Ухвала суду № 97107701, 21.05.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

21 травня 2021 р. Справа № 120/4844/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Шаповалова Тетяна Михайлівна, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до приватного виконавця Єфіменка Дениса Олеговича про визнання протиправною та скасування постанови та зняття арешту з усіх рахунків та іншого майна,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до приватного виконавця Єфіменка Дениса Олеговича про визнання протиправною та скасування постанови та зняття арешту з усіх рахунків та іншого майна.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Положеннями п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ст. 5 КАС України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.

Норми статей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв`язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Згідно ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Пунктом 8 ч. 5 ст. 161 КАС України визначено, що в позовній заяві також зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви.

Позивачем до позову не додано копії позовної заяви та доданих до позовної заяви документів та не вказано перелік документів, які мають бути додані до позовної заяви.

До позовної заяви позивачем додана копія довідки про реєстрацію місця проживання особи, відповідно до якої з 22.01.2018 року по теперішній час місце проживання ОСОБА_1 зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 .

Разом з тим, суд звертає увагу позивача на те, що вищезазначена довідка не містить дати, а тому неможливо встановити по який час позивач проживає/ла за адресою: АДРЕСА_1 .

Тому, позивачу потрібно надати докази про реєстрацію місця проживання станом на дату оскаржуваних рішень, а саме: 31.03.2021 року та 22.04.2021 року.

У прохальній частині позивач просить визнати протиправними та скасувати постанову приватного виконавця Єфіменко Д.О. про відкриття виконавчого провадження № 65248075 від 31.03.2021 року та постанову про арешт коштів боржника від 22.04.2021 року.

Разом з тим, позивач не додала до позовної заяви постанову приватного виконавця Єфіменко Д.О. про відкриття виконавчого провадження № 65248075 від 31.03.2021 року, яка є предметом оскарження.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У позовній заяві позивачем не зазначено, які заходи були вжиті нею для отримання вказаного доказу самостійно, не надано доказів вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання доказів. Тобто, відсутні причини, що об`єктивно свідчать про неможливість самостійно отримати та подати вказаний доказ до суду.

З огляду на наведене, позивачу потрібно надати копію оскаржуваної постанови або вказати причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовано Законом України "Про судовий збір".

Судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір").

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з 01 січня 2020 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 2270 гривні.

Відповідно до п.п.1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою судовий збір сплачується в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (908 грн.).

Згідно з абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Суддею встановлено, що позовна заява містить дві позовні вимоги немайнового характеру на які не поширюється пільги щодо сплати судового збору, передбачені п.1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», а тому позивач має сплатити судовий збір за дві заявлені позовні вимоги в розмірі 1816 грн. (по 908 грн. за кожну заявлену вимогу немайнового характеру).

Суд наголошує, що главою 11 Розділу II КАС України визначено особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ, зокрема у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби та приватного виконавця.

Так, відповідно до приписів ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

При цьому слід зазначити, що день, коли особа дізналася про порушення свого права, - це встановлений доказами день, коли особа дізналась про рішення, дію чи бездіяльність, внаслідок якої відбулося порушення її прав, свобод чи інтересів.

Якщо цей день встановити точно неможливо, строк обчислюється з дня, коли особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав (свобод чи інтересів). При цьому "повинна" слід тлумачити як неможливість незнання, припущення про високу вірогідність дізнатися, а не обов`язок особи дізнатися про порушення своїх прав. Зокрема, особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав, якщо: особа знала про обставини прийняття рішення чи вчинення дій і не було перешкод для того, щоб дізнатися про те, яке рішення прийняте або які дії вчинені.

Доказами того, що особа знала про порушення своїх прав, є, зокрема, умови, за яких особа мала реальну можливість дізнатися про порушення своїх прав.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Як вбачається з позовної заяви, позивач оскаржує, правомірність постанов про відкриття виконавчого провадження № 65248075 від 31.03.2021 року та про арешт коштів боржника від 22.04.2021 року.

У позовній заяві позивач зазначає, що про порушення своїх прав дізналася 26.04.2021 року через інтернет-банкінг «Monobank» та ПАТ КБ «ПриватБанк», однак в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження такої інформації.

Дану позовну заяву направлено до суду позивачем через поштове відділення 14.05.2021 року.

Таким чином, враховуючи дату звернення позивача до суду з даним позовом 14.05.2021 року (направлено через поштове відділення), позивачем пропущено 10-денний строк звернення до суду.

Тому, позивачу необхідно надати докази на підтвердження доводів щодо отримання нею інформації про наявність оскаржуваних постанов саме 26.04.2021 року та заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з посиланням на обставини, які перешкоджали позивачу звернутись до суду із відповідним позовом з дотриманням строку, встановленого п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України, навести доводи на обґрунтування поважності причин пропуску строку та надати докази на підтвердження таких доводів.

Водночас, суд попереджає позивача про те, що якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (ч. 2 ст. 123 КАС України).

Крім того, у прохальній частині позовної заяви позивач просить:

визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця Єфіменко Д.О. про відкриття виконавчого провадження № 65248075 від 31.03.2021 року;

зняти арешт з усіх рахунків та іншого майна позивача.

Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зважаючи на наведене, позивачем не вірно зазначено предмет спору, оскільки позивач просив суд скасувати арешт, а не скасувати постанову приватного виконавця про арешт коштів боржника в рамках виконавчого провадження ВП №65248075.

Тому, позивачу необхідно привести позовні вимоги і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги у відповідність.

Частинами 1 та 2 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків, а саме:

1) копії позовної заяви та доданих до позовної заяви документів;

2) надати докази про реєстрацію місця проживання станом на дату оскаржуваних рішень, а саме: 31.03.2021 року та 22.04.2021 року;

3) надати копію оскаржуваної постанови або вказати причини неможливості самостійного отримання цього доказу;

4) надати докази на підтвердження доводів щодо отримання позивачем інформації про наявність оскаржуваних постанов саме 26.04.2021 року та заяву про поновлення пропущеного строку;

5) оплати судового збору в розмірі 1816 грн. за наступними реквізитами:

одержувач: ГУК у Він.обл./м.Вінниця/22030101,

код ЄДРПОУ 37979858,

банк: Казначейство України (ЕАП),

рахунок: UA028999980313181206084002856,

призначення платежу: *;101;(код ЄДРПОУ для юридичних осіб, РНОКПП або серія та номер паспорта громадянина України для фізичних осіб); судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.

а також оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі, який становить 1816 грн.;

6) привести позовні вимоги і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги у відповідність.

Керуючись статтею 160, 161, 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до приватного виконавця Єфіменка Дениса Олеговича про визнання протиправною та скасування постанови та зняття арешту з усіх рахунків та іншого майна, залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна