Ухвала суду № 97029528, 19.05.2021, Корольовський районний суд м. Житомира

Справа № 295/7000/19

1-кп/296/155/21

У Х В А Л А

Іменем України

19 травня 2021 року.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира у складі:

головуючого судді - Аксьонова В.Є.

судді- Шимон Л.С.

судді- Скрипки О.В.

секретаря - Майстренка О.М.

прокурора - Зіновчука Р.В.

обвинувачених - ОСОБА_1 , ОСОБА_2

захисника - адвоката Романова О.В.

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Житомирі кримінальне провадження №42016061020000067 по обвинуваченню ОСОБА_1 за ч.5 ст. 191, ч.1 ст.366 КК України та ОСОБА_2 за ч.2 ст. 367 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

На розгляді в Корольовському районному суді м.Житомира перебуває кримінальне провадження №42016061020000067 по обвинуваченню ОСОБА_1 за ч.5 ст. 191, ч.1 ст.366 КК України та ОСОБА_2 за ч.2 ст. 367 КК України.

Згідно обвинувального акту затвердженого прокурором 17.04.2019 р., ОСОБА_2 обвинувачується в тому, що відповідно до розпорядження Житомирського міського голови № 450 від 08.08.2014р. на посаду директора комунального підприємства «Зеленбуд» Житомирської міської ради (далі КП «Зеленбуд» ЖМР) з 26.08.2014р. призначено ОСОБА_2 , з яким укладено контракт від 08.08.2014р. на термін з 26.08.2014р. по 26.08.2015р.

Відповідно до п. 1.2 контракту від 08.08.2014р. керівник КП «Зеленбуд» ДСМР зобов`язується здійснювати поточне управління оперативно-господарською, правовою, кадровою та фінансовою роботою підприємства, забезпечувати виконання його статутних цілей та фінансової дисципліни, діяльності направленої на отримання прибутку та інвестиційної привабливості підприємства, ефективного використання майна та інших об`єктів власності підприємства, в тому числі переданих підприємству в користування, виконання вимог чинного законодавства України, статуту та рішень власника підприємства та органу управління майном, тощо.

Окрім цього, п. 2.2 вказаного контракту передбачено, що керівник має права, зокрема без довіреності діяти від імені КП «Зеленбуд» ЖМР у взаєминах із державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, іншими юридичними та фізичним особами; укладати господарські та інші договори в порядку та на умовах, визначених статутом підприємства; видавати доручення; відкривати рахунки в банках; користуватися правом розпорядження коштів підприємства в порядку та на умовах, визначених статутом підприємства; в межах своєї компетенції видавати накази та інші акти, давати вказівки, обов`язкові для всіх підрозділів та працівників підприємства; вирішувати інші питання, віднесені законодавством, міським головою, власником, органом управління майном, статутом підприємства та контрактом до компетенції керівника.

Відповідно до п.п. 2.2.5 вказаного контракту керівник зобов`язаний забезпечувати цільове використання бюджетних, позабюджетних та спеціальних коштів.

Таким чином, ОСОБА_2 , перебуваючи на посаді директора вказаного підприємства, будучи службовою особою, здійснював організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції.

Рішенням комітету з конкурсних торгів КП «Зеленбуд» ЖМР, згідно протоколу № 16 від 07.07.2014р., затверджено документацію з конкурсних торгів щодо предмету закупівлі машини дорожньої комбінованої МДКЗ-10 з поливочним обладнанням, щіткою і відвалом або еквівалент (код 29.10.5 - автомобіль спеціальної призначенності).

Відповідно до п. 8 вимог вказаної документації, комітетом з конкурсних торгів визначено кваліфікаційні критерії до учасників торгів, у тому числі: наявність дозволу ДАІ на право здійснення продажу автомобіля (інформація щодо перебування на обліку у Головному сервісному центрі МВС), специфікація на автомобілі, що постачаються, лист-повідомлення про сервісне гарантійне обслуговування, сертифікатів, технічних паспортів товарів, що пропонуються на конкурс, документи, що підтверджують якість предмета закупівлі та інформація про заходи щодо забезпечення гарантії якості, екологічної безпеки та умов експлуатації.

