Ухвала суду № 96971660, 13.05.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

з питань заміни сторони

13 травня 2021 року м. Київ № 640/24092/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Мамедова Ю.Т., розглянувши клопотання представника Східного Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про заміну відповідача у адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля" до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправними та скасування рішення, податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

У підготовчому провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва (далі - суд) перебуває адміністративна справа №640/24092/19 (далі - справа) за позовом Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля" (далі - позивач) до Офісу великих платників податків ДПС (також далі - відповідач) у якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення від 16.09.2019р. №0003005012 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску в розмірі 726084,27 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 25.03.2021р. №00056320007 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) у сумі 14571,38 грн.

Разом з тим, представником Східного Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (також далі - заявник) заявлено письмове клопотання про заміну відповідача у справі, а саме Офіс великих платників податків ДПС (ЄДРПОУ: 43141471) замінити на правонаступника Східне Міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (ЄДРПОУ: 43968079) (далі - заявлене клопотання).

В обґрунтування заявленого клопотання заявником зазначено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №893 від 30.09.2020 року "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Постанова №893) Східне Міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником всіх прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС.

Розглянувши заявлене клопотання, суд встановив наступне.

Постановою №893 Кабінет Міністрів України постановив ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Офіс великих платників податків ДПС .

Згідно з абз. 3 п. 2 Постанови №893, територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 Постанови № 893).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Наказ № 529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Східне Міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Згідно з наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій", здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 Постанови №893, розпочато з 01.01.2021.

Крім того, з метою реалізації Постанови №893 та враховуючи Наказ №529, Державною податковою службою України видано наказ від 12.11.2020 № 643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС" та регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

У частині самопредставництва визначено, що територіальний орган ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та Міжрегіонального управління у судах через начальника Міжрегіонального управління, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника Міжрегіонального управління через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів Міжрегіонального управління відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та Міжрегіонального управління в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника Міжрегіонального управління.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру, 22.10.2020 внесено рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

Таким чином, з 22.10.2020 Офіс великих платників податків ДПС перебуває у стані припинення, а повноваження та функції даного органу передано до Державної податкової служби України.

Водночас, 30.09.2020 до Єдиного державного реєстру внесено запис про створення Східного Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (іншого відокремленого підрозділу) у складі Державної податкової служби України.

Враховуючи викладене, оскільки повноваження та функції Офісу великих платників податків ДПС нормативним актом передані Державній податковій службі України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни як сторони у справі територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права, а саме: Офіс великих платників податків ДПС на територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, Східне Міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, враховуючи вище викладені норми законодавства та з`ясовані судом обставини, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про обґрунтованість заявленого клопотання та, як наслідок наявність підстав для його задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 52, 241-243, 248, 256, КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Східного Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про заміну відповідача задовольнити повністю.

2. Замінити відповідача у справі №640/24092/19 - Офіс великих платників податків ДПС (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-Г; код ЄДРПОУ: 43141471 ) на правонаступника - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (49600, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, пр. Поля Олександра, 57; код: ЄДРПОУ: 43968079), як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; код ЄДРПОУ: 43005393).

Ухвалу може бути оскаржено.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Ю.Т. Мамедова