Рішення № 96962059, 17.05.2021, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,

гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,

код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002

_________________

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

17.05.2021 Справа № 905/545/21 Позивач: Акціонерне товариство "Українська залізниця" (місцезнаходження: 03680, м. Київ, вул. Єжи Гедройця, будинок 5, ідентифікаційний код 40075815) в особі регіональної філії "Донецька залізниця" (місцезнаходження: 84404, Донецька область, м. Лиман, вул. Привокзальна, буд. 22, ідентифікаційний код 40150216, електронна адреса: r.charukovsky@lotus.don.uz.gov.ua)

до відповідача: Приватного акціонерного товариства "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" (87504, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Левченка, будинок 1, ідентифікаційний код 00191129; електронна адреса: оffice@іlуісhsteеl.соm)

предмет позову: стягнення 2 249,76 грн плати за користування вагонами

підстави позову: перестоювання 62 вагонів з вантажем «вугілля» (власних) у складі потягу № 9573 на передавальних коліях станції Маріуполь-Сортувальний

судовий збір: 2 270,00грн (сплачено 2 270,00грн)

Суддя Матюхін В.І.

ІСТОРІЯ СПРАВИ

1. Позовні вимоги і іх обгрунтування

Акціонерне товариство «Українська залізниця» звернулось до господарського суду Донецької області з позовом до Приватного акціонерного товариства "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" про стягнення 2 249,76 грн. плати за користування вагонами.

В обґрунтування позову залізниця посилається на те, що:

1) 17.11.2020 о 03:30 год. на ст. Маріуполь-Сортувальний Донецької залізниці прибув потяг № 9573 (усього 64 вагона), до складу якого входило 62 вагона з вантажем «вугілля», одержувачем яких було ПрАТ "ММК ім. Ілліча». Вагони у кількості 57 штук були передані на відповідальність одержувача о 06:56 год. 17.11.2020, 5 вагонів передані на відповідальність 07:41 год. 17.11.2020.

Фактично 64 вагона простоювали на коліях станції з вини вантажоодержувача і були забрані локомотивом вантажовласника колії о 04:05 18.11.2020.

2) Загальний час знаходження вагонів на коліях станції склав:

- 57 вагонів - з 10:56 год. 17.11.2020 (06:56 год. 17.11.2020 + 4 год. на забирання) до . 04:05 год. 18.11.2020 - 17 год. 09 хв. =17 годин;

- 5 власних вагонів - з 11:41 год. 17.11.2020 р. (07:41 год. 17.11.2020 + 4 год. на забирання ) до .04:05 год. 18.11.2021 - 16 год. 24 хв. = 16 годин.

По факту затримки поїзда у кількості 62 вагонів були складені: акти про затримку вагонів (ф. ГУ-23а) №1-149 від 18.11.2020, який представником вантажоодержувача був підписаний із зауваженням та акт загальної форми (ф. ГУ-23) від 18.11.2020 № 6-632.

3) За час простою нарахована плата за користування вагонами:

- 57 власних вагонів за 17 годин: 20,10 х 3,023 (діючий коеф. тел. вказ. №00019/ЦМ підписний № Ц-4/6-60/14-19 від 29.03.2019) = 60,7623 х 50 % = 30 грн 40 коп. х 57 (кількість вагонів) = 1 732,80 грн. (без ПДВ), з урахуванням ПДВ 2 079,36 грн;

- 5 власних вагонів за 16 годин: 18,80 х 3,023 (діючий коеф. тел. вказ. №00019/ЦМ підписний № Ц-4/6-60/14-19 від 29.03.2019) = 56,8324 х 50 % = 28,40 грн х 5 (кількість вагонів) = 142,00 грн. (без ПДВ), з урахуванням ПДВ 170,40 грн.

Нараховані платежі були внесені до відомості плати за користування вагонами (ф. ГУ-46) № 18119248р. на суму 1 874,80 грн. (без ПДВ). Документи були пред`явлені одержувачу для оплати, однак представник ПрАТ «ММК ім. Ілліча» від підпису відмовився посилаючись на розгляд оплати платежів в претензійному порядку.

2. Позиція відповідача

19.04.2021 до канцелярії господарського суду від Приватного акціонерного товариства "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" надійшов відзив на позовну заяву, яким комбінат позов не визнав з посиланням на те, що несвоєчасне звільнення колій станції Маріуполь-Сортувальний сталося з причин, що не залежать від вантажоодержувача.

Позиція комбінату полягає у наступному:

«На під`їзній колії комбінату приймання маршрутів здійснюється відповідно до ст. 21 Статуту залізниць України (далі Статут), п. 6 договору № 1/28 від 28.02.2017 р. та Акту обстеження умов роботи на під`їзній колії ПрАТ «ММК ім. Ілліча» і станцій примикання Маріуполь-Сортувальний та Асланове регіональної філії «Донецька залізниця ПАТ «Укрзалізниця» (далі - Акт), який є фактом узгодження Позивачем і Відповідачем умов роботи на під`їзній колії та її технічних можливостей.

