювала 20 робочих днів по 4 години; - в табель за квітень 2014 року під номером 5 внесла завідомо неправдиві відомості, що ОСОБА_3 відпрацювала 21 робочий день по 4 години; - в табель за травень 2014 року під номером 4 внесла завідомо неправдиві відомості, що ОСОБА_3 відпрацювала 15 робочих днів по 4 години; - в табель за червень 2014 року під номером 7 внесла завідомо неправдиві відомості, що ОСОБА_3 відпрацювала 12 робочих днів по 4 години.

Вищевказані офіційні документи, які містили завідомо неправдиві відомості відносно ОСОБА_3 , були нею віддані до бухгалтерії Дивненської сільської ради Новотроцького району Херсонської області та стали підставою для нарахування та виплати заробітної плати на ім`я останньої. В результаті чого ОСОБА_3 : - в липні 2013 року була незаконно нарахована заробітна плата з нарахуваннями в сумі 552,85 гривень; - в серпні 2013 року була незаконно нарахована заробітна плата в сумі 552,85 гривень; - в вересні 2013 року була незаконно нарахована заробітна плата в сумі 552,85 гривень; - в жовтні 2013 року була незаконно нарахована заробітна плата в сумі 552,85 гривень; - в листопаді 2013 року була незаконно нарахована заробітна плата в сумі 552,85 гривень; - в грудні 2013 року була незаконно нарахована заробітна плата в сумі 587,08 гривень; - в січні 2014 року була незаконно нарахована заробітна плата в сумі 587,08 гривень; ; - в лютому 2014 року була незаконно нарахована заробітна плата в сумі 407,67 гривень; - в березні 2014 року була незаконно нарахована заробітна плата в сумі 407,67 гривень; - в квітні 2014 року була незаконно нарахована заробітна плата в сумі 407,67 гривень; - в травні 2014 року була незаконно нарахована заробітна плата в сумі 407,67 гривень; - в червні 2014 року була незаконно нарахована заробітна плата в сумі 203,04 гривень, внаслідок чого з бюджету Дивненської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області незаконно вибуло 6521,50 гривень.

Таким чином, ОСОБА_2 вчинила злочини, передбачені ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України - за ознаками розтрати чужого манна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем; внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів.

В підготовчому судовому засіданні прокурором заявлене клопотання про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в зв`язку зі смертю, що підтверджується витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть № 51 від 22 лютого 2017р., згідно якого ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 та небажання родичів подавати заяву про продовження слухання справи для реабілітації померлої.

11 березня 2021 року судом на адресу, де проживала ОСОБА_1 був направлений лист родичам померлої з пропозицією висловити свою позиції щодо реабілітації померлої, але жодного повідомлення не надійшло.

Захисник обвинуваченої ОСОБА_1 – адвокат Зайцев М.П. не заперечував проти закриття кримінального провадження в зв`язку зі смертю обвинуваченої, оскільки чоловік померлої, який наполягав на реабілітації, також помер, інших родичів у померлої не має.

Крім того, захисником обвинуваченої ОСОБА_2 – адвокатом Зайцевим М.П. заявлене клопотання про закриття кримінального провадження за ч. 2 ст. 191, ч. ст. 366 КК України відносно ОСОБА_2 , в зв`язку зі спливом строків притягнення до кримінальної відповідальності.

Суд, вислухавши думки учасників процесу, захисника, прокурора, приходить до наступного.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо помер обвинувачений, крім випадків, якщо провадження є необхідним для реабілітації померлого.

Згідно ч. 7 ст. 284 КПК України, якщо обставина смерті обвинуваченого виявилася під час судового провадження, суд постановляє ухвалу про закриття кримінального провадження.

Як встановлено у судовому засіданні, обвинувачена ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується , витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть № 51 від 22 лютого 2017р., згідно якого ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Заяв про продовження слухання справи для реабілітації померлої до суду не надійшло, та захисник обвинуваченої підтвердив про небажання родичів останньої про подання такої заяви.

Таким чином, судом встановлено наявність обставин для задоволення клопотання прокурора та обґрунтованих підстав для закриття провадження у зв`язку зі смертю обвинуваченої за відсутності заяв про здійснення кримінального провадження з метою реабілітації померлої.

Стосовно клопотання захисника щодо закриття кримінального провадження в зв`язку зі спливом строку притягнення до кримінальної відповідальності, то суд зазначає наступне.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч. 1 ст. 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.

Санкція ч. 2 ст. 191 КК України передбачає покарання у виді обмеженням волі на строк до п`яти років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Санкція ч. 1 ст. 366 КК України, передбачає покарання у виді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

В даному випадку ОСОБА_2 обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, які у відповідності до ст. 12 КК України відносяться до категорії нетяжких злочинів, раніше не судима, вперше притягується до кримінальної відповідальності, в розшуку не перебувала, згодна на закриття кримінального провадження з нереабілітуючих підстав, строк давності притягнення її до кримінальної відповідальності закінчився.

Таким чином, суд вважає можливим застосувати ст. 49 КК України та звільнити ОСОБА_2 від кримінальної відповідальності в зв`язку із закінченням строків давності, кримінальне провадження відносно неї закрити.

Судові витрати за проведення судово-економічної експертизи № 4837 від 10 березня 2016 року, що складає 4222 (чотири тисячі двісті двадцять дві) грн. 08 коп. стягнути з обвинуваченої ОСОБА_2 на користь держави.

Керуючись ст. 49 КК України, ст.ст. 284, 285, 288 КПК України

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_2 про закриття кримінального провадження – задовольнити.

Звільнити ОСОБА_2 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України у зв`язку із закінченням строку для притягнення до кримінальної відповідальності.

Кримінальне провадження № 12014230220000516 від 13 червня 2014 року за обвинуваченням ОСОБА_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України – закрити.

Кримінальне провадження № 12014230220000516 від 13 червня 2014 року за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України – закрити, в зв`язку зі смертю обвинуваченої ОСОБА_1 .

Судові витрати за проведення судово-економічної експертизи № 4837 від 10 березня 2016 року, що складає 4222 (чотири тисячі двісті двадцять дві) грн. 08 коп. стягнути з обвинуваченої ОСОБА_2 на користь держави рахунок UA158999980313030115000021451, отримувач: ГУК у Херсон обл/Херсон обл/24060300, код ЄДРПОУ 37959517, МФО 899998, Банк Казначейство України(ел. адм. подат).

Ухвала суду може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Генічеський районний суд Херсонської протягом семи днів з дня оголошення.

Суддя Генічеського районного суду Ю. Г. Берлімова