Ухвала суду № 97387634, 03.06.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

03 червня 2021 року Справа № 280/1676/20 Провадження №ПРН/280/1/21 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Киселя Р.В., розглянувши у судовому засіданні в порядку письмового провадження питання щодо зупинення провадження у справі за заявою Фонду державного майна України про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/1676/20 за позовною заявою Фонду державного майна України (вул. Генерала Алмазова, буд. 18/9, м. Київ, 01133) до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (вул. Городецького, буд. 13, м. Київ, 01001) про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

12.03.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фонду державного майна України (далі – позивач) до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі – відповідач), в якій позивач просить суд: визнати протиправною та скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 24.02.2020 ВП №58087441, якою накладено штраф на Фонд державного майна України.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 30.04.2020 у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.08.2020 апеляційна скарга позивача залишена без задоволення.

01.12.2020 від позивача до суду надійшла заява про перегляд зазначеного рішення за нововиявленими обставинами, в якій позивач просить: визнати поважними причини пропуску строку на подання заяви та поновити його; скасувати рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.08.2020 у справі №280/1676/20 за позовом заявою Фонду державного майна України до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови, та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги позивача у повному обсязі.

В обґрунтування заяви позивач посилається на приписи п. 3 ч. 2 ст. 363 КАС України та зазначає, що постановою Верховного Суду від 20.10.2020 у справі №808/2199/18 касаційні скарги позивача, ОСОБА_1 задоволено: рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.11.2018 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21.08.2019 скасовано та направлено справу на новий розгляд до Запорізького окружного адміністративного суду.

Ухвалою від 04.12.2020 заяву про перегляд судового рішення за ново виявленими обставинами було повернено позивачу без розгляду.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 15.03.2021 ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 04.12.2020 скасовано, справу направлено до Запорізького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

09.04.2021 справа була повернена до Запорізького окружного адміністративного суду.

Ухвалою від 13.04.2021 заява була залишена без руху, заявнику наданий строк для усунення недоліків позову.

29.04.2021 від позивача до суду надійшла заява на усунення недоліків заяви.

В період з 24.04.2021 по 07.05.2021 суддя перебував у відпустці.

Ухвалою від 11.05.2021 у справі було відкрите провадження за нововиявленими обставинами, судове засідання призначене на 03.06.2021.

03.06.2021 від відповідача до суду надійшли заперечення проти заяви позивача.

У судове засідання 03.06.2021 представник заявника, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового засідання, не прибув.

Судом встановлено, що предметом розгляду даної справи є правомірність постанови відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 24.02.2020 ВП №58087441, якою накладено штраф на Фонд державного майна України у сумі 10200 грн.

У рішенні, про перегляд якого подана ця заява, судом встановлено, що постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Башілова В.О. від 15.01.2019 було відкрите виконавче провадження №58087441 за виконавчим листом №808/2199/18, виданим Запорізьким окружним адміністративним судом 13.11.2018 про поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області з 19.05.2018, боржником за яким є позивач. Зазначеною постановою визначений строк виконання рішення суду протягом 3 робочих днів. Постанова була направлена до виконання позивачу.

Постановою державного виконавця від 11.10.2019 за невиконання рішення суду згідно виконавчого документа без поважних причин на позивача було накладено штраф у розмірі 5100,00 грн.

Постановою державного виконавця від 24.02.2020 в межах виконавчого провадження №58087441 за невиконання рішення суду та законних вимог державного виконавця на позивача накладений штраф у розмірі 10200 грн.

Не погодившись із постановою державного виконавця про накладення штрафу від 24.02.2020 позивач звернувся до суду із цим позовом.

Судом встановлено, що правомірності постанови державного виконавця про накладення на позивача штрафу від 11.10.2019 була надана оцінка рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 14.11.2019 по справі №280/5313/19, яка набрала законної сили 31.01.2020.

Разом з тим, у зазначеній справі позивачем так само подана заява про перегляд рішення суду від 14.11.2019 у справі №280/5313/19 за нововиявленими обставинами, обґрунтована тими саме підставами, що й заява у даній справі.

Отже, за оскаржуваною у цій справі постановою державного виконавця на відповідача був накладений штраф за повторне невиконання рішення суду без поважних причин, в свою чергу в межах перегляду рішення суду у справі №280/5313/19 судом має бути надана оцінка доводам позивача щодо підстав для перегляду рішення суду у справі №280/5313/19, тобто до набрання законної сили судовим рішенням за наслідками перегляду за нововиявленими обставинами рішення суду у справі №280/5313/19 суд позбавлений можливості надати правову оцінку наявності в діях (бездіяльності) позивача ознаки повторності під час виконання (невиконання) рішення у суду у справі №808/2199/18.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі з об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

На підставі вищевикладеного, та враховуючи неможливість перегляду судового рішення у справі №280/1676/20 до набрання законної сили судовим рішенням за наслідками перегляду за нововиявленими обставинами рішення у справі №280/5313/19 у зв`язку з їх взаємопов`язаністю, суд вважає за необхідне зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням за нововиявленими обставинами у справі №280/5313/19.

Керуючись статтями 236, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження за нововиявленими обставинами у справі №280/1676/20 (провадження №ПРН/280/1/21) до набрання законної сили судовим рішенням за наслідками перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами у справі №280/5313/19.

Зобов`язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, які були підставою для зупинення провадження у справі №280/1676/20 (провадження №ПРН/280/1/21).

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала складена та підписана 03.06.2021.

Суддя Р.В. Кисіль