Відповідно до Правил обслуговування залізничних під`їзних колій, обслуговування під`їзних колій провадиться з урахуванням максимальної переробної спроможності вантажних фронтів та середньодобового вагонообігу. Вантажний фронт визначається кількістю вагонів, яку можна встановити за довжиною складської колії, що може бути використана для одночасного навантаження або розвантаження однорідних вантажів. Фронт механізованого навантаження та розвантаження визначається залежно від кількості механізмів, а також можливості їх пересування вздовж фронту або пересування вагонів під механізмами. Від кількості механізмів залежить кількість вагонів, з якими одночасно можуть виконуватись навантажувально-розвантажувальні операції. Кількість механізмів встановлюється під час обстеження під`їзної колії і його технічного оснащення, відображається в Акті обстеження і є підставою для розрахунку максимальної та середньодобової переробної здатності вантажного фронту згідно з пунктом 1.2.3 Методики розробки ЄТП роботи під`їзних колій і станцій примикання.

… Середньодобова кількість вагонів, яка передається на під`їзну колію відповідача, визначена між залізницею і власником колії та становить 689 вагонів, а для станції Маріуполь-Сортувальний - 219 вагонів (п. 9 Акту).

Фактично 17.11.20 на під`їзну колію комбінату прибуло 1005 вагонів, із яких на станцію Маріуполь-Сортувальний прибуло 412 вагонів, що перевищило середньодобове прибуття вагонів по станції Маріуполь-Сортувальний на 88,1 %.

Відповідно до ст. 121 Статуту та п.16 Правил користування вагонами і контейнерами вантажовідправник, вантажоодержувач, порт звільняються від плати за користування вагонами і контейнерами у разі подавання залізницею вагонів ( контейнерів) у кількості, що перевищує максимальну переробну спроможність навантажувальних і розвантажувальних пунктів відправника і одержувача.

Тобто, у добу 17.11.2020 р. залізницею було подану більшу кількість вагонів, ніж це було узгоджено сторонами в Акті. Отже, несвоєчасне звільнення колій станції призначення виникло виключно з причин, що залежать саме від перевізника.

17.11.2020 р. о 03 год 30 хв на станцію Маріуполь-Сортувальний на адресу ПрАТ «ММК ім. Ілліча» прибув потяг № 9573, у складі якого заходилось 62 власних вагони з різними вантажами.

Згідно з пунктом 6 Договору №1/28 від 28.02.2017р про експлуатацію під`їзної колії ПрАТ «ММК ім. Ілліча» кількість вагонів в кожній передачі, яка здається Власнику по станції Маріуполь-Сортувальний, становить не більше 57 вагонів. Отже, кількість вагонів у потягу № 9537 перевищувала місткість колій парку прийому поїздів Власника колії, що значно ускладнило експлуатаційну роботу Власника колії.

Поїзд № 9573 прибув 17.11.2020 р. о 03:30 год, був забраний з колій загального користування 18.11.2020 р. о 04:05 год. Згідно розділу 7 Правил перевезення вантажів безоплатна доба починається з 24-ої години 17.11.2020 р. і закінчується о 24-ій годині 18.11.2020р. А з 00 год 19.11.2020 р. початок нарахування збору за зберігання. Виходячи з цього, вантажоодержувач звільнив колії станції призначення у добу безоплатного зберігання - 18.11.2020 р.

Згідно ст. 46 Статуту вантажі, що прибули, зберігаються на станції безкоштовно протягом доби. Таким чином, вантаж який знаходиться на коліях загального користування у безоплатному зберіганні (у термін передбачений ст.46 Статуту) не може вважатися затриманим.

Виходячи з цього, залізниця не має права нараховувати плату за користування 62 власних вагони в період знаходження вантажу (поїзд № 9573) на коліях загального користування, який знаходиться у безоплатному зберіганні».

На думку відповідача несвоєчасне звільнення колій станції Маріуполь-Сортувальний виникло виключно з причин, що залежать від залізниці, а саме:

- подавання вагонів, кількість яких значно перевищила переробну спроможність вантажних фронтів;

- збільшення середньодобової кількісті прибуття вагонів, що призвело до ускладнень в експлуатаційній роботі станції комбінату та безпеки руху».

3. Процесуальні дії у справі

Ухвалою від 02.04.2021 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами. Розгляд справи призначено на 29.04.2021.

Відповідачу встановлено строк для надання (суду і позивачеві) відзиву на позовну заяву, всіх письмових та електронних доказів, висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову - протягом (не пізніше) п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Із урахуванням вимог ст.ст.166, 167, 251 ГПК України встановити:

позивачу строк для подання відповіді на відзив - протягом 3-х робочих днів з дня отримання відзиву;

відповідачу строк для подання заперечення на відповідь - протягом 3-х робочих днів з дня отримання відповіді.

Сторони, належним чином повідомлені про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами (ухвала про відкриття провадження у справі була надіслана сторонам 05.04.2021 і згідно рекомендованого повідомлення отримана позивачем - 13.04.2021 та відповідачем - 09.04.2021), клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (відповідач - в строк для подання відзиву (протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі), а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву) не подали.

Ухвалою від 29.04.2021 відкладено розгляд справи на 17.05.2021.

