Ухвала суду № 9702661, 20.05.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у І інстанції суддя Могильницький М.С. Доповідач Г.А. Колеснік

Донецький окружний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

20 травня 2010 року Справа 2а-35486/08/0570

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Колеснік Г.А.,

суддів: Ляшенка Д.В., Ястребової Л.В.,

при секретарі: Драній Л.Г.

за участю:

представників позивача: не прибули

представника відповідача: не прибули

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» в особі структурного підрозділу «Шахта «Єнакієвська» до управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве про скасування вимоги про нарахування фінансових санкцій та пені за несвоєчасну сплату пенсійних внесків,

за апеляційною скаргою Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» в особі структурного підрозділу «Шахта «Єнакієвська», управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 13 січня 2010 року, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 13 січня 2010 року позовні вимоги державного підприємства «Орджонікідзевугілля» в особі структурного підрозділу «Шахта «Єнакієвська» до управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області про визнання недійсним та скасування рішення управління ПФУ в м. Єнакієве № 2717 від 31.07.2008 року про застосування до ДП «Орджонікідзевугілля» в особі структурного підрозділу «Шахта «Єнакієвська» фінансових санкцій у вигляді стягнення штрафу в розмірі 203894.89 грн. та нарахування пені в розмірі 53715.72 грн. задоволено частково.

Визнано рішення управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області від 31 липня 2008 року № 2717 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду на суму нарахованих штрафних санкцій у розмірі 203894.89 грн. та пені в розмірі 53715.72 грн. недійсним на суму штрафних санкцій у розмірі 101988.55 грн. та на суму пені в розмірі 47527.52 грн.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь державного підприємства «Орджонікідзевугілля» витрати по сплаті судового збору у розмірі 1.70 грн.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати постанову суду першої інстанції, як постановлену з порушенням матеріального права, прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції, як постановлену з порушенням матеріального права, прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційні скарги державного підприємства «Орджонікідзевугілля» в особі структурного підрозділу «Шахта «Єнакієвська» та управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Державне підприємство «Орджонікідзевугілля» є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Єнакієвської міської ради Донецької області 3 березня 2003 року (свідоцтво про державну реєстрацію Серії А00 № 292702), включено до ЄДРПОУ за № 32276912, діє на підставі статуту.

«Шахта «Єнакієвська» є структурним підрозділом державного підприємства «Орджонікідзевугілля» без права юридичної особи, включено до ЄДРПОУ та має ідентифікаційний код 26351837.

Структурний підрозділ «Шахта «Єнакієвська» державного підприємства «Орджонікідзевугілля» у відповідності до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, несе обовязки з нарахування, обчислення та сплати страхових внесків в установлені строки в повному обсязі.

У відповідності до ч. 5 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків.

Згідно ч. 6 ст. 20 цього Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним періодом для позивача і його структурних підрозділів з урахуванням п. 1 ст. 14 п. 6 ст. 20 Закону 1058 є календарний місяць.

Рішенням № 2717 від 31.07.2008 року до позивача застосовані штрафні санкції у розмірі 203894.89 грн. (20% від суми простроченого платіжа) та нарахована пеня в розмірі 53715.72 грн.

Підприємством рішення управління було оскаржено до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (скарга від 07.08.2008 року № 513/11), за результатами чого було прийнято рішення про результати розгляду скарги від 29.08.2008 року № 17350/06, відповідно до якого рішення управління ПФУ в м. Єнакієве від 31.07.2008 року № 2717 залишено без змін, а скаргу позивача без задоволення.

Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області було вмотивовано тим, що згідно частини 5 статті 106 Закону 1058 за рахунок сум, що надходять від страхувальників або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Ухвалою суду від 10 лютого 2009 року по даній справі було призначено судово-економічну експертизу.

Згідно висновку судово-економічної експертизи № 1332/24/5379/25, складеного 23.10.2009 року, експертами по першому питанню зазначено, що за результатами дослідження встановлено, що на підставі первинних документів та регістрів бухгалтерського та податкового обліку СП «Шахта «Єнакієвська» ДП «Орджонікідзевугілля» фінансові санкції вигляді штрафу та пені, які нараховані згідно рішення управління ПФУ в м. Єнакієве № 2717 від 31.07.2008 року про стягнення суми штрафу та нарахування пені, документально не обґрунтовані. Стосовно другого питання, зазначено, що за несвоєчасну сплату страхових внесків (4%, 33.2%) за звітний період квітень 2008 року, розмір штрафу складає 101906.34 грн., пеня 6190.20 грн.

Також, у висновку зазначено, що розбіжності в нарахуванні пені та фінансових санкцій за даними дослідження та рішення № 2717 від 31.07.2008 року склали: пеня у сторону зменшення на 47527.52 грн. (6190.20 грн. 53715.72 грн.); штраф у сторону зменшення на 101988.55 грн. (101906.34 грн. 203894.89 грн.).

Колегія суддів погоджує рішення суду щодо визнання висновків судово-економічної експертизи № 1332/24/5379/25 від 23.10.2009 року по даній адміністративній справі обґрунтованими, та таким, що в повній мірі відповідає вимогам чинного законодавства України.

Таким чином, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому підстав для скасування постанови не має.

Керуючись статтями 198, 200 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» в особі структурного підрозділу «Шахта «Єнакієвська» залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 13 січня 2010 року про часткове задоволення позовних вимог Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» в особі структурного підрозділу «Шахта «Єнакієвська» залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів: Г.А. Колеснік Д.В. Ляшенко Л.В. Ястребова

З оригіналом згідно

Суддя: Г.А. Колеснік