15.07.2014 р. КП «Зеленбуд» ЖМР подано до ДП «Прозорро» оголошення про проведення відкритих торгів за предметом закупівлі - машини дорожньої комбінованої МДКЗ-10 з поливочним обладнанням, щіткою і відвалом або еквівалент, яке 18.07.2014р. оприлюднено на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу з питань державних закупівель www.tender.me.gov.ua.

В подальшому, 21.07.2014р. КП «Зеленбуд» ЖМР подано та за допомогою вказаного вище Інтернет ресурсу оприлюднено документацію із конкурсних торгів за предметом закупівлі - машини дорожньої комбінованої МДКЗ-10 з поливочним обладнанням, щіткою і відвалом або еквівалент із відповідними вимогами щодо предмету закупівлі, доступ для ознайомлення із якою не був обмежений.

19.08.2014р. о 10 год. 10 хв., за адресою м. Житомир, пров. Кавалерійський, 13, відбулося засідання комітету із конкурсних торгів КП «Зеленбуд» ЖМР, на якому проведено розкриття пропозицій учасників конкурсних торгів, а саме: конкурсна пропозиція ТОВ «Київський республіканський АВТОЦЕНТР» в сумі 894 990 грн., конкурсна пропозиція ТОВ «Брод-Вей Ресурс Плюс» в сумі 780 000 грн., за результатами якого до участі у процедурі закупівель були допущені обидві конкурсні пропозиції.

Далі, 09.09.2014р. о 08 год. 30 хв., за адресою м. Житомир, пров. Кавалерійський, 13, відбулося засідання комітету із конкурсних торгів КП «Зеленбуд» ЖМР, на якому проведено оцінку пропозицій конкурсних торгів, за результатами якої найбільш економічно вигідною було визначено конкурсну пропозицію ТОВ «Брод-Вей Ресурс Плюс» в сумі 780 000 грн. Таким чином, 09.09.2014р. комітетом із конкурсних торгів КП «Зеленбуд» ЖМР було актовано пропозицію ТОВ «Брод-Вей Ресурс Плюс» та визначено кінцевий строк укладення договору про закупівлю 09.10.2014р.

За результатами проведення конкурсних торгів та визначення переможця, КП «Зеленбуд» ЖМР було розроблено проект договору на державну закупівлю, відповідно до вимог якого КП «Зеленбуд» ЖМР (замовник) зобов`язано зробити передплату ТОВ «Брод-Вей Ресурс Плюс» (постачальник) у розмірі 234 000 грн., що складає 30 % від ціни товару, а оплата решти 546 000 грн., що складає 70 % від ціни товару здійснюється замовником згідно видаткової накладної після отримання товару та підписання акту прийому товару двома сторонами, із строком поставки товару не пізніше 25.12.2014р.

За вказаних вище обставин, у невстановлений слідством день, час та місці, в період жовтня-листопада 2014 року, за невстановлених слідством обставин, ОСОБА_1 , як директором ТОВ «Брод-Вей Ресурс Плюс» та ОСОБА_2 , як директором КП «Зеленбуд» ЖМР, підписано договір на державну закупівлю № 97 від 09.10.2014р., специфікацію до даного договору, на суму 780 000 грн.

Відповідно до п. 4.1 договору, замовник зобов`язується зробити передплату в розмірі 234 000 грн., що складає 30 % від ціни товару.

Відповідно до п. 4.2 договору, замовник здійснює оплату решти 546 000 грн., що складає інших 70 % від ціни товару згідно видаткової накладної після отримання товару та підписання акта прийому товару двома сторонами.

Відповідно до п. 4.3. договору, постачальник зобов`язаний поставити товар протягом 60 днів, з дня надходження передплати у розмірі 234 000 грн., що складає 30 % від ціни товару, але не пізніше 25.12.2014р.

Відповідно до п. 4.4. договору, розрахунки за фактично поставлений товар проводиться протягом 30 банківських днів з дати надання постачальником замовнику належним чином оформлену видаткову накладну на товар, підписану керівником та головним бухгалтером підприємства.

В подальшому, на виконання умов договору на державну закупівлю № 97 від 09.10.2014р., за вказівкою директора ТОВ «Брод-Вей Ресурс Плюс» ОСОБА_2 , з рахунку КП «Зеленбуд» ЖМР № НОМЕР_1 , який відкритий в ГУ ДКСУ у Житомирській області на рахунок ТОВ «Брод-Вей Ресурс Плюс» № НОМЕР_2 , який відкритий у ПАТ КБ «Хрещатик», за платіжними дорученнями №84 від 28.10.2014р., №87 від 28.10.2014р., в якості передоплати було перераховано грошові кошти на загальну суму 234 000 грн.

