Ухвала суду № 97390411, 02.06.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

про вихід з письмового провадження

02 червня 2021 року м. Київ № 640/9751/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Вєкуа Н.Г., здійснюючи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи розгляд адміністративної справи

за позовом Миколаївського національного агарного університету

до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного

комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства

сфері публічних закупівель

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити

дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся Миколаївський національний аграрний університет (54020, м. Миколаїв, вул. Георгія Гонгадзе, 9, код ЄДРПОУ 00497213) з позовом до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (03680, м. Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 45, код ЄДРПОУ 00032767 ), в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 30.03.2020 р. №5994-р/пк-пз про порушення вимог ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі", відповідно до якого зобов`язано Миколаївський національний аграрний університет скасувати свої рішення про визнання ТОВ ""АГРОСНАБ-ПІВДЕНЬ" переможцем.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.05.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі, без повідомлення учасників справи, встановлено відповідачу строк для надання відзиву та витребувано від останнього докази та відповідні матеріали.

Разом з тим, здійснюючи розгляд адміністративної справи №640/9751/20 в порядку спрощеного позовного провадження, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи в судовому засіданні з викликом сторін, в порядку загального позовного провадження, з метою ефективного встановлення всіх обставин спірних правовідносин.

В той же час, суд зазначає, що оскаржуване рішення у даній адміністративній справі може вплинути на права та обов`язки товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОЛЕНД СЕРВІС", товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОСНАБ-ПІВДЕНЬ" та товариства з обмеженою відповідальністю "РАПІТВІНА".

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною четвертою вказаної статті встановлено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (частина 5 статті 49 КАС України).

Відповідно до ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: - товариство з обмеженою відповідальністю "АГРОСНАБ-ПІВДЕНЬ" (адреса: проспект Героїв Сталінграду, буд. 91, офіс 203, м. Миколаїв; код ЄДРПОУ: 35674029 та третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача: - товариство з обмеженою відповідальністю "РАПІТВІНА" (адреса: вул. 600-річчя, буд. 15, офіс 14, м. Вінниця, 21021; код ЄДРПОУ: 40193857), товариство з обмеженою відповідальністю "АГРОЛЕНД СЕРВІС" (адреса: пр-т Науки, буд. 23, офіс 1, м. Харків, 61166; код ЄДРПОУ: 40855699).

Відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Як встановлено статтею 242 Кодексу адміністративного судочинства України, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Суд зазначає, що судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Враховуючи наведене, з метою дотримання статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку про необхідність призначення справи до розгляду у підготовчому судовому засіданні.

Керуючись статтями 241, 248, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1.Вийти зі спрощеного позовного провадження та здійснити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити справу до розгляду в підготовчому засіданні на 14 липня 2021 року о 15 год 30 хв, що відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А, зал судового засідання № 124.

3. Явку повноважних представників сторін у судове засідання визнати обов`язковою.

4. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: - товариство з обмеженою відповідальністю "АГРОСНАБ-ПІВДЕНЬ" (адреса: проспект Героїв Сталінграду, буд. 91, офіс 203, м. Миколаїв; код ЄДРПОУ: 35674029 ).\

5. Залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача: - товариство з обмеженою відповідальністю "РАПІТВІНА" (адреса: вул. 600-річчя, буд. 15, офіс 14, м. Вінниця, 21021; код ЄДРПОУ: 40193857), товариство з обмеженою відповідальністю "АГРОЛЕНД СЕРВІС" (адреса: пр-т Науки, буд. 23, офіс 1, м. Харків, 61166; код ЄДРПОУ: 40855699).

6. Зобов`язати позивача протягом трьох днів з дня отримання даної ухвали надіслати на адресу третьої особи копію позовної заяви з додатками, докази такого надсилання подати до суду.

7. Запропонувати третім особам надати пояснення або відзив на підтримку або заперечення проти позову

8. Звернути увагу сторін, що письмові докази, які подаються до суду мають бути оформлені відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема, вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

9. Повідомити сторін, що вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/.

10. Копію ухвали невідкладно надіслати сторонам в порядку ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Г. Вєкуа