Ухвала суду № 97143153, 25.05.2021, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 травня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/2243/21-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

20.05.2021 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 (позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (відповідач) з такими позовними вимогами:

визнати протиправними дії Адміністрації державної прикордонної служби України щодо відмови ОСОБА_1 в оформленні та поданні необхідних документів до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області для призначення йому пенсії за вислугу років, відповідно до пункту "а" статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби" та незарахуванні до календарної вислуги років (20 років 11 місяців 12 днів) вислуги на пільгових умовах (07 років 07 місяців 13 днів), а також 2 роки 2 місяці навчання в Чернівецькому державному університеті ім. Ю.Федьковича;

зобов`язати Адміністрацію державної прикордонної служби України зарахувати до календарної вислуги років (20 років 11 місяців 12 днів) вислугу на пільгових умовах 07 років 07 місяців 13 днів;

зобов`язати Адміністрацію державної прикордонної служби України зарахувати до календарної вислуги років навчання в Чернівецькому державному університеті ім. Ю.Федьковича в період з 01.09.1991 року по 24.06.1996 року, з розрахунку один рік за шість місяців, що становить 2 роки 2 місяці;

зобов`язати Адміністрацію державної прикордонну службу України оформити та подати необхідні документи до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, відповідно до пункту "а" статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби".

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В позовній заяві позивач зазначив, що він звертався із заявою Адміністрації державної прикордонної служби України з проханням підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області документи про призначення пенсії за вислугою років, проте вказана заява в матеріалах справи відсутня.

Крім того, позивачем надано суду Лист Адміністрації державної прикордонної служби України без номеру та дати, у зв`язку з чим, вказаний письмовий доказ суд не приймає в якості належного та допустимого.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" установлено з 01 січня 2021 року прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць, для працездатних осіб у розмірі - 2270,00 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору встановлюються у розмірі 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як встановлено з матеріалів справи, позивачем подано до суду адміністративний позов, який містить дві вимоги немайнового характеру за які необхідно сплатити судовий збір у сумі 1816,00 грн (2 х 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Проте позивачем надано суду документ про сплату судового збору лише на суму 908,00 грн. Таким чином, несплаченою частиною судового збору залишається сума в розмір - 908,00 грн.

Вказаний недолік позовної заяви унеможливлює вирішення питання про відкриття провадження у справі, оскільки позивачем не дотримано вимог статей 160, 161 КАС України. З огляду на викладене, є достатні підстави для залишення позовної заяви без руху та надання строку для усунення її недоліків, у встановлений судом строк.

У зв`язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно:

- заяву подану до Адміністрації державної прикордонної служби України з проханням підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області документи про призначення пенсії за вислугою років;

- лист-відповідь Адміністрації державної прикордонної служби України, наданий у відповідь на заяву із зазначенням його номеру та дати;

- документ про сплату судового збору на суму 908,00 грн або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

При цьому суд зазначає, що у відповідності до ч.1 ст. 160 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Враховуючи наведене, надані на усунення недоліків позовної заяви документи чи інше, мають бути надані відповідно до кількості учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення даної позовної заяви без руху.

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що згідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити п`ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дня отримання копії ухвали.

3. Копію ухвали невідкладно направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Григораш