Однак, незважаючи на отримання передоплати в сумі 234 000 грн., ТОВ «Брод-Вей Ресурс Плюс» умови договору на державну закупівлю № 97 від 09.10.2014р. виконано не було та не поставлено машину дорожню комбіновану МДКЗ-10 з поливочним обладнанням, щіткою і відвалом до КП «Зеленбуд» ЖМР.

В той же час, ОСОБА_2 , у невстановлений слідством день та час листопада 2014 року, але не пізніше 26.11.2014р., перебуваючи у приміщенні службового кабінету директора КП «Зеленбуд» ЖМР за адресою м. Житомир, пров. Кавалерійський, 13, через несумлінне ставлення до своїх службових обов`язків порушив умови розділу IV «Порядок здійснення оплати» договору на державну закупівлю №97 від 09.10.2014р., та, не дочекавшись фактичного отримання товару від ТОВ «Брод-Вей Ресурс Плюс», хоча мав реальну можливість перевірити його наявність та відповідність і повинен був розрахуватися за отримання автомобілю лише після його фактичного отримання, надав вказівку головному бухгалтеру КП «Зеленбуд» ЖМР ОСОБА_3 виготовити платіжні доручення на суму 546 000 грн. для їх перерахування на рахунок ТОВ «Брод-Вей Ресурс Плюс».

На виконання вказівки директора КП «Зеленбуд» ЖМР ОСОБА_2 , 26.11.2014р. ОСОБА_3 , яка, відповідно до своїх посадових обов`язків не повинна була контролювати чи доставлено фактично товар до договору на державну закупівлю №97 від 09.10.2014р., виготовила платіжні дорученнями №106, №110, №112, №113, на загальну суму 546 000 грн., які останньою було передано для ознайомлення та підпису ОСОБА_2 .

В свою чергу, ОСОБА_2 , 26.11.2014р., у невстановлений слідством час, перебуваючи у приміщенні службового кабінету директора КП «Зеленбуд» ЖМР за адресою м. Житомир, пров. Кавалерійський, 13, через несумлінне ставлення до виконання своїх службових обов`язків, діючи всупереч умов договору на державну закупівлю № 97 від 09.10.2014р., не дочекавшись фактичного отримання товару від ТОВ «Брод-Вей Ресурс Плюс», хоча мав реальну можливість перевірити його наявність та відповідність і повинен був розрахуватися за отримання автомобіля лише після його фактичного отримання, підписав платіжні дорученнями №106 від 26.11.2014р., №110 від 26.11.2014р., № 112 від 26.11.2014р., № 113 від 26.11.2014р., на загальну суму 546 000 грн., після чого передав дані документи ОСОБА_3 для їх підпису нею та організації подальшої оплати.

В подальшому, на виконання умов договору на державну закупівлю № 97 від 09.10.2014р., з рахунку КП «Зеленбуд» ЖМР № НОМЕР_1 , який відкритий в ТУ ДКСУ у Житомирській області на рахунок ТОВ «Брод-Вей Ресурс Плюс» № НОМЕР_2 , який відкритий у ПАТ КБ «Хрещатик», за платіжними дорученнями №106 від 26.11.2014р., №110 від 26.11.2014р., №112 від 26.11.2014р., №113 від 26.11.2014р., перераховано кошти в сумі 546 000 грн.

Таким чином КП «Зеленбуд» ЖМР проведено розрахунки із ТОВ «Брод-Вей Ресурс Плюс» у повному обсязі за машину дорожню комбіновану МДКЗ-10 з поливочним обладнанням, щіткою і відвалом на загальну суму 780 000 грн., хоча фактично автомобіль поставлено не було.