Основною причиною виникнення спору є різний підхід сторін до визначення винного у перестоюванні спірних вагонів на коліях станції Маріуполь-Сортувальний:

1) залізниця вважає, вагони простоювали на приймально-здавальних коліях станції понад нормативний час з вини комбінату, який безпідставно не забирав їх протягом значного часу, у той час як згідно договору мав це зробити впродовж 4-х годин після закінчення передавальних операцій;

2) відповідач наполягає на тому, що винною у простоюванні вагонів є залізниця, яка подала їх у кількості, яка значно перевищила переробну спроможність вантажних фронтів комбінату.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ. ДЖЕРЕЛА ПРАВА. ПОЗИЦІЯ СУДУ

Згідно ст.914 Цивільного кодексу України, ст.307 Господарського кодексу України, ст.8 Закону України "Про залізничний транспорт" перевезення вантажів залізничним транспортом організовуються на договірних засадах. Форму договору про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги встановлено Правилами розрахунків за перевезення вантажів (додаток № 1 до пункту 2.3 названих Правил). У договорі визначаються обсяги, строки та умови надання транспортних засобів, порядок розрахунків за перевезення та додаткові послуги, а також відповідальність за порушення зобов`язань.

Відповідно до частини п`ятої статті 307 Господарського кодексу України умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб`єктів господарювання за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами. Сторони можуть передбачити в договорі також інші умови перевезення, що не суперечать законодавству, та додаткову відповідальність за неналежне виконання договірних зобов`язань.

Частинами першою та другою статті 8 Закону України "Про залізничний транспорт" визначено, що перевезення вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти залізничним транспортом загального користування зорганізується на договірних засадах. Для забезпечення виконання договірних зобов`язань здійснюється перспективне та поточне планування перевезень. Умови та порядок організації перевезень у тому числі в прямому змішаному сполученні за участю залізничного та інших видів транспорту, нормативи якості вантажних перевезень (терміни доставки, безпека перевезень, схоронність вантажів) та обслуговування пасажирів, відправників і одержувачів вантажів визначаються Статутом залізниць України, Правилами перевезень вантажів та Правилами перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу та пошти залізничним транспортом України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 № 457 затверджений Статут залізниць України (далі - Статут), який згідно ст.2 визначає обов`язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом. Статутом регламентуються порядок укладання договорів, організація та основні умови перевезення вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти, основні положення експлуатації залізничних під`їзних колій, а також взаємовідносини залізниць з іншими видами транспорту.

Дія Статуту поширюється на перевезення залізничним транспортом вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти, у тому числі на перевезення вантажів, навантаження і розвантаження яких відбувається на залізничних під`їзних коліях незалежно від форм власності, які не належать до залізничного транспорту загального користування (стаття 3 Статуту).

За приписами статті 64 Статуту для транспортного обслуговування одного або кількох підприємств у взаємодії із залізничним транспортом загального користування призначено під`їзні колії.

Статтею 71 Статуту встановлено, що взаємовідносини залізниці з підприємством, порядок і умови експлуатації залізничних під`їзних колій визначаються договором. Порядок подачі і забирання вагонів і контейнерів на залізничній під`їзній колії встановлюється договором на експлуатацію залізничної колії (договором на подачу та забирання вагонів).

Договірні стосунки між сторонами

Між, Публічним акціонерним товариством "Українська залізниця", яке змінило найменування на Акціонерне товариство "Українська залізниця" (перевізник) ти Приватним акціонерним товариством "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" (замовник) 14.02.2018 року був укладений договір надання послуг № 00039/ЦТЛ-2018.

Згідно п.1.1 договору № 00039/ЦТЛ-2018, предметом договору є здійснення перевезення вантажів, надання вантажного вагону для перевезення та інших послуг, пов`язаних з організацією перевезення вантажів у внутрішньому та міжнародному сполученнях (експорт, імпорт) у вагонах Перевізника, вагонах залізниць інших держав та/або вагонах Замовника і проведення розрахунків за ці послуги.

Також між сторонами 28.02.2017 був укладений договір № 1/28 про експлуатацію залізничної під`їзної колії ПрАТ "ММК ім.Ілліча" при станції Маріуполь-Сортувальний регіональної філії "Донецька залізниця", відповідно до якого згідно зі Статутом залізниць України, Правилами перевезень вантажів залізничним транспортом України і на умовах цього договору експлуатується під`їзна колія, яка належить власнику, що примикає станцією Сартана-ІІ власника колії до станції Маріуполь-Сортувальний залізниці (п.1.1 договору).

Пунктом 1.2 договору визначено, що під`їзна колія обслуговується локомотивами власника колії, тобто ПрАТ "ММК ім. Ілліча".

Згідно п.5 договору « Вагони для під`їзної колії подаються локомотивом залізниці:

б) по станції Маріуполь - сортувальний на колії № 1, 2, 3, 4, 5 непарного парку приймання поїзда з різними вантажами і порожніми вагонами, маршрути з доменним коксом.

Огляд і передача вагонів в технічному і комерційному відношеннях провадиться на передавальних коліях».

Вагони. які здані власнику колії, забираються власником колії з передавальних колій станції Маріуполь-Сортувальний залізниці впродовж 3-х годин після закінчення передавальних операцій, по станції Рудна власника колії - впродовж 4-х годин після закінчення передавальних операцій (п.6 договору № 1/28).

