Ухвала суду № 97387559, 02.06.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВОНАСТУПНИЦТВА

02 червня 2021 року Справа № 808/2737/17 № провадження м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника контролюючого органу про заміну відповідача в адміністративній справі

за позовом заявою: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , код ДРФО НОМЕР_1 )

до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 39396146)

про визнання протиправними та скасування рішень суб`єкта владних повноважень,

ВСТАНОВИВ:

15.09.2017 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (далі – відповідач), в якому позивач просить:

– визнати протиправною та скасувати вимогу відповідача про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені від 07.07.2017 № Ф-0008631312 у розмірі 116 631,35 грн.;

– визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про застосування до позивача штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 07.07.2017 № 0008621312 у розмірі 23 325,92 грн.

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 18 вересня 2017 року позовну заяву залишено без руху, надано строк для усунення її недоліків до 23 жовтня 2017 року.

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 26.10.2017 відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання

Ухвалою суду від 23 березня 2018 року провадження по справі №808/2737/17 зупинено до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 808/3167/17.

На підставі розпорядження керівника апарату суду №10 від 16.01.2019 «Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справ» адміністративна справа №808/2737/17 призначена на повторний автоматизований розподіл у зв`язку з обранням на постійній основі з 16.01.2019 на час виконання члена Вищої ради правосуддя головуючого по даній справі.

Справа №808/2737/17, автоматизованою системою документообігу суду 16.01.2019 перерозподілена для розгляду судді Сацьким Р.В.

17 січня 2019 року суддею Сацьким Р. ухвалою справу прийнято до свого провадження.

Ухвалою суду від 05.04.2021 поновлено провадження по справі з 02.06.2021 та призначено підготовче засідання на 02.06.2021 о/об 15 год. 10 хв.

02 червня 2021 року, через канцелярію суду від предствника відповідачача надійшло клопотання, в якому представник просить суду замінити відповідача - Головне управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області на належного відповідача Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945, 69107, м. Запоріжжя, пр-т Соборний, буд. 166).

Розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника контролюючого органу про заміну відповідача по справі, суд встановив наступне.

Відповідно до п.3 ч.3 ст.44 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 № 2747-ІУ (зі змінами та доповненнями) (надалі - КАС України) учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» (надалі - Постанова КМУ №1200) урядом постановлено: утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу; установити, що Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Відповідно до ч. 7 .ст. 5 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» від 17.03.2011 № 3166- (зі змінами та доповненнями), міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, щодо яких набрав чинності акт Кабінету Міністрів України про їх припинення, продовжують здійснювати повноваження та функції у визначених сферах компетенції до завершення здійснення заходів з утворення міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, до якого переходять повноваження та функції міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, що припиняється, та можливості забезпечення здійснення ним цих функцій і повноважень, про що видається відповідний акт Кабінету Міністрів України.

Згідно з абз. 6 п. 2 Постанови КМУ № 1200, Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 682-р установлена можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики.

Відповідно до постанови КМУ № 537 від 19.06.2019 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», територіальні органи ДФС України реорганізовані шляхом приєднання до територіальних органів ДПС України, правонаступником ГУ ДФС у Запорізькій області є Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області.

Відповідно до наказу № 10 від 29.08.2019 ГУ ДПС у Запорізькій області розпочато виконання функцій та повноважень ГУ ДФС у Запорізькій області, що припиняється.

Ст. 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Керуючись ст. ст. 48, 52, 241 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника контролюючого органу про заміну відповідача по справі - задовольнити.

Замінити відповідача по справі №808/2737/17 - Головне управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області на належного відповідача Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945, 69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 166).

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набрала законної сили 02.06.2021 та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня її прийняття.

Суддя Р.В. Сацький