Ухвала суду № 97059100, 21.05.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 травня 2021 рокум. Ужгород№ 260/3513/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ващиліна Р.О.

при секретарі судового засідання Неміш Т.О.

за участю:

сторони у судове засідання не з`явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Департаменту праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради, в якому просить: 1) визнати дії Департаменту праці і соціального захисту населення Ужгородської міської ради щодо не призначення ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком у відповідності до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" протиправними; 2) зобов`язати Департамент праці і соціального захисту населення Ужгородської міської ради призначити та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком у відповідності до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" з врахуванням раніше здійсненої виплати.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2021 року замінено неналежного відповідача - Департамент праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради на належного - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

У поданому до суду відзиві №09/1461-044 від 11.05.2021 відповідач заявив клопотання про залишення позову без розгляду з огляду на пропущення позивачем строків звернення до суду . Так, зокрема, зазначив, що грошова допомога до 05 травня за 2020 рік щодо позивача перерахована на спеціальний рахунок Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції в м. Києві 15 квітня 2020 року. Тому вважає, що з цієї дати слід відраховувати строк звернення до суду.

Сторони у судове засідання 21 травня 2021 року не з`явилися.

21 травня 2021 року представник позивача подав до канцелярії суду заяву, в якій просив проводити розгляд справи без його участі.

Відповідач про причини неявки свого представника в судове засідання не повідомив, про відкладення розгляду справи не клопотав, хоча був належним чином проінформований про дату та часу судового розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши заявлене представником відповідача клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Ч. 1 ст. 120 КАС України передбачено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Спір в даній адміністративній справі виник з приводу розміру виплаченої позивачу як учаснику бойових дій щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в 2020 році.

Спірні виплати учасникам бойових дій гарантовані ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" №3551-XII від 22.10.1993. Такі виплати мають регулярний характер та виплачуються один раз на рік, тому про порушення своїх прав особи можуть дізнатись у квітні-травні 2020 року при отриманні щорічної допомоги до 5 травня.

Тому суд вважає, що саме з дати отримання такої виплати слід відраховувати встановлений нормами ст. 122 КАС України строк звернення до суду.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 18 листопада 2020 року у справі №380/5202/20.

Зазначене спростовує посилання відповідача на необхідність відрахування строків звернення до суду з моменту перерахування коштів на спеціальний рахунок Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції в м. Києві.

В позовній заяві ОСОБА_2 стверджує, що щорічну разову грошову допомогу до 5 травня в 2020 році йому було нараховано та виплачено 22 квітня 2020 року. В свою чергу з даним позовом до суду позивач звернувся 21 жовтня 2020 року, що підтверджується відтиском печатки органу поштового зв`язку на поштовому конверті, в якому була скерована позовна заява.

Таким чином, суд вважає, що позивачем було дотримано 6-місячний строк звернення до суду з даним позовом, а тому заява відповідача про залишення позову без розгляду задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 166, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні заяви представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку зазначеному в статті 256 КАС України.

СуддяР.О. Ващилін