Рішення № 97177806, 17.05.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/12341/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Бойко О.Я.,

за участі:

секретаря судового засідання Белінського Г.В.,

представника позивача Порохова А.Є. за довіреністю,

відповідач не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості у розмірі 16 685,23 грн. вирішив адміністративний позов задовольнити.

І. Суть спору

Позивач, Головне управління ДПС в Одеській області звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 , в якому просило суд:

-стягнути з ФО-ПП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 , суму заборгованості у розмірі 16 658 (шістнадцять тисяч шістсот п`ятдесят вісім ),23 грн., а саме:

-по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 12853,25 грн. на бюджетний рахунок UA978999980333169341000015014, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37977316, КБК 11010500, отримувач коштів УДКСУ в Ізмаїльському р-ні/11010500;

-по військовому збору у сумі 3804,98 грн. на бюджетний рахунок UA338999980313050137000015014, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 379799316, КБК 11011000, отримувач коштів УДКСУ в Ізмаїльському р-ні/11011000.

ІІ. Аргументи сторін

(а) Позиція Позивача

Поданий позов обґрунтовувався тим, що станом на 10.09.2020 р. , відповідно до довідки про суми податкового боргу, розрахунку заборгованості, що підлягає стягненню та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість відповідача перед бюджетом становить 16 658,23 грн., а саме: з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 12 853,25 грн. та військового збору у сумі 3 804,98 грн.

(б) Відповідач не скористалася своїм правом на подачу відзиву та у судове засідання не з`явилася, про день час та місце розгляду справи повідомлена належним чином та завчасно, що підтверджується матеріалами справи.

ІІІ. Процедура та рух справи

18.11.2020 р. ухвалою Одеський окружний адміністративний суд, прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження за правилами спрощеного позовного провадження.

16.01.2021 р. суд ухвалою здійснив перехід зі спрощеного позовного провадження в загальне позовне провадження та призначив підготовче судове засідання.

25.02.2021 р. суд ухвалою, занесеною до протоколу судового засідання, продовжив підготовче провадження до 90 днів та призначив судове засідання на 05.10.2020 р.

12.05.2021 р. суд, ухвалою занесеною до протоколу судового засідання, закрив підготовче провадження та призначив судове засідання для розгляду справи по суті на 17.05.2021 р.

ІV. Обставини справи встановлені судом та докази на їх підтвердження

Відповідач є платником податків у Головному управлінні ДПС в Одеській області.

Станом на 10.09.2020 р. , відповідно до довідки про суми податкового боргу, розрахунку заборгованості, що підлягає стягненню та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість відповідача перед бюджетом становить 16 658,23 грн., а саме: з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 12 853,25 грн. та військового збору у сумі 3 804,98 грн.

Заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування виникла в результаті проведення документальної позапланової невиїзної перевірки платника податків фізичної особи ОСОБА_1 , з питань дотримання податкового законодавства щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та стати сум податку на доходи фізичних осіб та військового збору з доходу отриманого платником податку, у вигляді спадщини чи дарунка від особи, яка не є членом сім`ї першого ступеня споріднення за період з 01.01.2016 р. по 31.12.2016 р. на підставі чого було складено акт за №910/15-32-13-04/ НОМЕР_1 від 26.04.2018року та винесено податкові повідомлення-рішення:

-№00541304 від 31.05.2018 року на загальну суму 12 683,25 грн. (10 146,60 грн. - основний платіж; 2 536,65 грн. - ш/с);

-№00531304 від 31.05.2018 року на суму 170,00 грн. (ш/с).

Заборгованість по військовому збору виникла в результаті проведений документальної позапланової невиїзної перевірки платника податків фізичної особи ОСОБА_1 , з питань дотримання податкового законодавства щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та стати сум податку на доходи фізичних осіб та військового збору з доходу отриманого платником податку, у вигляді спадщини чи дарунка від особи, яка не є членом сім`ї першого ступеня споріднення за період з 01.01.2016 р. по 31.12.2016 р. на підставі чого було складено акт за №910/15-32-13-04/ НОМЕР_1 від 26.04.2018 року та винесено податкове повідомлення-рішення за №00521304 від 31.05.2018року на загальну суму 3 804,98 грн. (3 043,98 грн. - основний, платіж; 761,00 грн. - ш/с).

V. Джерела права та висновки суду

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п.15.1 ст. 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.16.1.4. ст.16 ПК України сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.36.1. ст. 36 ПК України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 36.5. ст. 36 ПК України відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно з п.14.1.175 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до п. 54.1. ст. 54 ПК України передбачено, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з п. 59.1. ст.59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Суд встановив, що у зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ю» №82830-17 від 31.07.2018 р., яку було направлено рекомендованим листом на адресу відповідача.

Відповідно до п.59.5. ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Згідно з п.58.3 ст.58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцем знаходження посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Пунктом 95.2 ст.95 ПК України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

З огляду на вищевикладене, суд робить висновок, що за змістом вказаних правових норм, зверненню контролюючого органу до суду щодо стягнення сум податкового боргу передують певні досудові процедури, які направлені на спонукання платника податків самостійно сплатити податковий борг. До таких процедур, поміж іншим, віднесено направлення такому платнику податків податкової вимоги, з дня надіслання якої починає свій перебіг шістдесяти денний термін та зі спливом цього строку у контролюючого органу з`являється право на звернення до суду за стягненням сум податкового боргу.

Всі вищезазначені податкові повідомлення-рішення та акти перевірок на підставі яких вони прийняті, були направлені (вручені) Відповідачу, відповідно до ст. 42 ПК України.

На день розгляду справи відповідач не надав суду доказів погашення податкової заборгованості.

За приписами п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Виходячи з приписів наведених норм Податкового кодексу України (п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 та п.41.2 ст.41 Податкового кодексу України) позивач є тим контролюючим органом, на який покладено обов`язок здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу платниками податків. Тому звернення позивача до суду з даним позовом мотивоване виконанням ним функцій і повноважень контролюючого органу у сфері справляння податків і зборів.

Відповідно до ч.1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги, що відповідач відзив на позов та докази погашення боргу суду не надав, позов Головного управління ДПС в Одеській області є обґрунтованим та таким, що належить до задоволення.

VI. Розподіл судових витрат

Згідно з ч.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки суд не залучав свідків та призначав проведення експертизи з відповідача судові витрати не стягуються.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст. ст. 2, 139, 243-246КАС України суд,

ВИРІШИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити.

2.Стягнути з ФО-ПП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 , суму заборгованості у розмірі 16 658 (шістнадцять тисяч шістсот п`ятдесят вісім ),23 грн., а саме:

-по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 12853 (дванадцять тисяч вісімсот п`ятдесят три),25 грн. на бюджетний рахунок UA978999980333169341000015014, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37977316, КБК 11010500, отримувач коштів УДКСУ в Ізмаїльському р-ні/11010500;

-по військовому збору у сумі 3804(три тисячі вісімсот чотири),98 грн. на бюджетний рахунок UA338999980313050137000015014, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 379799316, КБК 11011000, отримувач коштів УДКСУ в Ізмаїльському р-ні/11011000.

Рішення може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до п.15.5 ч.1 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України через Одеський окружний адміністративний суд до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Позивач: Головне управління ДПС в Одеській області: адреса вул. Семінарська,5 м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ: 43142370.

Відповідач: Фізична особа - платник податків ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 ІПН НОМЕР_1 .

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 26 травня 2021 року.

Суддя Бойко О.Я.