Ухвала суду № 97036578, 18.05.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням

18 травня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/1141/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника відповідача про заміну сторони за позовом Повного товариства «Маєвський, Маєвська «Ломбард №1» до Головного управління Державної податкової служби у Луганській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

10 березня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Повного товариства «Маєвський, Маєвська «Ломбард №1» до Головного управління Державної податкової служби у Луганській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення - № 00008450710 від 18.12.2020, яким позивачу визначено грошове зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 95 476 грн. 42 коп., з яких за основним платежем - 4151 грн. 69 коп., за штрафними санкціями - 91 125,64 коп. та пені -199 грн. 09 коп.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення - № 00008460710 від 18.12.2020, прийняте відповідачем, яким позивачу визначено грошове зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 9 512 грн. 75 коп., з яких за основним платежем - 2097 грн. 42 коп., за штрафними санкціями 6 939 грн. 62 коп. та пені - 475 грн. 70 коп.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення - № 000090711 від 18.12.2020, прийнятий Відповідачем, яким Позивачу визначено грошове зобов`язання з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 43 043 грн. 75 коп., з яких за основним платежем - 34 435 грн. 00 коп., за штрафними санкціями - 8 608 грн. 75 коп.

Ухвалою суду від 23.03.2020 провадження у справі відкрито та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 19.04.2021 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи до судового розгляду по суті.

05.05.2021 до відділу діловодства та обліку звернень громадян (канцелярії) суду від представника відповідача за вх. № 15746/2021 надійшла заява про заміну відповідача, в якій останній просив замінити відповідача у справі з Головного управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ 43143746) на Головне управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ ВП 44082150), у зв`язку з ліквідацією Головного управління ДПС у Луганській області як юридичної особи та оголошенням про початок діяльності територіального підрозділу ДПС, а також виконанням територіальним підрозділом Головним управлінням ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ ВП 44082150) функцій і повноважень Головного управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ 43143746).

Представник позивача із заявою про заміну сторони ознайомлений, заперечення проти заяви про заміну сторони суду не надав.

На підставі вимог частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд постановляє ухвалу в порядку письмового провадження.

Згідно з частиною 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Частиною 4 статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» та наказу Державної податкової служби України від 08.10.2020 №556 «Про ліквідацію територіальних органів ДПС» територіальні органи Державної податкової служби як юридичні особи публічного права ліквідуються.

Відповідно до абз.3 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України від 30 вересня 2020 року № 529 утворено територіальні органи Державної податкової служби як її відокремлені підрозділи (без статусу юридичної особи), зокрема Головне управління ДПС у Луганській області (а.с. 138).

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ 43143746) перебуває у стані припинення за рішенням засновника з 15.10.2020 (а.с. 142).

Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643 затверджено положення про територіальні органи ДПС (а.с. 136).

Відповідно до абз. 2, 3 п. 1 Положення про Головне управління ДПС у Луганській області, ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Луганської області, Головне управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ ВП 44082150) є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ 43143746) (а.с. 140).

Як вбачається з зазначених положень розпорядчих актів та положення про новостворений територіальний підрозділ ГУ ДПС у Луганській області, в жодному з цих документів не зазначено момент, з якого має відбутися таке правонаступництво. До суду не надано доказів (розпорядчого акту, передаточного балансу), що таке правонаступництво фактично відбулося станом на час розгляду справи в суді (передано майно та справи), тому суд не має підстав для заміни сторони в порядку процесуального правонаступництва відповідно до вимог ст. 52 КАС України.

Однак, оскільки до новоствореного податкового органу перейшли вже функції з адміністрування податків на підставі вказаних розпорядчих документів, тому суд вирішує питання про необхідність заміни відповідача в цій справі в порядку вимог частини третьої статті 48 КАС України.

Частиною шостою статті 48 КАС України передбачено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Головного управління ДПС у Луганській області та допустити заміну відповідача Головне управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ 43143746) на Головне управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ 44082150).

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до частини 4 статті 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи ті обставини, що дана справа розглядається за правилами загального провадження, ухвалою суду від 19.04.2021 справу призначено до розгляду в судовому засіданні на 18.05.2021, у зв`язку з заміною відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку, тому суд з метою дотримання процесуальних прав переходить до підготовчого провадження, призначає підготовче засідання та вважає за доцільне продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Керуючись статтями 12, 80, 92, 257, 248, 256, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Луганській області про заміну відповідача в справі задовольнити.

Допустити заміну відповідача у справі Головне управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ 43143746) на Головне управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ 44082150).

Перейти до розгляду справи № 360/1141/21 за позовом Повного товариства «Маєвський, Маєвська «Ломбард №1» до Головного управління Державної податкової служби у Луганській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень в підготовчому провадженні.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 360/1141/21 на 30 днів.

Призначити підготовче засідання у справі на 03 червня 2021 року о 09 год. 30 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: проспект Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя В.С. Шембелян