YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди Одеська область

/

Одеський окружний адміністративний суд

Ухвала суду № 97177730, 25.05.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Дата ухвалення

25.05.2021

Номер справи

420/15119/20

Номер документу

97177730

Форма судочинства

Адміністративне

Компанії, зазначені в тексті судового документа

Справа № 420/15119/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2021 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Радчука А.А.,

за участю секретаря - Ляшенко Ю.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Головного управління Держпраці в Одеській області (пр-т Шевченка, 2, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 39781624) до Міського комунального підприємства “Теплодарводоканал” (вул. Польова, 1, м. Теплодар, Одеська область, 65490, код ЄДРПОУ 31250097) про застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом Головного управління Держпраці в Одеській про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду до Міського комунального підприємства “Теплодарводоканал”, за адресою: вул. Польова, 1, м. Теплодар, Одеська область, 65490, код ЄДРПОУ 31250097, шляхом зобов`язання Комунального підприємства «ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО ЗАВОДIВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ БЕРЕЗІВСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ» (код ЄДРПОУ:31250097) зупинити експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та виконання робіт з підвищеною небезпекою а саме: виконання наступних видів: робіт газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах; роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; роботи в колодязях, траншеях, котлованах бункерах, камерах, колекторах замкнутому просторі; зварювальні роботи; земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій; роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів; технічний огляд, випробування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000 В та в зонах дії струму високої частоти та експлуатацію наступного устаткування: трансформаторної підстанції ТП-1161; вантажопідіймальних кранів (кран ручний підвісний однобалочний загального призначення № 0001 ВНС-1; кран однобалочний електричний з електротельфером № 0002 ВНС-2; кран мостовий електричний однобалочний підвісний № 0003 КНС-1; кран мостовий однобалочний підвісний № 0004 КНС-2; кран ручний підвісний однобалочний загального призначення № 0005 ОС; кран ручний підвісний однобалочний загального призначення № 0006 ОС; очисних споруд, що знаходяться за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Надлиманське; автомобіля асенiзаторського ГАЗ 3307, д/н НОМЕР_1 ; автомобіля вантажного ГАЗ5312, д/н НОМЕР_2 ; технологічного транспортного засобу - агрегата зварювального АДД 312, - за адресою вул. Польова, будинок 1, місто Теплодар. Одеська обл., 65490, у зв`язку із загрозою життю та здоров`ю.

Ухвалою суду від 23.03.2021 року провадження по справі було зупинено на час необхідний сторонам для примирення до 26.04.2021 року.

Ухвалою суду від 12.05.2021 року, було продовжено строк зупинення провадження по справі до 25.05.2020 року.

Ухвалою суду від 25.05.2021 року, занесеною до протоколу судового засідання, було поновлено провадження по справі.

25.05.2021 року від представників сторін - Головного управління Держпраці в Одеській області та Міського комунального підприємства “Теплодарводоканал” до суду надійшла спільна заява про примирення, в якій, посилаючись на положення ст. 190 КАС України, останні просили суд затвердити умови примирення та закрити провадження у справі.

Крім того, 25.05.2021 року від представника відповідача надійшла заява про затвердження умов примирення та закриття провадження у справі.

Так, згідно вказаної заяви про примирення сторони на підставі власної доброї волі, Відповідач та Позивач погоджуються на наступні умови примирення:

2.1. Відповідач зобов`язується добровільно виконати ряд організаційно – технічних заходів з метою усунення порушень, які зазначені в Акті перевірки суб`єкта господарювання (виробничого об`єкта) від 19 листопада 2020 року № 15/14.3/06-718, а саме:

1.Підприємство не отримало дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки:

газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах. Порушено п.6 ПКМУ № 1107 від 26.10.2011 (зі змінами).

2.Декларація відповідності матеріально-технічної бази підприємства вимогам законодавства з питань охорони праці для виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме:

- роботи. що виконуються на висоті понад 1,3 метра;

- роботи в колодязях, траншеях, котлованах бункерах, камерах, колекторах замкнутому просторі;

- зварювальні роботи;

- земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій;

- роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів;

- технічний огляд, випробування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки,

в Головному управлінні Держпраці не зареєстрована. Порушено п.6 ПКМУ № 1107 від 26.10.2011 (зі змінами).

3.Декларація відповідності матеріально-технічної бази підприємства вимогам законодавства з питань охорони праці на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме:

- вантажопідіймальні крани (кран ручний

підвісний однобалочний загального призначення № 0001 ВНС-1; кран однобалочний електричний з електротельфером № 0002 ВНС-2; кран мостовий електричний однобалочний підвісний № 0003 КНС-1; кран мостовий однобалочний підвісний № 0004 КНС-2; кран ручний підвісний однобалочний загального призначення № 0005 ОС; кран ручний підвісний однобалочний загального призначення № 0006 ОС),

в Головному управлінні Держпраці не зареєстрована. Порушено п.6 ПКМУ № 1107 від 26.10.2011 (зі змінами).