Рішенням господарського суду Донецької області від 06.06.2019 у справі №905/327/19, у якій брали участь ці ж самі сторони (особи), встановлено:

« 17 липня 2018 року сторонами була підписана додаткова угода, якою були внесені зміни до договору № 1/28 про експлуатацію залізничної під`їзної колії, зокрема п.5 доповнено наступним:

«Придатність вагонів під навантаження у технічному стані (в т. ч. під подвійні операції), що прибули на станцію Маріуполь-Сортувальний та Рудна, встановлюється робітниками залізниці під час огляду вагонів на здавальних коліях з визначенням їх придатності записом у журналі ф. ВУ-15».

Також п.6 був викладений у новій редакції, абзацом 2 якого визначено: «Вагони, які здані власнику колії забираються власником колії з передавальних колій станції Маріуполь-Сортувальний залізниці впродовж 4-х годин після закінчення передавальних операцій».

Відповідно до ч.4 ст.75 Господарського процесуального кодексу України «обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом».

Відповідно до пункту 14 договору:

- власник колії сплачує залізниці плату, у тому числі:

· за користування вагонами згідно Правил користування вагонами і контейнерами та Тарифного керівництва №1 (пп. "б");

· інші збори і плати згідно Статуту залізниць України, Правил перевезень вантажів, Тарифного керівництва №1 (пп. "в");

- збори і плати вносяться залізниці згідно чинного законодавства.

У пункті 3 договору № 1/28 зазначено, що "Рух поїздів на під`їзній колії здійснюється з додержанням Правил технічної експлуатації залізниць України (ПТЕ), Інструкції з сигналізації залізниць України, Інструкції з руху поїздів та маневрової роботи на залізницях України. Приймання та відправлення поїздів виконується на станціях Маріуполь-Сортувальний Залізниці та Рудна Власника колії".

19.11.2019 сторонами була підписана додаткова угода, якою були внесені зміни до договору № 1/28 про експлуатацію залізничної під`їзної колії, зокрема п.19 доповнено наступним:

«Термін дії договору продовжується до 31.12.2020 включно».

Рішенням господарського суду Донецької області від 06.06.2019 у справі №905/327/19, у якій брали участь ці ж самі сторони (особи), встановлено:

«Згідно п.15.27 Правил технічної експлуатації (ПТЕ) залізниць України, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 20 грудня 1996 р. № 411 і зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 25 лютого 1997 р. за № 50/1854 (з подальшими змінами і доповненнями): «Забороняється ставити в поїзди: вагони несправні, що загрожують безпеці руху та стан яких не забезпечує збереження вантажів, що перевозяться».

Пунктом 10.3 ПТЕ залізниць України передбачено: «Забороняється випускати в експлуатацію і допускати до руху в поїздах рухомий склад, включаючи спеціальний рухомий склад, з тріщиною в будь-якій частині осі колісної пари чи тріщиною в ободі, диску і ступиці колеса, за наявності гострокінцевого накату на ділянці сполучення підрізаної частини гребеня колісної пари з його вершиною, а також при таких зношеннях і пошкодженнях колісних пар, які порушують нормальну взаємодію колії та рухомого складу ...».

Обставини, що стосуються приймально-здавальних операцій

Потяг № 9573

17.11.2020 о 03:30 год. на станцію Маріуполь-Сортувальний Донецької залізниці на адресу відповідача (ПрАТ "ММК ім. Ілліча») прибув потяг № 9573 (загальна вага нетто 4461т).

У складі потягу знаходилось 62 вагони, усі завантажені (вантаж «вугілля») і усі власні (не власності філії «Центр транспортної логістики» АТ «Укрзалізниця» (ЦТЛ)).

В цей же день 17.11.2020 вагони були передані на відповідальність одержувача ПрАТ «ММК ім. Ілліча":

ь 57 вагонів - о 06:56 год.;

ь 5 вагонів - 07:41 год.

Факт подачі спірних вагонів потягу на 3-ю колію станції Маріуполь-Сортувальний і час здійснення приймально-здавальних операцій відповідачем не оспорюється і підтверджені натурним листом та пам`ятками про подавання вагонів №3516 щодо 57 вагонів і №3517 щодо 5 вагонів. Згідно пам`яток вагони були передані залізницею та прийняті вантажоодержувачем без зауважень щодо їх технічного стану.

Забирання рухомого складу вантажоодержувачем з передавальних колій станції

Як було вищезазначено, згідно абз.2 п.6 договору № 1/28 про експлуатацію залізничної під`їзної колії ПрАТ "ММК Ілліча" при станції Маріуполь-Сортувальний в редакції додаткової угоди від 17 липня 2018 року "вагони, які здані власнику колії забираються власником колії з передавальних колій станції Маріуполь-Сортувальний залізниці впродовж 4-х годин після закінчення передавальних операцій", тобто відповідач повинен був забрати вагони з колії станції Маріуполь-Сортувальний своїм локомотивом протягом 4-х годин після закінчення передавальних операцій.

