Ухвала суду № 96898404, 05.05.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 травня 2021 року м. Рівне №460/4186/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді В.В. Щербакова, розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1 доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправної бездіяльності, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі по тексту – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі по тексту – відповідач) про визнання протиправної бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо нездійснення перерахунку пенсії у відповідності до довідки ДУ “Полицька виправна колонія (№76)” від 13 березня 2020 року № 11/734; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок пенсії відповідно до ст. 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням довідки ДУ “Полицька виправна колонія (№76)” від 13 березня 2020 року №1 1/734 про додаткові види грошового забезпечення для перерахунку пенсії та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

26.04.2021 на адресу Рівненського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо перерахунку пенсії на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15.10.2020 у справі №460/4186/20.

Відповідно до ч. 5 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

З огляду на вказане, суд вважає за можливе здійснити розгляд заяви про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в порядку в порядку письмового провадження.

Розглянувши подану позивачем заяву та докази подані на її обґрунтування, суд зазначає наступне.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 15.10.2020 у справі №460/4186/20 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій – задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 у відповідності до довідки ДУ "Полицька виправна колонія (№76)" від 13 березня 2020 року № 11/734. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 відповідно до ст. ст. 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з 01.01.2018 з урахуванням довідки ДУ "Полицька виправна колонія (№76)" від 13 березня 2020 року №1 1/734 про додаткові види грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням виплачених сум.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2021 рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2020 року у справі №460/4186/20 змінено, виклавши абзац третій резолютивної частини в такій редакції:

“Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 відповідно до статей 43, 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” з 01.04.2019 з урахуванням довідки державної установи “Полицька виправна колонія (№ 76)” від 13 березня 2020 року № 11/734 про додаткові види грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням виплачених сум.”.

Обґрунтовуючи протиправність дій Головним управління Пенсійного фонду України в Рівненській області при виконанні рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15.10.2020 у справі №460/4186/20, ОСОБА_1 зазначає, що перерахунок основного розміру його пенсії здійснено із застосуванням розміру 70% відповідних сум грошового забезпечення, чим допущено грубе порушення чинного рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 12.05.2020 у справі №460/2678/20.

З доданого до матеріалів заяви листа від 03.03.2021 встановлено, що на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі №460/4186/20 від 15.10.2020, зміненого постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2021, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області проведено перерахунок пенсії на підставі довідки державної установи “Полицька виправна колонія (№ 76)” від 13 березня 2020 року № 11/734 про додаткові види грошового забезпечення для перерахунку пенсії. При цьому, оскільки в рішенні суду не зазначено відсоткове значення розміру пенсії, що мав би застосовуватися при перерахунку, то пенсію перераховано із застосуванням норм Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27.03.2014 №1166-VII з розрахунку 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення.

Суд зазначає, що рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 12.05.2020 у справі №460/2678/20 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у порядку і розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 88 % сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

В свою чергу, як вже зазначалося вище, рішенням Рівненського окружного адміністративного суду у справі №460/4186/20 від 15.10.2020, зміненим постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2021, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 відповідно до статей 43, 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” з 01.04.2019 з урахуванням довідки державної установи “Полицька виправна колонія (№ 76)” від 13 березня 2020 року № 11/734 про додаткові види грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням виплачених сум.

При цьому, оскаржувані позивачем дії відповідача щодо зменшення основного розміру пенсії з 88% до 70% грошового забезпечення відбулися під час перерахунку пенсії позивача на виконання іншого судового рішення, а саме – від 12.05.2020 по справі №460/2678/20.

Також, з дослідженої судом заяви ОСОБА_1 встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області саме на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі №460/4186/20 від 15.10.2020, зміненого постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2021, проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки державної установи “Полицька виправна колонія (№ 76)” від 13 березня 2020 року № 11/734, з розрахунку 70% грошового забезпечення, а тому на думку суду, між позивачем та відповідачем виник новий спір щодо порядку перерахунку пенсії.

Відповідно до частини шостої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

З огляду на вищевикладене, заява ОСОБА_1 про визнання дій відповідача протиправними, подана у порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, є необґрунтованою.

Відповідно до частини шостої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

Керуючись статтями 241, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі №460/4186/20 від 15.10.2020, зміненого постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2021, залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністратив-ний суд.

Повний текст ухвали складений 05.05.21

Суддя В.В. Щербаков