14.Для контролю за станом повітря в приміщеннях резервуарів і решіток персонал не забезпечений газоаналізаторами (індикаторами газу). Порушено п.3.3.10 НПАОП 41.0-1.01-79 «Правила техніки безпеки при експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених місць».

16.Частковий технічний огляд вантажопідіймальних механізмів проведений не атестованими в установленому порядку фахівцями спеціалізованої організації, а власною комісією підприємства при тому, що підприємство не зареєструвало декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання вказаних робіт. Порушено п.5 Постанова КМУ № 687 від 26.05.2004 (зі змінами).

19.Металеві конструкції пісковловлювачів, перехідні містки, перила, огорожа, щитові затвори зруйновані. Порушено п.1.4.7 НПАОП 41.0-1.01-79 «Правила техніки безпеки при експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених місць».

20.Споруди біологічної очистки містить обладнання, яке зруйноване під дією агресивного середовища та корозії. Зруйновані щитові затвори, перехідні містки, огорожа, трубопроводи прогнили, залізобетонні конструкції (резервуари) мають чисельні тріщини. Порушено п.1.4.7 НПАОП 41.0-1.01-79 «Правила техніки безпеки при експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених місць».

21.Фільтри ДВ № 1 та ДВ № 2 не мають перекриття (старі дерев`яні перекриття згнили і обвалились). Порушено розд. І; п.1.1; розд.ІІІ; п.1.1 НПАОП 0.00-7.11-12 «Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників».

22.Кріплення димоходу котельні зруйновано корозією, при сильному вітрі димохід хитається, що загрожує падінню та травмуванню працівників. Порушено розд. І; п.1.1; розд.ІІІ; п.1.1 НПАОП 0.00-7.11-12 «Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників».

23.Дренажні колодязі на території очисних споруд не закриті кришками. Порушено п.1.4.8 НПАОП 41.0-1.01-79 «Правила техніки безпеки при експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених місць».

26.Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці на роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000 В та в зонах дії струму високої частоти, на експлуатацію електричного устаткування електричних станцій та мереж, технологічного електрообладнання напругою понад 1000 В (ТП-1161) - не зареєстрована. Порушено п. 21 Постанова КМУ №1107 від 25.10.2011 (зі змінами).

27.Експертне обстеження машин, механізмів устаткування, яке вичерпало граничний строк експлуатації, спеціалізованою організацією не проводяться (ТП-1161). Порушено п. 21. Постанови Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 № 687 Про затвердження Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки.

47.Головним інженером підприємства допущені до роботи водії автотранспорту, які не пройшли спеціального навчання з наступною перевіркою знань охорони праці з питань, додержання яких входить до їхніх функціональних обов`язків, порушено вимоги п.3.8, п.4.1 «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці» НПАОП 0.00-4.12-05.

57.На підприємстві допущено експлуатація зварювального агрегату колісного (далі – ЗАК), який не пройшов реєстрацію як технологічний транспортний засіб, чим порушено вимоги п.6, п.8 Постанови КМУ №8 від 06.01.2010 «Порядок відомчої реєстрації та ведення обліку великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів», а саме:

зварювальний агрегат АДД 312.

58.На підприємстві допущено експлуатація зварювального агрегату АДД 312, який не пройшов періодичного технічного огляду, чим порушено вимоги п.9 Постанови КМУ №8 від 06.01.2010 «Порядок відомчої реєстрації та ведення обліку великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів».

Зазначені порушення суб`єкти господарювання зобов`язується усунути у строк до 30.09.2021 року.

Порушення, зазначене у пункті 13, 15, 28, 29, 46, 49, 50, 52 Акту перевірки від 19 листопада 2020 року № 15/14.3/06-718 Відповідачем було усунено.

У зв`язку із змінами внесеними до «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 № 1107 Постановою Кабінетом Міністрів України № 77 від 03.02.2021, якою були внесенні зміни щодо підходу визначення видів робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки на які необхідно отримувати дозволи або декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці зазначаємо про необхідність усунення порушень зазначених у рядках №№ 1, 2, 3, 16, 26 Акту перевірки суб`єкта господарювання (виробничого об`єкта) від 19 листопада 2020 року № 15/14.3/06-718 у відповідності до діючого законодавства України на час надання доказів усунення вказаних порушень.

3. Відповідач зобов`язується до повного виконання умов Заяви про примирення вжити усі можливі заходи для забезпечення належних умов праці.