Оскільки згідно пам`яток про подавання вагонів №3516, №3517 та акту про затримку вагонів №1-149 від 18.11.2020 приймально-здавальні операції були здійснені (закінчені) щодо 57 вагонів до 06:56 год. 17.11.2020 і щодо 5 вагонів до 07:41 год. 17.11.2020, то комбінат повинен був забрати спірні 62 вагони потягу:

ь 57 вагонів - не пізніше 10:56 год. 17.11.2020 (06:56 год. + 4 год. на забирання);

ь 5 вагонів - не пізніше 11:41 год. 17.11.2020 (07:41 год. + 4 год. на забирання).

Вагони з передавальних колій станції Маріуполь-Сортувальний були забрані локомотивом ПрАТ «ММК ім.Ілліча» о 04:05 год. 18.11.2020 і, таким чином, після закінчення приймально-передавальних операцій загальний час знаходження на коліях станції склав:

- 57 вагонів (власних) з 10:56 год. 17.11.2020 до 04:05 год. 18.11.2020 - 17 год. 09 хв.;

- 5 вагонів (власних) з 11:41 год. 17.11.2020 до 04:05 год. 18.11.2020 - 16 год. 24 хв.;

Загальний час знаходження 62 вагонів потягу на коліях станції відповідачем не заперечується і підтверджено пам`ятками про подавання вагонів №3516, №3517 та актом про затримку вагонів №1-149 від 18.11.2020. В акті про затримку вагонів залізниця зазначила, що «вагони простоювали з вини вантажоодержувача», а представником вантажоодержувача був зроблений запис про те, що «провини одержувача у зазначених обставинах не має».

Платежі (збори і плати), нараховані залізницею

За час простою позивачем відповідачеві нарахована плата за користування 62 вагонами потягу № 9573 у розмірі 1 874,80 грн без ПДВ (2 249,76 грн з ПДВ), яка була внесена до відомості плати за користування вагонами (ф. ГУ-46) №18119248р..

Відомість плати за користування вагонами була пред`явлена ПрАТ "ММК ім. Ілліча" для підписання і оплати. Представник ПрАТ "ММК ім. Ілліча" відомість підписав із зауваженнями такого змісту: «Сума 1 874,80 грн відхиляється, буде розглянута у претензійному порядку».

Причини відхилення нарахованих залізницею платежів у відомості не зазначені.

Плата за користування вагонами

1) Як уже було зазначено, загальний час перестоювання 62 вагонів потягу № 9573 на коліях станції склав:

· 57 вагонів (власних) - 17 год. 09 хв.;

· 5 вагонів (власних) - 16 год. 24 хв.

З посиланням на п.15 р.6 ч.1 Правил перевезень вантажів на залізничному транспорті, затверджених наказом Мінтрансу України від 25.02.1999 № 113 і зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 15.03.1999р. № 165/3458, п.5 глави 5 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов`язані з ними послуги, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 26.03.2009р. № 317 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.04.2009р. за №340/16356 за час простою залізницею на відповідача нарахована плата за користування вагонами та внесена до відомостей плати за користування вагонами у розмірі 1 874,80 грн без ПДВ (2 249,76 грн з ПДВ).

2) Згідно статті 119 Статуту залізниць України за користування вагонами і контейнерами залізниці вантажовідправниками, вантажоодержувачами, власниками під`їзних колій, портами, організаціями, установами, громадянам - суб`єктами підприємницької діяльності вноситься плата. Порядок визначення плати за користування вагонами (контейнерами) та звільнення вантажовідправника від зазначеної плати у разі затримки забирання вагонів (контейнерів), що виникла з вини залізниці, встановлюється Правилами. Зазначена плата вноситься також за час затримки вагонів на станціях призначення і на підходах до них в очікуванні подання їх під вивантаження, перевантаження з причин, що залежать від вантажоодержувача, власника залізничної під`їзної колії, порту, підприємства. За час затримки на коліях залізниці вагонів, що належать підприємствам чи орендовані ними, стягується 50 відсотків зазначених розмірів плати.

Правилами користування вагонами встановлено порядок і умови обліку нарахувань плати за користування вагонами, а саме облік часу користування вагонами та нарахування плати за користування ними провадиться: на станціях відправлення та призначення за відомістю плати ф. ГУ-46, пам`яток про подавання/забирання вагонів ф. ГУ-45, повідомлення про закінчення вантажних операцій з вагонами, актів про затримку ф. ГУ-23а, актів загальної форми ГУ-23. Відомості плати за користування вагонами складаються на вагони, що подаються під навантаження та вивантаження, є документами обліку часу перебування вагонів у пунктах навантаження та вивантаження та на під`їзних коліях і містять розрахунки платежів за користування вагонами.

Час користування вагонами обчислюється з моменту їх передачі вантажовласникові до моменту їх фактичного прийняття від вантажовласника. Час передання вагонів залізницею вантажовласнику, а також вантажовласником залізниці зазначається у Пам`ятці про подавання/забирання вагонів, яка оформляється після закінчення приймально-здавальних операцій. Загальний час, за який вноситься вантажовласником плата за користування вагонами, включає час затримки вагонів з його вини та час перебування їх у безпосередньому розпорядженні вантажовласника. Час до 30 хвилин не враховується, час 30 хвилин і більше враховується як повна година.