В той же час, директор ТОВ «Брод-Вей Ресурс Плюс» ОСОБА_1 , отримавши грошові кошти на розрахунковий рахунок ТОВ «Брод-Вей Ресурс Плюс», на виконання свого злочинного умислу щодо заволодіння грошовими коштами у особливо великих розмірах КП «Зеленбуд» ЖМР шляхом зловживання своїм службовими становищем, у невстановлений слідством період часу, але не пізніше 23.03.2015р., за невстановлених слідством обставин, з метою приховання вчинених злочинів та створення у представників КП «Зеленбуд» ЖМР уяви щодо належного виконання договору на державну загупівлю машини дорожньої комбінованої МДКЗ-10 з поливочним обладнанням, щіткою і відвалом, повідомлено директора КП «Зеленбуд» ЖМР ОСОБА_2 про те, що останній може забрати автомобіль спеціальний МДК з поливочним обладнанням, щіткою і відвалом на базі шасі МАЗ 534035-440-000, шасі № НОМЕР_3 , двигун НОМЕР_4 , однак не повідомлено останнього про те, що зазначений транспортний засіб, не перебуває на реєстраційному обліку у Єдиному державному реєстрі МВС та не відповідає вимогам документації з конкурсних торгів, договору на державну закупівлю №97 від 09.10.2014р., а також, відповідно до вимог чинного законодавства, не може використовуватися за призначенням.

В подальшому, 23.03.2015р., за невстановлених слідством обставин, зазначений транспортний засіб - МАЗ 534035-440-000, шасі № НОМЕР_3 , двигун НОМЕР_4 , без проведення його перевірки відності договору на державну закупівлю №97 від 09.10.2014р. отримано директором КП «Зеленбуд» ЖМР ОСОБА_2 .

Таким чином, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них директором КП «Зеленбуд» ЖМР ОСОБА_2 безпідставно перераховано грошові кошти ТОВ «Брод-Вей Ресурс Плюс» на суму 546 000 грн. та підписано акт приймання-передачі від 13.03.2015р., в результаті чого спричинено тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

Своїми необережними діями, які виразились в неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.367 КК України.

Під час розгляду даного кримінального провадження в суді захисник обвинуваченого ОСОБА_2 , адвокат Романов О.В., заявив клопотання про звільнення ОСОБА_2 від кримінальної відповідальності в зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та закриття даного кримінального.

Обвинувачений ОСОБА_2 в судовому засіданні повністю підтримав клопотання свого захисника.

Прокурор в судовому засіданні не заперечував щодо задоволення клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_2 .

Суд, вислухавши думки учасників кримінального провадження, дійшов висновку про можливість закриття даного кримінального провадження в частині обвинувачення ОСОБА_2 за ч.2 ст. 367 КК України в зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та звільнення ОСОБА_2 від кримінальної відповідальності за даною статтею, оскільки з дня вчинення діяння у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_2 до теперішнього часу минуло більше п`яти рокіів, відповідно до ст. 49 КК України строки давності притягнення до кримінальної відповідальності закінчилися.

Згідно вимог п.3 ч.1 ст. 49 КК України, які діють на даний час, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років у разі вчиненні нетяжкого злочину.

Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення передбачене ч.2 ст. 367 КК України відноситься до нетяжких злочинів.

Санкція ч.2 ст.367 КК України за якою обвинувачується ОСОБА_2 передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдеся неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого.

З обвинувального акту вбачається, що ОСОБА_2 вчинив вищевказане кримінальне правопорушення в 2014 р., а саме пройшло понад п`ять років до дня винесення рішення по даному кримінальному провадженню.

Раніше ОСОБА_2 несудимий.

Відповідно до ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

На підставі вище викладеного, керуючись ст. 284 - 286 КПК України, ст. 49 КК України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_2 , адвоката Романова О.В., задовольнити.

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 звільнити від кримінальної відповідальності за ч.2 ст. 367 КК України, в зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Кримінальне провадження №№42016061020000067 по обвинуваченню ОСОБА_2 за ч.2 ст. 367 КК України закрити в зв`язку із закінченням строків притягнення до кримінальної відповідальності у відповідності до ст. 49 КК України.

Ухвала може бути оскаржена протягом семи діб до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м. Житомира з дня її проголашення.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію ухвали. Копія ухвали негайно після її проголошення вручається обвинуваченому та прокурору. Копія ухвали не пізніше наступного дня після її ухвалення надсилається учасникам судового провадження, які не були присутніми в судовому засіданні.

Головуючий суддя В.Є. Аксьонов

суддя Л.С. Шимон

суддя О.В. Скрипка