Ухвала суду № 97142925, 13.05.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про перехід із спрощеного провадження до загального

13 травня 2021 року справа № 580/2033/21

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі — позивач) з позовом до Міністерства внутрішніх справ України (далі — відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиготовлення та неподання до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019, відповідно до вимог ст. ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ, із урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейський Національної поліції", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії позивача;

- зобов`язати відповідача скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 19.11.2019, відповідно до вимог ст. ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ, із урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейський Національної поліції", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії позивача.

Ухвалою суду від 13.04.2021 відкрито спрощене провадження у справі № 580/2033/21 за даним позовом, без повідомлення учасників справи.

12.05.2021 до суду надійшов відзив на позовну заяву у якому відповідач зазначає, що заява позивача про виготовлення оновленої довідки про розмір грошового забезпечення на адресу Міністерства внутрішніх справ України не надходила та не реєструвалася.

Судом встановлено, що позивач із заявою про виготовлення оновленої довідки про розмір грошового забезпечення звернувся до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області".

Листом від 06.11.2020 №33/44/1-С-56/08-1413-п Державна установа "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області" повідомила позивача про відсутність підстав для видачі нової довідки.

За вказаних обставин, суд дійшов висновку про необхідність з`ясування додаткових обставин справи.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про залучення в якості другого відповідача у справі №580/2033/21 Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області".

Як встановлено статтею 242 КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до частин першої, третьої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Тому керуючись приписами п. 3 ч. 2 ст. 173 КАС України, суд для об`єктивного розгляду, вирішення справи із прийняттям у ній законного і обґрунтованого рішення та з`ясування належного відповідача у справі, вважає за необхідне перейти до розгляду справи в порядку загального позовного провадження.

Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

На підставі вищенаведеного та враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження, а визначений частиною четвертою статті 173 КАС України строк спливає, суд приходить до висновку продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись статтями 12, 48, 173, 241, 242, 256, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити в якості другого відповідача у справі №580/2033/21 Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області" (вул. Грузиненка, 1, м. Черкаси, 18009, код ЄДРПОУ 08734581).

Зобов`язати позивача протягом трьох днів від дати отримання копії даної ухвали направити Державній установі "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області" копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

Запропонувати відповідачу Державній установі "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області", надіслати у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали: до суду - пояснення щодо позову та докази надіслання їх копій позивачу та відповідачу Міністерству внутрішніх справ України .

Розгляд адміністративної справи №580/2033/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Продовжити процесуальний строк підготовчого провадження у справі № 580/2033/21 на тридцять днів.

Призначити підготовче засідання на 08 липня 2021 року о 09 год. 30 хв., що буде проводитись одноособово суддею Кульчицьким С.О. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Інформацію у справі, що розглядається учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.ck.court.gov.ua/sud2370.

Згідно п. 2 ст. 131 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя С.О. Кульчицький