3.1. Відповідач несе безпосередню відповідальність за створення безпечних умов для виконання наступних робіт (виробництва): газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах; роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; роботи в колодязях, траншеях, котлованах бункерах, камерах, колекторах замкнутому просторі; зварювальні роботи; земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій; роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів; технічний огляд, випробування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000 В та в зонах дії струму високої частоти та експлуатацію наступного устаткування: трансформаторної підстанції ТП-1161; вантажопідіймальних кранів (кран ручний підвісний однобалочний загального призначення № 0001 ВНС-1; кран однобалочний електричний з електротельфером № 0002 ВНС-2; кран мостовий електричний однобалочний підвісний № 0003 КНС-1; кран мостовий однобалочний підвісний № 0004 КНС-2; кран ручний підвісний однобалочний загального призначення № 0005 ОС; кран ручний підвісний однобалочний загального призначення № 0006 ОС); очисних споруд, що знаходяться за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Надлиманське; автомобіля асенізаторського ГАЗ 3307, д/н НОМЕР_3 ; автомобіля вантажного ГАЗ5312, д/н НОМЕР_4 ; технологічного транспортного засобу - агрегата зварювального АДД 312, - за адресою вул. Польова, будинок 1, місто Теплодар, Одеська обл., 65490.

4. Відповідач гарантує, що він виконає умови примирення у строки, наведені в п.п. 2.1 даної Заяви про примиренння.

5. Позивачу і Відповідачу відомі наслідки ухвалення судом рішення у зв`язку з примиренням. Позивач зобов`язаний, за умови виконання Відповідачем Заяви про примирення в повному обсязі, в подальшому не звертатися до органів Державної виконавчої служби з вимогами про застосування заходів реагування до Відповідача, які є предметом цієї Заяви про примирення.

6. Позивач і Відповідач заявляють і підтверджують, що умови примирення, викладені у даній Заяві про примирення, не суперечать закону, а також що ні в процесі укладення цієї Заяви про примирення, ні в процесі виконання її умов не були, не будуть і не можуть бути порушені права, свободи чи інтереси будь-яких третіх осіб.

7. У разі невиконання Відповідачем умов примирення, визначених даною Заявою про примирення, Позивач буде звертатися до органів Державної виконавчої служби для її примусового виконання, як це передбачено ч. 3 ст. 191 КАС України щодо зобов`язання МІСЬКОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ТЕПЛОДАРВОДОКАНАЛ» (код за ЄДРПОУ: 31250097) повністю зупинити виконання наступних робіт (виробництва): газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах; роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; роботи в колодязях, траншеях, котлованах бункерах, камерах, колекторах замкнутому просторі; зварювальні роботи; земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій; роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів; технічний огляд, випробування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000 В та в зонах дії струму високої частоти та експлуатацію наступного устаткування: трансформаторної підстанції ТП-1161; вантажопідіймальних кранів (кран ручний підвісний однобалочний загального призначення № 0001 ВНС-1; кран однобалочний електричний з електротельфером № 0002 ВНС-2; кран мостовий електричний однобалочний підвісний № 0003 КНС-1; кран мостовий однобалочний підвісний № 0004 КНС-2; кран ручний підвісний однобалочний загального призначення № 0005 ОС; кран ручний підвісний однобалочний загального призначення № 0006 ОС); очисних споруд, що знаходяться за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Надлиманське; автомобіля асенізаторського ГАЗ 3307, д/н НОМЕР_3 ; автомобіля вантажного ГАЗ5312, д/н НОМЕР_4 ; технологічного транспортного засобу - агрегата зварювального АДД 312, - за адресою вул. Польова, будинок 1, місто Теплодар, Одеська обл., 65490.

8. Відповідач зобов`язується інформувати Позивача письмово про усунення кожного із зазначених у даній Заяві про примирення порушень протягом 7 (семи) робочих днів після закінчення терміну усунення порушення, на ім`я начальника (заступника) Головного управління Держпраці в Одеській області.

Згідно із ч. 5 ст. 47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 3, 5 ст. 190 КАС України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень. Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення. Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Дослідивши умови примирення сторін, суд встановив, що умови примирення не суперечать чинному законодавству та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, а відтак, суд вважає за можливе визнати умови примирення.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Враховуючи вищевикладене, оскільки умови примирення між сторонами у цій справі є такими, що не суперечать закону, не порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб, суд дійшов висновку про наявність підстав для затвердження умов примирення сторін у даній справі та про закриття провадження у справі у зв`язку з примиренням сторін на умовах, визначених в заяві про примирення по адміністративній справі № 420/15119/20.

Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України про судовий збір, у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

У зв`язку з укладанням мирової угоди суд дійшов висновку щодо необхідності повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.47, ст.190, ст.191, ст. 238, 239, 243, 256, 295, 297 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Затвердити умови примирення сторін у справі за адміністративним позовом Головного управління Держпраці в Одеській області (пр-т Шевченка, 2, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 39781624) до Міського комунального підприємства “Теплодарводоканал” (вул. Польова, 1, м. Теплодар, Одеська область, 65490, код ЄДРПОУ 31250097) про застосування заходів реагування, викладені у заяві про примирення сторін від 24.05.2021 року, на наступних умовах: