Ухвала суду № 97332247, 27.05.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

27 травня 2021 року м. Київ № 826/12526/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Келеберди В.І., розглянувши клопотання Державної фіскальної служби України про процесуальне правонаступництво у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Продмаркет Трейд» до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби в місті Києві про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва (далі-суд) від 30 липня 2019 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2019 року позовні вимоги задоволено.

24.12.2019 року судом видано наручно представнику позивача виконавчі листи №826/12526/18 від 19 грудня 2019 року. Розписка про отримання виконавчих листів міститься в матеріалах справи (том.1,а.с.210).

19 лютого 2021 року до суду надійшло клопотання від Державної фіскальної служби України про заміну Державної фіскальної служби України в порядку процесуального правонаступництва на підставі ст.52 КАС України, а також заміну боржника у виконавчому листі № 826/12526/18 від 19 грудня 2019 року щодо стягнення судового збору з Державної фіскальної служби України на правонаступника - Державну податкову службу України.

Судове засідання щодо розгляду клопотання призначено на 25 березня 2021 року.

У призначене судове засідання учасники справи не з`явились, повідомлені належним чином про дату, час і місце судового засідання. Причини неявки суду не відомі.

З урахуванням вимог ч. 2 ст.379 Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якою, зокрема визначено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, суд ухвалив продовжити вирішення клопотання в порядку письмового провадження.

Вирішуючи клопотання в частині заміни ДФС України на підставі ст. 52 КАС України, суд виходив з наступного.

Відповідно до положень статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Аналіз викладеного свідчить, що заміна неналежної сторони можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Згідно з п.5 ч.1 ст.4 КАС України адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до п.6 ч. 1 ст.4 КАС України судовий процес - правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.

Проте, як вказувалось вище, в адміністративній справі №826/12526/18 винесено рішення Окружним адміністративним судом міста Києва від 30.07.2019 року, яке набрало законної сили.

Тобто, станом на момент звернення Державної фіскальної служби України з клопотанням про заміну сторони у справі в порядку ст.52 КАС України, розгляд справи судом вже завершений. При цьому КАС України не передбачено порядку заміни сторони у справі за наслідками розгляду справи та набрання рішенням у справі законної сили.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання Державної фіскальної служби України в цій частині.

Щодо розгляду клопотання в частині заміни боржника його правонаступником у виконавчому листі щодо стягнення судового збору з Державної фіскальної служби України, суд дійшов такого висновку.

Як зазначалось вище, у виконавчому листі боржником є Державна фіскальна служба України.

Згідно з чч. 1,4 cт.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до п. 5 ст.14 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Водночас, заявником не зазначено та не надано підтверджуючих доказів щодо відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, отже заміні підлягає боржник саме у виконавчому листі.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року « 1200«Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», було утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Новостворена Державна податкова служба України відповідно до вказаної постанови Уряду від 18.12.2018 року №1200 є правонаступником прав та обов`язків Державної фіскальної служби України у відповідних сферах.

Відтак, у зв`язку із вибуттям Державної фіскальної служби України, як сторони виконавчого провадження, суд вбачає наявність правових підстав для заміни боржника у виконавчому листі щодо стягнення судового збору з Державної фіскальної служби України на правонаступника - Державну податкову службу України.

Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

УХВАЛИВ:

Задовольнити частково клопотання Державної фіскальної служби України.

Замінити боржника у виконавчому листі № 826/12526/18 від 19 грудня 2019 року, щодо стягнення судового збору з Державної фіскальної служби України на правонаступника - Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд.8, код ЄДРПОУ 43005393).

Відмовити у задоволенні клопотання в частині заміни сторони по ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст.ст. 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Келеберда В.І.