Час закінчення приймально-здавальних операцій фіксується в пам`ятках про подавання/забирання вагонів форми ГУ-45, на підставі яких формуються відомості плати за користування вагонами форми ГУ-46, яка є первинним документом бухгалтерського обліку. При цьому усі належні залізниці платежі за додаткові послуги, штрафи (що не були включені в перевізні документи і у відомості плати за користування вагонами та контейнерами) включаються в накопичувальні картки, які складаються станціями в трьох примірниках із зазначенням у них відомостей про надані послуги і їх вартість (пункт 2.6 Правил розрахунків за перевезення вантажів, затверджених наказом. Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644. зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 24.11.2600 за № 864/5085).

Внесення плати за користування вагонами здійснюється у порядку, встановленому Правилами користування вагонами і контейнерами (ст.119-126 Статуту залізниць України), затвердженими наказом Мінтрансу України від 25.02.99р. №113 і зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 15.03.99р за № 165/3458.

Плата за користування вагонами нараховується згідно п.15 "Правил користування вагонами і контейнерами" та Тарифного керівництва №1 розділ 5 "Ставки плати за користування вагонами і контейнерами залізниць" (пункти 1, 3, 5 і таблиця №1) з урахуванням діючого коефіцієнту підвищення відповідно до телеграфної вказівки (розпорядження) №00019/ЦМ підписи № Ц-4/6-60/14-19 від 29.03.2019..

Приписами розділу 5 "Ставки плати за користування вагонами і контейнерами залізниць" Тарифного керівництва №1 встановлено:

п.1. - «Ставки плати за користування вагонами перевізника України залежно від часу користування і від кількості операцій, що виконуються (навантаження, вивантаження) з вагонами, наведені в табл. 1»;

п.3. - «При визначенні часу користування вагонами і контейнерами час до 30 хвилин не враховується, час 30 хвилин і більше враховується як повна година»;

п.5. - «За затримку на станції призначення чи на підходах до неї або на станції відправлення власних та орендованих вагонів з вини одержувача, відправника або власника (орендаря) вагонів залізниці сплачується плата в розмірі 50 % ставок, зазначених у табл. 1».

Згідно таблиці № 1 розділ 5 Тарифного керівництва №1 ставки плати за користування вантажними вагонами перевізника України при користуванні вагоном:

- протягом 16 годин у разі виконання однієї вантажної операції становить 18,80 грн за вагон;

- протягом 17 годин у разі виконання однієї вантажної операції - 20,10 грн за вагон.

Таким чином, плата за користування:

1) 57 власними вагонами потягу № 9573 за 17 годин становить 2 077,99 грн з ПДВ (без ПДВ - 1 731,66 грн) із розрахунку: 20,10 грн (ставка ТК № 1) х 3,023 (коеф.) = 60,76 грн х 50% = 30,38 грн х 57 (кількість вагонів) = 1 731,66 грн + 20% ПДВ = 2 077,99 грн з ПДВ;

2) 5 власними вагонами потягу № 9573 за 16 годин становить 170,46 грн з ПДВ (без ПДВ - 142,05 грн) із розрахунку: 18,80 грн (ставка ТК № 1) х 3,023 (коеф.) = 56,83 грн х 50% = 28,41 грн х 5 (кількість вагонів) = 142,05 грн + 20% ПДВ = 170,46 грн з ПДВ.

Загальна сума плати за користування 62 власними вагонами потягу № 9573 за час затримки становить 2 248,45 грн з ПДВ (2 077,99 грн + 170,46 грн), позивачем нарахована більша сума - 2 249,76 грн.

Висновки суду

За таких обставин господарський суд вважає, що комбінатом належними та допустимими доказами не доведено, що перестоювання спірних вагонів було викликане неправомірними діями залізниці, зокрема подачею спірних вагонів на колії станції Маріуполь-Сортувальний, необхідністю дотримання вимог Правил технічної експлуатації залізниць України і їх доставка на під`їзну колію відповідача загрожувала безпеці руху (вагони були небезпечними для перевезення) і, як наслідок, позов є обґрунтованим і таким що підлягає задоволенню частково (з огляду на помилковість розрахунку) у сумі 2 248,45 грн.

Заперечення відповідача судом до уваги не взяті, оскільки:

1) Відповідно до ст.6 Статуту залізниць України залізнична накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача.

Приписами статті 22 Статуту залізниць України встановлено, що «за договором залізничного перевезення вантажу залізниця зобов`язується доставити ввірений їй вантажовідправником вантаж у пункт призначення в зазначений термін і видати його одержувачу».

Згідно статті 46 Статуту одержувач зобов`язаний прийняти і вивезти зі станції вантаж, що надійшов на його адресу.

Відповідно до абз.2 п.6 договору № 1/28 про експлуатацію залізничної під`їзної колії ПрАТ "ММК Ілліча" при станції Маріуполь-Сортувальний в редакції додаткової угоди від 17 липня 2018 року «Вагони, які здані власнику колії забираються власником колії з передавальних колій станції Маріуполь-Сортувальний залізниці впродовж 4-х годин після закінчення передавальних операцій», у той час як по справі загальний час перестоювання вагонів на коліях станції склав більший час.

