Ухвала суду № 97388887, 01.06.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третіх осіб

01 червня 2021 року Справа № 480/4001/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кунець О.М.,

секретаря судового засідання - Токар Ю.В.,

представника позивача - Джепи Г.В.,

представника 1-го відповідача - Шаповал Л.О.,

розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Сумського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, Державної фіскальної служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Голови Державної фіскальної служби України Насірова Романа Михайловича №3426-О від 26.10.2015 про звільнення ОСОБА_1 ;

- поновити ОСОБА_1 у Державній податковій службі України на посаді, рівнозначній посаді заступника начальника Головного управління ДФС у Сумській області;

- зобов`язати Державну податкову службу України поінформувати Міністерство юстиції України про наявність підстав для виключення відомостей про ОСОБА_1 з Єдиного державного реєстру осіб, щодо яких застосовано положення Закону України "Про очищення влади".

Ухвалою суду від 05.04.2021 справу прийнято до провадження, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначене підготовче засідання.

Ухвалою суду від 28.04.2021 витребувано у Державної фіскальної служби України докази, необхідність дослідження яких було визначено у постанові Другого апеляційного адміністративного суду від 10.03.2021р., а саме: докази ознайомлення ОСОБА_1 з наказом Державної податкової служби України від 26.10.2015 №3426-0 "Про звільнення ОСОБА_1 "; докази ознайомлення ОСОБА_1 з Довідкою про результати перевірки, передбаченої Законом України "Про очищення влади" підготовленою 17.02.2015 та підписаною Головою ДФС України 19.02.2015; докази отримання ОСОБА_1 трудової книжки (витяг з особової справи позивача, тощо).

31.05.2021 від ДФС України до суду налійшов відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог. Справу розглядати за участю представника ДФС України.

Крім того, у відзиві ДФС України було повідомлено, що у ДФС відсутня будь яка інформація витребувана судом, оскільки Позивач фактично не перебував у трудових відносинах з ДФС. Натомість відповідач зазначає, що витребувані судом докази можуть знаходитися в Головного управління ДФС у Сумській області, оскільки позивач перебував в трудових відносинах саме з даною установою, а тому всі документи, що стосуються виплат та вся інформація по працівнику знаходитися у відповідного роботодавця.

У підготовче засідання з`явилися представники позивача та 1-го відповідача. Представник 2-го відповідача в підготовче засідання не з`явився.

У підготовчому засіданні, за ініціативою суду, розглядалося питання щодо залучення до участі у справі ГУ ДФС в Сумській області у якості третьої особи на боці відповідача.

Представник позивача не заперечував проти залучення ГУ ДФС в Сумській області до участі у справі в якості третьої особи та не заперечував, що позивач був звільнений з посади заступника начальника ГУ ДФС в Сумській області, а тому рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси або обов`язки даної юридичної особи.

Представник 1-го відповідача щодо залучення до участі в справі ГУ ДФС в Сумській області в якості третьої особи поклався на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи суд зазначає наступне.

Вдповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Дослідивши обставини справи, суд дійшов висновку, що судове рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки ГУ ДФС в Сумській області, оскільки позивача було звільнено з посади заступника начальника Головного управління ДФС у Сумській області, у зв`язку з чим вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління ДФС у Сумській області (40009, м. Суми, вул. Іллінська, буд. 13, код ЄДРПОУ 39456414).

Крім того, відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність витребування у ГУ ДФС у Сумській області додаткових доказів.

У зв`язку із зазначеним суд відкладає підготовче засідання.

Керуючись ст. ст. 49, 80, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відкласти підготовче засідання у справі № 480/4001/20 на 24.06.2021, 13:00 год.

2. Залучити до участі в розгляді справи за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління ДФС у Сумській області (40009, м. Суми, вул. Іллінська, буд. 13, код ЄДРПОУ 39456414).

3. Надіслати на адресу Головного управління ДФС у Сумській області копію даної ухвали, ухвали про прийняття справи до свого провадження та призначення до розгляду, копію позовної заяви з доданими до неї документами.

4. Встановити третій особі 10-денний строк з дня вручення даної ухвали для надання пояснень щодо позову з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову, які повинні відповідати вимогам ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, і документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. Витребувати у Головного управління ДФС у Сумській області докази, а саме:

- докази ознайомлення ОСОБА_1 з наказом Державної податкової служби України від 26.10.2015 №3426-0 "Про звільнення ОСОБА_1 ";

- докази ознайомлення ОСОБА_1 з Довідкою про результати перевірки, передбаченої Законом України "Про очищення влади" підготовленою 17.02.2015 та підписаною Головою ДФС України 19.02.2015;

- докази отримання ОСОБА_1 трудової книжки (витяг з особової справи позивача, тощо).

Вказані докази надати до Сумського окружного адміністративного суду у строк встановлений для надання пояснень.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя О.М. Кунець