Ухвала суду № 96897963, 13.05.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7666/21

У Х В А Л А

13 травня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову приватного підприємства «ФОБОС» (вул. Чорноморського козацтва, 70/1, м. Одеса, 65003, код ЄДРПОУ 25025389) до Головного управління Держпраці в Одеській області (просп. Шевченка, 2, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 39781624) про визнання протиправною та скасування постанови від 15 квітня 2021 року №ОД075/348/АВ/П/ТД-ФС, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 11 травня 2021 року надійшов адміністративний позов приватного підприємства «ФОБОС» до Головного управління Держпраці в Одеській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову Головного управління Держпраці в Одеській області від 15 квітня 2021 року №ОД075/348/АВ/П/ТД-ФС про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та занятість населення в розмірі 180000 (сто вісімдесят тисяч) грн. 00 коп.;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держпраці в Одеській області на користь приватного підприємства «ФОБОС» 2270 грн. 00 коп. сплаченого судового збору.

Розглянувши матеріали позовної заяви суд вважає, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст.ст.160, 161, 171 КАС України.

Позовна заява підсудна Одеському окружному адміністративному суду та подана у строк, встановлений законом, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст.170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч.3 ст.257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч.6, 7, 8 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до положень ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи витребувати:

1) з Головного управління Держпраці в Одеській області (просп. Шевченка, 2, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 39781624) усі наявні та належним чином засвідчені копії доказів, які були підставою для здійснення позапланового заходу державного контролю за додержанням законодавства про працю у формі інспекційного відвідування приватного підприємства «ФОБОС» (код ЄДРПОУ 25025389), в тому числі, але не зокрема, належним чином засвідчені копії:

- наказу №185 від 26.02.2021 року;

- направлення на здійснення інспекційного відвідування №15/01-29-408 від 26.02.2021 року;

- вимоги про надання документів №ОД075/348/ПД від 26.02.2021 року;

- акту №ОД075/348/АВ від 10.03.2021 року;

- припису про усунення виявлених порушень законодавства про працю №ОД075/348/АВ/П від 19.03.2021 року;

- інформації щодо результатів розгляду скарги позивача на припис №ОД075/348/АВ/П від 19.03.2021 року;

- постанови про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення №ОД075/348/АВ/П/ТД-ФС від 15.04.2021 року;

- відеоматеріали проведеної перевірки;

2) з приватного підприємства «ФОБОС» (вул. Чорноморського козацтва, 70/1, м. Одеса, 65003, код ЄДРПОУ 25025389) належним чином засвідчені копії:

- трудових договорів укладених між ПП «ФОБОС» та ОСОБА_1 ; ОСОБА_2 ; ОСОБА_3 ; ОСОБА_4 ; ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 ; ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 ;

- звітів поданих ПП «ФОБОС» за формою 1ДФ щодо найманих працівників у 2020 – 2021 роках;

- штатного розпису ПП «ФОБОС» на 2021 рік;

- даних бухгалтерського обліку по сплаті податків за найманих працівників за період 2020 – 2021 років;

- договорів оренди нежитлових приміщень переданих ПП «ФОБОС» з метою організації послуг мобільного харчування за місцем проведення перевірки відповідачем.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 121, 123, 160, 161, 171, 248, 257-262 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом приватного підприємства «ФОБОС» (вул. Чорноморського козацтва, 70/1, м. Одеса, 65003, код ЄДРПОУ 25025389) до Головного управління Держпраці в Одеській області (просп. Шевченка, 2, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 39781624) про визнання протиправною та скасування постанови від 15 квітня 2021 року №ОД075/348/АВ/П/ТД-ФС.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити перше судове засідання на 07 червня 2021 року об 11 год. 30 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, у залі судових засідань №30.

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов – протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз`яснивши право подати в цей самий строк заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити право позивача подати до суду протягом п`яти днів із дня отримання відзиву на адміністративний позов відповідь на відзив; відповідача – право на подання заперечення протягом п`яти днів із дня отримання відповіді на відзив.

Повідомити про необхідність подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення до суду із доказами їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Витребувати:

1) з Головного управління Держпраці в Одеській області (просп. Шевченка, 2, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 39781624) усі наявні та належним чином засвідчені копії доказів, які були підставою для здійснення позапланового заходу державного контролю за додержанням законодавства про працю у формі інспекційного відвідування приватного підприємства «ФОБОС» (код ЄДРПОУ 25025389), в тому числі, але не зокрема, належним чином засвідчені копії:

- наказу №185 від 26.02.2021 року;

- направлення на здійснення інспекційного відвідування №15/01-29-408 від 26.02.2021 року;

- вимоги про надання документів №ОД075/348/ПД від 26.02.2021 року;

- акту №ОД075/348/АВ від 10.03.2021 року;

- припису про усунення виявлених порушень законодавства про працю №ОД075/348/АВ/П від 19.03.2021 року;

- інформації щодо результатів розгляду скарги позивача на припис №ОД075/348/АВ/П від 19.03.2021 року;

- постанови про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення №ОД075/348/АВ/П/ТД-ФС від 15.04.2021 року;

- відеоматеріали проведеної перевірки;

2) з приватного підприємства «ФОБОС» (вул. Чорноморського козацтва, 70/1, м. Одеса, 65003, код ЄДРПОУ 25025389) належним чином засвідчені копії:

- трудових договорів укладених між ПП «ФОБОС» та ОСОБА_1 ; ОСОБА_2 ; ОСОБА_3 ; ОСОБА_4 ; ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 ; ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 ;

- звітів поданих ПП «ФОБОС» за формою 1ДФ щодо найманих працівників у 2020 – 2021 роках;

- штатного розпису ПП «ФОБОС» на 2021 рік;

- даних бухгалтерського обліку по сплаті податків за найманих працівників за період 2020 – 2021 років;

- договорів оренди нежитлових приміщень переданих ПП «ФОБОС» з метою організації послуг мобільного харчування за місцем проведення перевірки відповідачем.

Зобов`язати Головне управління Держпраці в Одеській області та приватне підприємство «ФОБОС» надати витребувані судом документи у строк до 04 червня 2021 року до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

У разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електронну адресу, факс, за допомогою телефонограми.

Згідно з п.1 та п.2 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013 року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): 1) місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1; 2) у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+2; 3) між районними центрами різних областей України (у тому числі для міст обласного підпорядкування) - Д+4, пріоритетної - Д+3; 4) між іншими населеними пунктами різних областей України - Д+5, пріоритетної - Д+4, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 1, 2, 3, 4, 5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення. При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Запропонувати сторонам надавати копії документів (позовів, заяв, клопотань, пояснень, відзивів, відповідей на відзив, заперечень та ін.) в електронному вигляді на електронну адресу суду: inbox@adm.od.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Стефанов