Статтею 119 Статуту передбачено: «За користування вагонами і контейнерами залізниці вантажовідправниками, вантажоодержувачами, власниками під`їзних колій, портами, організаціями, установами, громадянами - суб`єктами підприємницької діяльності вноситься плата. Порядок визначення плати за користування вагонами (контейнерами) та звільнення вантажовідправника від зазначеної плати у разі затримки забирання вагонів (контейнерів), що виникла з вини залізниці, встановлюється Правилами.

Приписами п. 16 Правил користування вагонами і контейнерами, затверджених наказом Міністерства транспорту Україн № 113 від 25.02.99 (з наступними змінами і доповненнями) встановлені випадки, коли вантажовласник звільняється від плати за користування вагонами і контейнерами, а саме:

«а) якщо затримка вагонів або контейнерів виникла через стихійне лихо, що спричинило припинення руху на залізничних під`їзних коліях, а також через стихійне лихо або аварію на підприємстві, внаслідок яких згідно з чинними положеннями заборонено виконувати вантажні роботи;

б) у разі подання локомотивом залізниці вагонів і контейнерів на фронти навантаження (вивантаження) у кількості, що перевищує їх максимальну переробну спроможність. Вказана максимальна переробна спроможність визначається за договором між залізницею і вантажовласником;

в) у разі затримки прийняття залізницею вагонів, які пред`явлено їй до здачі, з причин, що залежать від залізниці. Час такої затримки зазначається у графі "Примітки" Пам`ятки про подавання/забирання вагонів, цей час виключається із загального часу користування вагонами (контейнерами)».

Таким чином, відповідно до п. 16 Правил користування вагонами і контейнерами вантажовласник звільняється від плати за користування вагонами, якщо затримка виникла через стихійне лихо або у разі подання локомотивом залізниці вагонів на фронти навантаження (вивантаження) у кількості, що перевищує їх максимальну переробну спроможність. В спірному випадку стихійного лиха не було і вагони не подавалися локомотивом залізниці на фронти навантаження (вивантаження) відповідача (знаходилися на передавальних коліях ст. Маріуполь-Сортувальний і згідно з умовами договору №1/28 від 28.02.2017 мали бути вивезені зі станції локомотивом комбінату впродовж 4 годин після закінчення передавальних операцій.

При прийнятті рішення судом також враховане наступне:

1. Укладені між сторонами договори не встановлюють максимальну переробну спроможність фронтів навантаження (вивантаження) комбінату.

Договір №1/28 від 28.02.2017 не встановлює будь-яких обмежень щодо мінімальної чи максимальної кількості вагонів, що мають забиратися на під`їзну колію відповідача.

Посилання відповідача на визначену в акті обстеження під`їзної колії середньодобову кількість вагонів по ст. Маріуполь-Сортувальний у розмірі 219 одиниць (п.9 акту) не приймаються судом до уваги, оскільки ні умовами укладених між сторонами договорів, ні актом обстеження не передбачена заборона залізниці подавати вагони (виставляти на передавальні колії станції Маріуполь-Сортувальний) у більшій від зазначеної кількості.

2. Питання обсягів та кількості відправлених вантажів, що надходять на адресу одержувача, вирішуються між одержувачем та його контрагентами під час здійснення ними господарської діяльності та виконання укладених договорів без участі залізниці, тому залізниця не може і не повинна впливати на кількість, обсяг, періодичність направлення вантажів на адресу відповідача. Залізниця зобов`язана доставити прийнятий до перевезення вантаж у встановлений Правилами строк та видати його одержувачу.

3. Щодо редакції пункту 16 (б) Правил користування вагонами і контейнерами суд зазначає таке:

1) Наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 12.09.05 № 540 "Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства транспорту України", зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 4 жовтня 2005 за № 1142/11422, були внесені в Правила користування вагонами і контейнерами, зокрема перше речення підпункту "б" пункту 16 викладено в такій редакції: "б) у разі подання локомотивом залізниці вагонів і контейнерів на фронти навантаження (вивантаження) у кількості, що перевищує їх максимальну переробну спроможність".

Таким чином, після набуття чинності наказу від 12.09.05 № 540 (через 10 днів після його реєстрації) пункт 16 (б) Правил користування вагонами і контейнерами набув такого вигляду: « 16. Вантажовласник звільняється від плати за користування вагонами і контейнерами: … б) у разі подання локомотивом залізниці вагонів і контейнерів на фронти навантаження (вивантаження) у кількості, що перевищує їх максимальну переробну спроможність. Вказана максимальна переробна спроможність визначається за договором між залізницею і вантажовласником».

До внесення змін пункт 16 (б) Правил мав такий вигляд: « 16. Вантажовласник звільняється від плати за користування вагонами і контейнерами: … б) у разі подання залізницею вагонів і контейнерів у кількості, що перевищує максимальну переробну спроможність навантажувальних і розвантажувальних пунктів відправника й одержувача. Вказана максимальна переробна спроможність визначається за договором між залізницею і вантажовласником».

2) Державним комітетом України з питань регуляторної політики та підприємництва (Держпідприємництва України) 02.12.2005 було прийнято рішення № 24 "Про необхідність усунення порушень Міністерством транспорту та зв`язку України принципів державної регуляторної політики згідно з вимогами Закону України від 11.09.2003 № 1160-IV "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", яким запропоновано Мінтрансзв`язку «привести у відповідність до діючого законодавства наказ від 12.09.05 № 540 "Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства транспорту України" та узгодити його положення з діючими нормативно-правовими актами шляхом внесення змін з урахуванням пропозицій суб`єктів господарювання».

