Ухвала суду № 96965994, 17.05.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"17" травня 2021 р. Справа № 300/2158/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Скільський І.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання рішення та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

12.05.2021 ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в призначенні пенсії від 29.10.2020 №2593; визнання протиправною бездіяльності щодо незарахування періодів роботи ОСОБА_1 згідно записів його трудової книжки та зобов`язання вчинити певні дії.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Перевіряючи позовну заяву на відповідність вимогам частини 3 статті 161 КАС України судом встановлено, що позивачем до позовної заяви не долучено документа про сплату судового збору у визначеному розмірі, проте разом із позовною заявою позивачем подано до суду клопотання про звільнення від сплати судового збору від 06.05.2021, мотивоване відсутністю фінансової можливості здійснити оплату судового збору, з приводу чого суд зазначає наступне.

Так, правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 (надалі, також – Закон України "Про судовий збір").

Статтею 1 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пункту 3 абзацу 1 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", встановлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2021 року у розмірі 2270 гривень.

Абзацом 7 підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою встановлена ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 908 грн.

Відповідно до прохальної частини позовної заяви, позивачем сформовано дві позовні вимоги, які за своїм змістом є вимогами немайнового характеру (про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в призначенні пенсії та зобов`язання вчинити певні дії; про визнання протиправною бездіяльності щодо незарахування періодів роботи позивача згідно записів його трудової книжки та зобов`язання вчинити певні дії).

Таким чином, сума судового збору, що підлягає сплаті позивачем за подання даної позовної заяви становить 1816 (одна тисяча вісімсот шістнадцять) гривень 00 копійок.

Статтею 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено можливість відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати. Так, частиною 1 цієї статті визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Також частиною 2 статті 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Так, відповідно до змісту клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору від 06.05.2021, єдиним доходом позивача є щомісячна тимчасова державна соціальна допомога в розмірі 587,78 грн., яку він отримує відповідно до Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 №1098. На підтвердження наведеного позивачем подано повідомлення Управління праці та соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації про надання державної допомоги особам, які не мають права на пенсію, відповідно до якого ОСОБА_1 призначено зазначену допомогу.

Однак суд зазначає, що вказане повідомлення не є належним доказом, який підтверджує розмір доходів позивача за попередній календарний рік, оскільки крім зазначеної допомоги, ОСОБА_1 міг отримувати й інший дохід.

Натомість, належним документом, що підтверджує розмір річного доходу особи є довідка про суми виплачених доходів та утриманих податків за попередній календарний рік, тобто з 01.01.2020 по 31.12.2020, видана територіальним органом Державної податкової служби України.

Враховуючи те, що позивачем не надано суду документа про сплату судового збору, а також документів, які підтверджують наявність підстав для задоволення поданого клопотання та звільнення позивача від сплати судового збору за подання даної позовної заяви, суд встановив, що позовна заява не відповідає вимогам частини 3 статті 161 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі наведеного, керуючись частиною 3 статті 161, статтею 171, частинами 1, 2 статей 169 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання рішення та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних в ухвалі недоліків шляхом:

долучення довідки про суми виплачених ОСОБА_1 доходів та утриманих з них податків за період з 01.01.2020 по 31.12.2020, виданої територіальним органом Державної податкової служби України;

у разі відсутності вказаної довідки або якщо розмір судового збору є меншим 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік - долучення документа про сплату судового збору в розмірі 1816 (одна тисяча вісімсот шістнадцять) гривень 00 копійок.

Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків у вище зазначений строк, позовна заява буде повернена позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ Скільський І.І.