Ухвала суду № 97264509, 28.05.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 493/551/21

УХВАЛА

28 травня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Іванов Е.А. розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Балтського відділення управління соціального захисту населення Подільської державної адміністрації в Балтському районі Одеської області,-

В С Т А Н О В И В:

20.04.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Балтського районного суду з адміністративною позовною заявою до Балтського відділення управління соціального захисту населення Подільської державної адміністрації в Балтському районі Одеської області про проведення нарахування та виплати одноразової грошової допомоги до 5 травня, як інваліду війни.

Ухвалою суду Балтського районного суду Одеської області від 22.04.2021 року по справі 493/551/21 вказану адміністративну справу передано до Одеського окружного адміністративного суду.

24.05.2021 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла справа №493/551/21.

Згідно ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки позов поданий із порушенням вимог встановлених ст.ст.106-161 КАС України.

Відповідно до п.2, ч.5, ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення наведеної норми КАС України позивачем не зазначено відомостей:

- щодо себе ( ОСОБА_1 ) реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу) та офіційної електронної адреси або адреса електронної пошти;

- щодо відповідача коду ЄДРПОУ, відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Поряд з цим суд вказує на розбіжності, які висвітлюються при дослідженні змісту позову та огляду матеріалів справи, з огляду на наступне.

Так, як вбачається з матеріалів доданих до позову Управління соціального захисту населення Подільської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03194938) надано лист відповідь від 18.03.2021 року №39 на звернення позивача від 26.02.2021 року щодо проведення перерахунку та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році, як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Водночас згідно коду ЄДРПОУ 03194938 Управління соціального захисту населення Подільської районної державної адміністрації (яким надано відповідь на звернення позивача) знаходиться за адресою: 66300, Одеська обл., місто Подільськ, проспект Шевченка, будинок 2.

Проте позивачем вказується відповідачем Балтське відділення управління соціального захисту населення подільської державної адміністрації в Балтському районі Одеської області та зазначено адресу 66100, Одеська область, м. Балта, вул. Вишнева, буд.30.

Враховуючи вищенаведені обставин, суд вказує позивачу на очевидні розбіжності згідно позову та доданих до нього матеріалів, в зв`язку з чим є необхідність визначення належної назви та адреси відповідача та/або обґрунтувати з підстав чого вказується саме назва відповідача «Балтське відділення управління соціального захисту населення Подільської державної адміністрації в Балтському районі Одеської області», тоді як звернення позивача направлялось саме до Управління соціального захисту населення Подільської районної державної адміністрації, яке в свою чергу надало відповідну відповідь.

Відповідно до п.4 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як вбачається з прохальної частини позову, позивач просить суд вихнати дії відповідача в частині відмови в проведенні перерахунку та виплати йому разової грошової допомоги до 5 травня, як інваліду 2 групи, відповідно до статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії та їх соціальний захист» від 14.07.1999 року в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та зобов`язання відповідача провести позивачу перерахунок та виплату разової грошової допомоги до 5 травня, як інваліду війни 2 групи відповідно до вказаної статті в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням сплаченої суми за 2020-2021 рік.

Водночас позивачем не зазначеного за яким саме рік ним заявлено вимоги, що позбавляє суд здійснити належний захист у разі задоволення позову прав та інтересів позивача, а також надання оцінці строкам звернення з відповідними вимогами.

Таким чином позивач повинен надати до суду належним чином оформлений позов з конкретизацією позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

За таких обставин позов має бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків позовної заяви.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до Одеського окружного адміністративного суду належним чином оформленого позову (з усіма відомостями щодо сторін) з конкретизованими позовними вимогами відповідно до положень КАС України та з визначеною назвою і адресою відповідача або відповідними обґрунтуваннями.

При цьому, суд вважає за доцільне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду, та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електрона пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д – день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 – кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Балтського відділення управління соціального захисту населення Подільської державної адміністрації в Балтському районі Одеської області – залишити без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити позивача про необхідність протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути, визначенні даним судовим рішенням недоліки, та роз`яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Е.А. Іванов