Ухвала суду № 97372563, 01.06.2021, Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 201/5293/21

Провадження № 1-кс/201/1648/2021

УХВАЛА

Іменем України

01 червня 2021 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська Батуєв О.В., за участю секретаря судового засідання Гаржі О.О., прокурора Правобережної окружної прокуратури м. Дніпра Білень А.І., розглянувши клопотання прокурора Правобережної окружної прокуратури м. Дніпра Білень А.І. про надання дозволу на проведення огляду, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021041650000333 від 19.05.2021р., за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Правобережної окружної прокуратури м. Дніпра звернулася до суду з клопотанням про дозвіл на проведення огляду.

На обґрунтування клопотання посилається на те, що у провадженні слідчого відділу відділення поліції № 5 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження № 12021041650000333 від 19 травня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи КП «ЕКО Дніпро Дніпровської міської ради» на території полігону «Правобережний» кадастровий номер 1221486200:04:008:0031, а також на орендованих ділянках, на постійній основі ведеться видобуток ґрунтової, пісочної та глиняної суміші, що призводить до зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки без спеціального дозволу та створює небезпеку для довкілля.

Під час досудового розслідування встановлено, що 01.06.2020 року між Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «АВТОМАГІСТРАЛЬ 2016», код ЄДРПОУ 40944521, (Генпідрядник), укладено договір №01/06-5 виконання будівельно-монтажних робіт з капітального ремонту: ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 - «Капітальний ремонт елементів благоустрою по вул. Набережній Перемоги, від буд. №102Б до буд.68/1 та від буд. №50 до буд. №1А у м. Дніпрі».

Поряд з цим досудовим розслідуванням встановлено, що на території полігону «Правобережний» кадастровий номер 1221486200:04:008:0031, доступ до якого надає КП «ЕКО Дніпро Дніпровської міської ради» посадовими особами в ході виконання господарських робіт було знято верхній шар родючого ґрунту з метою улаштування полігону. Отримана ґрунтова суміш зберігається насипом на території полігону КП та поряд з ним.

Крім того, на території полігону «Правобережний» на постійній основі ведеться видобуток ґрунтової, пісочної та глиняної суміші, ка в подальшому вивозиться на місце реконструкції Набережної перемоги у м. Дніпро. За наявними даними, видобуток ґрунтової суміші здійснюється безпосередньо на деяких ділянках полігону «Правобережний» у тому числі на тих ділянках що орендуються.

З території полігону «Правобережний», щоденно вантажними автомобілями здійснюється транспортування ґрунтової, пісочної та глиняної суміші до місця «Капітального ремонту елементів благоустрою по вул. Набережній Перемоги від буд. № 101-6 до буд. 68/1 та від буд. № 50 до буд. 1-а у м. Дніпрі».

Враховуючи, що ст. 9 КПК України зобов`язує орган досудового розслідування всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, тому єдиною слідчою дією, яка є належною та допустимою у цьому випадку є проведення огляду на земельній ділянці, а саме на території полігону «Правобережний» кадастровий номер: 1221486200:04:008:0031, з метою встановлення факту незаконного заволодіння ґрунтовим покривом (поверхневим шаром) земель.

Орган досудового розслідування вважає за необхідне проведення у кримінальному провадженні такої слідчої дії як огляд, до якого залучити спеціалістів Дніпропетровської філії ДУ «Держгрунтохорона» та експертів та, оскільки за допомогою вказаної слідчої дії можна здобути належні та допустимі докази обрахування можливої шкоди завданої громаді міста Дніпра, в особі Дніпровської міської ради.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Відповідно до ст. 107 КПК України здійснювалося повне фіксування кримінального провадження за допомогою технічного засобу.

Заслухавши прокурора, дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Встановлено, що у провадженні слідчого відділу відділення поліції № 5 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження № 12021041650000333 від 19 травня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи КП «ЕКО Дніпро Дніпровської міської ради» на території полігону «Правобережний» кадастровий номер 1221486200:04:008:0031, а також на орендованих ділянках, на постійній основі ведеться видобуток ґрунтової, пісочної та глиняної суміші, що призводить до зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки без спеціального дозволу та створює небезпеку для довкілля.

Під час досудового розслідування встановлено, що 01.06.2020 року між Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «АВТОМАГІСТРАЛЬ 2016», код ЄДРПОУ 40944521, (Генпідрядник), укладено договір №01/06-5 виконання будівельно-монтажних робіт з капітального ремонту: ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 - «Капітальний ремонт елементів благоустрою по вул. Набережній Перемоги, від буд. №102Б до буд.68/1 та від буд. №50 до буд. №1А у м. Дніпрі».

Поряд з цим досудовим розслідуванням встановлено, що на території полігону «Правобережний» кадастровий номер 1221486200:04:008:0031, доступ до якого надає КП «ЕКО Дніпро Дніпровської міської ради» посадовими особами в ході виконання господарських робіт було знято верхній шар родючого ґрунту з метою улаштування полігону. Отримана ґрунтова суміш зберігається насипом на території полігону КП та поряд з ним.

Крім того, на території полігону «Правобережний» на постійній основі ведеться видобуток ґрунтової, пісочної та глиняної суміші, ка в подальшому вивозиться на місце реконструкції Набережної перемоги у м. Дніпро. За наявними даними, видобуток ґрунтової суміші здійснюється безпосередньо на деяких ділянках полігону «Правобережний» у тому числі на тих ділянках що орендуються.

