Ухвала суду № 96969872, 13.05.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 травня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/147/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Довгопол М.В.,

за участю:

секретаря судового засідання – Захаренка О.О.,

позивача – ОСОБА_1 ,

представників відповідача – Перог В.І., Плохотнюк О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про проведення розрахунків суми належної компенсації, що підлягає сплаті за затримку розрахунку при звільненні у грудні 2015 року, у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління статистики у Полтавській області про зобов`язання вчинити певні дії, стягнення заробітної плати, середнього заробітку за час затримки розрахунку, -

В С Т А Н О В И В:

11 січня 2021 року ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління статистики у Полтавській області, в якій, з урахуванням уточнення позовних вимог, просила: стягнути на користь ОСОБА_1 з Головного управління статистики у Полтавській області заборгованість по заробітній платі - місячні премії, що входить у фонд заробітної плати за грудень 2015 р. у сумі 526,39 грн, за лютий 2017 р. в сумі 633,75 грн, за квітень 2017 року в сумі 155,66 грн, всього 1315,80 грн, нарахованих без утримання податку й інших обов`язкових платежів; зобов`язати Головне управління статистики у Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію премій за грудень 2015 року, за лютий 2017 року, за квітень 2017 року, розрахувавши її розмір відповідно до приписів Закону України "Про індексацію грошових доходів населення"; зобов`язати Головне управління статистики у Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати премій за грудень 2015 року, за лютий 2017 року, за квітень 2017 року, розрахувавши їх розмір відповідно до приписів Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159; стягнути на користь ОСОБА_1 з Головного управління статистики у Полтавській області заборгованість невиплаченої вихідної допомоги при звільненні 11.04.2017 у сумі 2218,13 грн; стягнути на користь ОСОБА_1 з Головного управління статистики у Полтавській області згідно вимоги статей 116, 117 КЗпПУ та встановленого факту його провини за протиправну невиплату премії за грудень 2015 року середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні 24.12.2015 до дати фактичного проведення повного розрахунку включно, яка в умовах не здійснення проведення повного розрахунку станом на 15.02.2021, становить 43088,26 грн; стягнути на користь ОСОБА_1 з Головного управління статистики у Полтавській області та встановленого факту його провини за протиправну невиплату премії за квітень 2017 року середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні 11.04.2017 до дати фактичного проведення повного розрахунку включно, яка в умовах не здійснення проведення повного розрахунку станом на 15.02.2021, становить 46695,14 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 14:00 год. 11 березня 2021 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 березня 2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 травня 2021 року прийнято відмову позивача від позову в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління статистики у Полтавській області про стягнення вихідної допомоги при звільненні 11.04.2017 у сумі 2218,13 грн; закрито провадження у справі № 440/147/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління статистики у Полтавській області про зобов`язання вчинити певні дії, стягнення заробітної плати, вихідної допомоги при звільненні, середнього заробітку за час затримки розрахунку в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління статистики у Полтавській області про стягнення вихідної допомоги при звільненні 11.04.2017 у сумі 2218,13 грн.

12 травня 2021 року до суду надійшло клопотання позивача щодо проведення розрахунку суми належної компенсації згідно вимоги статей 116, 117 КЗпПУ - середнього заробітку за весь час затримки виплати премії за грудень 2015 року шляхом використання середньоденної заробітної плати з урахуванням коефіцієнту підвищення посадових окладів у грудні 2015 року у сумі 272,23 грн. У вказаному клопотанні позивач просила суд прийняти розрахунки компенсації, що підлягають сплаті за затримку розрахунку при звільненні у грудні 2015 року у сумі 63673,24 грн.

У судовому засіданні 13 травня 2021 року позивач підтримала зазначене клопотання.

Представники відповідача проти задоволення клопотання заперечували.

Зміст клопотання позивача свідчить, що позивач, у порівнянні із первісним позовом, збільшує розмір позовних вимог в частині стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні 24.12.2015, посилаючись на нові розрахунки в обґрунтування таких вимог.

Вирішуючи питання щодо можливості прийняття до розгляду клопотання позивача щодо проведення розрахунку суми належної компенсації, яким змінюються позовні вимоги, суд виходить з такого.

Відповідно до частини 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Таким чином процесуальний закон, передбачаючи право позивача змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог, встановлює граничний строк для реалізації такого права - до закінчення підготовчого засідання, якщо справа розглядається за правилами загального позовного провадження.

Суд наголошує, що підготовче провадження у справі закрито та призначено справу до судового розгляду по суті ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 березня 2021 року, тоді як клопотання щодо проведення розрахунку суми належної компенсації, яким збільшено позовні вимоги, позивачем подано 12 травня 2021 року, тобто після закінчення підготовчого засідання, в ході розгляду справи по суті, що не допускається за приписами Кодексу адміністративного судочинства України .

За таких обставин суд дійшов висновку про неможливість прийняття до розгляду клопотання ОСОБА_1 щодо проведення розрахунку суми належної компенсації.

Відповідно до частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне відмовити у прийнятті до розгляду клопотання позивача про проведення розрахунків суми належної компенсації, що підлягає сплаті за затримку розрахунку при звільненні у грудні 2015 року та повернути позивачеві вказане клопотання без розгляду.

Керуючись статтями 47, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У прийнятті до розгляду клопотання позивача про проведення розрахунків суми належної компенсації, що підлягає сплаті за затримку розрахунку при звільненні у грудні 2015 року відмовити.

Повернути позивачеві клопотання.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Повний текст ухвали складено 17 травня 2021 року.

Головуючий суддя М.В. Довгопол