Ухвала суду № 97036579, 18.05.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням

18 травня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/1333/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання про розгляд в порядку загального позовного провадження справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

19 березня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (далі – відповідач), в якій позивач просить:

- визнати неправомірними дії Управління соціального захисту населення військово - цивільної адміністрації м. Лисичанська Луганської області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», враховуючи висновки, викладені в Рішенні Конституційного Суду України №3-р/2020 від 27.02.2020 в загальному розмірі 8056,00 грн;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення військово - цивільної адміністрації м. Лисичанська Луганської області до нарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», враховуючи висновки, викладені в Рішенні Конституційного Суду України №3-р/2020 від 27.02.2020.

Ухвалою суду від 23.03.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с.13-14).

Ухвалою суду від 19.04.2021 вирішено подальший розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін (а.с. 27).

05.04.2021 від представника відповідача до відділу діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що допомога до 05 травня в розмірі 1390,00 грн позивачу в 2020 році Управлінням не нараховувалась та не виплачувалась, оскільки списки щодо виплати допомоги до 5 травня ОСОБА_1 в 2020 році до Управління не надходили, з заявою щодо отримання спірної допомоги, що передбачено статтею 17і Закону, позивач не звертався. (а.с. 19-22).

Суд, вивчивши письмові матеріали справи, вважає за необхідне перейти до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із положеннями частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

В прохальній частині позивач просить визнати неправомірними дії та зобов`язати саме Управління соціального захисту населення військово - цивільної адміністрації м. Лисичанська Луганської області нарахувати та виплатити разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій, проте доказів, на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів суду не надано.

Пунктом сьомим частини першої статті 240 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.

За таких підстав позивача слід попередити про те, що в разі не подання у визначений судом строк без поважних причин витребуваних судом доказів, позовна заява буде залишена без розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

У відповідності до частини шостої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи вищевикладене, у зв`язку з необхідністю з`ясування спірних обставин справи та зібрання додаткових доказів по справі, суд вважає за доцільне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Керуючись статтями 12, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Перейти до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, за правилами загального позовного провадження.

Витебувати у ОСОБА_1 у строк до 09 червня 2021 року докази нарахування та отримання ним допомоги до 5 травня в 2020 році та ким було нараховано зазначену грошову допомогу.

Попередити позивача ОСОБА_1 про те, що в разі неусунення недоліків у строк, встановлений судом, позовна заява буде залишена без розгляду.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 360/1333/21 на 30 днів.

Призначити підготовче засідання на 10 червня 2021 року о 10 год. 00 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: проспект Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк.

В підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили після її підписання суддею.

Суддя В.С. Шембелян