Згідно ч.1 ст.28 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" рішення спеціально уповноваженого органу про необхідність усунення порушень принципів державної регуляторної політики підлягало виконанню органом виконавчої влади, щодо регуляторного акта якого було прийняте це рішення, у двомісячний строк з дня прийняття такого рішення.

Міністерством транспорту та зв`язку України рішення Держпідприємництва України від 02.12.2005 № 24 виконане не було, у зв`язку з чим на підставі ч.6 ст.28 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" дія окремих пунктів змін, затверджених наказом Мінтрансзв`язку від 12.09.2005 № 540 була зупинена з 28 лютого 2006 року, зокрема, зміни «до підпункту "б" пункту 16 Правил користування вагонами, затверджених наказом Мінтрансу України від 25.02.99 р. № 113, про що Держпідприємництвом в газеті "Урядовий кур`єр" № 45 від 07.03.2006 опубліковане відповідне повідомлення.

3) Наслідком зупинення змін «до підпункту "б" пункту 16 Правил користування вагонами є виникнення 2-х ситуацій:

- фактично зупинення дії підпункту "б" пункту 16 Правил користування вагонами, затверджених наказом Мінтрансу України від 25.02.99 р. № 113, з урахуванням змін, затверджених наказом Мінтрансзв`язку від 12.09.2005 № 540;

- повернення до редакції підпункту "б" пункту 16 Правил користування вагонами до внесення в нього змін, на чому наполягає комбінат.

Як у першому випадку, так і у другому це не впливає на розгляд справи по суті, так як:

- у першому (зупинення дії правової норми з урахування змін) взагалі відсутні підстави для звільнення від плати за користування вагонами, а

- у другому (повернення до редакції правової норми до внесення до неї змін) для звільнення від плати за користування вагонами повинні бути дотримані три умови:

ь подання вагонів залізницею;

ь подана кількість вагонів мала перевищувати максимальну переробну спроможність навантажувальних і розвантажувальних пунктів;

ь максимальна переробна спроможність мала бути визначена в договорі, укладеному між залізницею і вантажовласником.

Між сторонами укладено 2 договори - договір надання послуг № 00039/ЦТЛ-2018 і договір № 1/28 про експлуатацію залізничної під`їзної колії ПрАТ "ММК ім.Ілліча" при станції Маріуполь-Сортувальний, які не передбачають подання залізницею вагонів на навантажувальні/розвантажувальні пункти комбінату і відповідач у своїх відзиву і запереченнях не роз`яснив, яким договором визначена максимальна переробна спроможність навантажувальних і розвантажувальних пунктів. Пунктом 5 договору № 1/28 про експлуатацію залізничної під`їзної колії тільки визначено, що вагони для під`їзної колії комбінату подаються локомотивом залізниці на передавальні колії станції Маріуполь-сортувальний, тобто переміщення вагонів (маневрові роботи) локомотив залізниці має здійснювати в межах своєї станції.

В п.9 акту обстеження під`їзної колії, на який посилається комбінат, мова йде про середньодобову кількість вагонів, яка передається на під`їзну колію відповідача, а не про максимальну переробну спроможність навантажувальних і розвантажувальних пунктів комбінату, що не одне і теж.

Також на думку суду відповідач під час розрахунку плати за користування вагонами (стаття 119 Статуту залізниць України) безпідставно враховував приписи ст.46 Статуту, оскільки ст.119 Статуту унормовано питання плати за користування вагонами (контейнерами) та звільнення вантажовідправника від зазначеної плати, у той час як ст.46 Статуту регламентовано питання зберігання вантажу на станції, тобто;

- в ст.119 Статуту мова йде про користування вагонами (транспортні засоби), а в ст.46 Статуту - про зберігання вантажів (цінності, які перевозяться у рухомому складі), що не одне і теж;

- поняття «користування вагонами» і «зберігання вантажів» не є тотожними.

Судові витрати в межах, встановлених законодавством, відповідно до ст.129 Господарського кодексу України, покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених вимог (в даному випадку - на позивача і відповідача).

На підставі викладеного, ст.ст.24, 46, 119, 129 Статуту залізниць України і керуючись ст.ст.210, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017), господарський суд, -

В И Р I Ш И В :

Позов задовольнити частково у сумі 2 248,45 грн.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" (87504, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Левченка, 1, код ЄДРЮОФОПГФ 00191129) на користь Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, 5, код ЄДРЮОФОПГФ 40075815) у особі регіональної філії "Донецька залізниця" (84404, Донецька область, м. Лиман, вул. Привокзальна, 22, код ЄДРЮОФОПГФ 40150216) 2 248,45 грн - плата за користування вагонами, 2 268,68 грн. на відшкодування витрат по оплаті судового збору.

В іншій частині позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається у порядку, передбаченому п.17.5 перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, протягом двадцяти днів з дня його проголошення (складення повного судового рішення).

Повний текст судового рішення складено 18.05.2021.

Суддя В.І. Матюхін