З території полігону «Правобережний», щоденно вантажними автомобілями здійснюється транспортування ґрунтової, пісочної та глиняної суміші до місця «Капітального ремонту елементів благоустрою по вул. Набережній Перемоги від буд. № 101-6 до буд. 68/1 та від буд. АДРЕСА_1 », що підтверджується допитом свідка.

Відповідно до повідомлення про злочин начальника Управління СБУ в Дніпропетровській області від 07.07.2020 року, встановлено, що 21.05.2020 року Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради (далі - Департамент) було проведено засідання тендерного комітету в склад якого входять: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , в ході якого визначено переможця відкритих публічних торгів предметом яких є «Капітальний ремонт елементів благоустрою по вул. Набережна перемоги, від буд. 102 Б до буд. 68/1 та від буд. АДРЕСА_1 ». Згідно наявної інформації, до участі у тендері було допущено два підприємства: ТОВ «СМД-Інвест» (ЄДРПОУ 33704759) з пропозицією 241,0 млн. грн. та ТОВ «Автомагістраль 2016» (ЄДРПОУ 40944521, Дніпропетровська область, с. Меліоративне, вул. Заводська, буд. 1, керівник - ОСОБА_6 ), з пропозицією 239,8 млн. грн., яке визначено переможцем. Наявні данні свідчать, що до кошторисної документації внесено розрахунки закупівлі «Ґрунтової суміші рослинної» загальною кількістю 6 000 тон та послуг з їх транспортування, на суму понад 12 млн. грн. Поряд з цим, отримана інформація, що на полігоні КП «ЕКО Дніпро Дніпровської міської ради» (далі - КП) (ЄДРПОУ 34985811) посадовими особами КП в ході виконання господарських робіт було знято верхній шар родючого ґрунту з метою улаштування полігону. Отримана ґрунтова суміш зберігається насипом на території полігону КП та поряд з ним. В ході виконання робіт за вище зазначеним тендером посадові особи Департаменту, КП та ТОВ «Автомагістраль 2016» з метою розкрадання бюджетних коштів використовують запаси земельної суміші. З урахуванням зазначеного, відомо, що на теперішній час з рахунків Департаменту на рахунки ТОВ «Автомагістраль 2016» вже перераховано понад 35 млн. грн. Зазначені факти свідчать про існування протиправної домовленості посадових осіб Департаменту, КП та ТОВ «Автомагістраль 2016» про розподіл коштів міського бюджету для подальшого їх привласнення, у зв`язку з чим, в їх діях вбачаються ознаки складів злочинів, передбачених ст.ст. 191, 364 та 366 КК України.

Прокурор подав клопотання про надання дозволу на проведення огляду із можливістю залучення спеціалістів Дніпропетровської філії ДУ «Держгрунтохорона» та експертів на території полігону «Правобережний» кадастровий номер: 1221486200:04:008:0031 з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Згідно доданої до клопотання Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці кадастровий номер: 1221486200:04:008:0031, право власності зареєстровано за ТОВ «Енерго Січ», код ЄДРПОУ 42551439. Земельна ділянка знаходиться у комунальній власності, власником якої є Дніпровська міська рада в особі Комунального підприємства «Еко Дніпро» Дніпровської міської ради», користувачем земельної ділянки є ТОВ «Енерго Січ» на підставі договору про встановлення платного строкового особистого сервітуту № б/н від 24.07.2019 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України огляд з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Згідно ч.2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи проводиться згідно з правилами, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 5 ст. 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

Враховуючи, що ст. 9 КПК України зобов`язує орган досудового розслідування всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, тому, на думку слідчого судді, єдиною слідчою дією, яка є належною та допустимою у цьому випадку є проведення огляду на земельній ділянці, а саме на території полігону «Правобережний» кадастровий номер: 1221486200:04:008:0031, з метою встановлення факту незаконного заволодіння ґрунтовим покривом (поверхневим шаром) земель.

На переконання слідчого судді, лише за допомогою вказаного огляду можна дійти правильного висновку у кримінальному провадженні стосовно наявності чи відсутності факту незаконного заволодіння ґрунтовим покривом (поверхневим шаром) земель.

Інші слідчі дії не зможуть в повному обсязі забезпечити встановлення обставин кримінального провадження. Тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 110, 233, 234, 236, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Правобережної окружної прокуратури м. Дніпра Білень А.І. про надання дозволу на проведення огляду, - задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ ВП №5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області Пальок В.Ю. та іншим слідчим групи слідчих у цьому кримінальному провадженні, прокурорам Правобережної окружної прокуратури м. Дніпра Білень А.І., Дзюбі В.В., Ботнару А.В. дозвіл на проведення огляду на території полігону «Правобережний» кадастровий номер земельної ділянки: 1221486200:04:008:0031 із залученням, за необхідності, спеціалістів Дніпропетровської філії ДУ «Держгрунтохорона» та експертів, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Строк дії ухвали 1 місяць з дня її постановлення, а саме - до 01.07.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Зобов`язати слідчого або прокурора у цьому кримінальному провадженні повідомити слідчого суддю Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська про виконання цієї ухвали.

Повний текст ухвали оголошений 01.07.2021 року о 18-00 год.

Слідчий суддя О.В. Батуєв