Ухвала суду № 97176652, 25.05.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ

25 травня 2021 року Справа № 280/3290/21 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши матеріали клопотання про залучення третьої особи у справі за позовом

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , Адреса фактичного проживання: АДРЕСА_2 , Ідентифікаційний код НОМЕР_1 )

до Голови Запорізької обласної ради Жук Олени Юріївни (Адреса: 69107, Запорізька обл., місто Запоріжжя, проспект Соборний, будинок 164, ЄДРПОУ 20507422)

про визнання рішення суб`єкта владних повноважень протиправним та його скасування

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Голови Запорізької обласної ради Жук Олени Юріївни (далі по тексту, відповідач), якому позивач просить суд

- визнати розпорядження Голови Запорізької обласної ради від 19 квітня 2021 року № № 98-к "Про скасування результатів конкурсу на посаду директора комунального закладу "Василівський історико - архітектурний музей-заповідник "Садиба Попова" Запорізької обласної ради", оголошеного згідно з розпорядженням голови обласної ради від 14 березня 2017 року № 81-к "Про оголошення конкурсу на посаду директора комунального закладу "Василівський історико - архітектурний музей-заповідник "Садиба Попова" Запорізької обласної ради" та оголошення конкурсу на посаду директора комунального закладу "Василівський історико - архітектурний музей- заповідник "Садиба Попова" Запорізької обласної ради" - протиправним;

- скасувати розпорядження Голови Запорізької обласної ради від 19 квітня 2021 року № № 98-к "Про скасування результатів конкурсу на посаду директора комунального закладу "Василівський історико - архітектурний музей-заповідник "Садиба Попова" Запорізької обласної ради", оголошеного згідно з розпорядженням голови обласної ради від 14 березня 2017 року № 81-к "Про оголошення конкурсу на посаду директора комунального закладу "Василівський історико - архітектурний музей-заповідник "Садиба Попова" Запорізької обласної ради" та оголошення конкурсу на посаду директора комунального закладу "Василівський історико - архітектурний музей- заповідник "Садиба Попова" Запорізької обласної ради".

Ухвалою суду від 26 квітня 2021 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін

21 травня 2021 року від Голови Запорізької обласної ради Жук Олени Юріївни до суду надійшло клопотання, відповідно до якого просить суд залучити Запорізьку обласну раду (пр. Соборний, буд.164, м. Запоріжжя, 69107, Код ЄДРПОУ: 20507422) до участі у справі № 280/3290/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Клопотання мотивовано тим, що рішення у даній судовій справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обов`язки Запорізької обласної ради.

Розглядаючи заявлене клопотання перевіривши матеріали справи, а також врахувавши думки сторін, суд приходить до наступних висновків.

Правовий статус третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору та які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, визначений статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Частиною 2 статті 49 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частини 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Аналіз вищевказаних норм дає підстави вважати, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Суд зауважує, що згідно із пункту 4 розділу VII Порядку № 9 у разі якщо депутатами обласної ради на пленарному засіданні не буде прийнято рішення про призначення керівника комунального закладу культури за результатами конкурсу, результати такого конкурсу скасовуються розпорядженням голови обласної ради і оголошується новий конкурс упродовж семи днів із дати пленарного засідання.

Таким чином, суд приходить до висновку, оскільки оскаржуване рішення відповідачем приймається на підставі рішення депутатів обласної ради на пленарному засіданні, то суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Запорізьку обласну раду.

Керуючись статтями 49, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Залучити до участі у справі №280/3290/21 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Запорізьку обласну раду (пр. Соборний, буд.164, м. Запоріжжя, 69107, Код ЄДРПОУ: 20507422).

Роз`яснити третій особі про право подати пояснення щодо позову або відзиву, дотримуючись, вимог частин 2-4 статті 162 КАС України.

Роз`яснити третій особі, що вона має права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Ухвалу виготовлено та підписано 25 травня 2021 року.

Суддя Д.В. Татаринов