Ухвала суду № 96897604, 14.05.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

14 травня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2417/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О. В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92801, Луганська область, смт. Біловодськ, вул. Центральна, буд. 77) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

11 травня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що позивач працює державним службовцем в Біловодському районному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки Луганської області на посаді головного спеціаліста командування.

08 квітня 2016 року позивачу було надано статус учасника бойових дій відповідно до пункту 19 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413 «Про затвердження Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення».

17.06.2020 позивачем було укладено контракт про проходження громадянином України служби у військовому резерві Збройних Сил України, військове звання - солдат , НОМЕР_1 . Відповідно до контракту під час оголошення рішення про мобілізацію або навчальні збори, позивача призивають виключно на посаду кухаря господарчого відділення взводу матеріально -технічного забезпечення військової частини А 7365, 10.08.2020 року отримала тимчасове посвідчення військовозобов`язаного за № 4695.

11 жовтня 2017 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 3 жовтня 2017 року № 2148-VIII, яким було внесено зміни до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зокрема, доповнено розділом XIV-1 «Пенсійне забезпечення окремих категорій громадян».

В цьому розділі пунктом 4 частини першої статті 115 Закону встановлено, що право на призначення дострокової пенсії за віком мають особи з числа резервістів і військовозобов`язаних, яким надано статус учасника бойових дій відповідно до пункту 19 статті 6, після досягнення чоловіками 55 років, жінками 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, у жінок 20 років.

Маючи необхідний вік ( ІНФОРМАЦІЯ_1 виповнилося 56 років) та страховий стаж (станом на 09.04.20201 року - 38 років 02 місяці 28 днів згідно рішення Біловодського об`єднаного управління ПФУ) позивач 28 січня 2021 року подала на веб-портал Пенсійного фонду України анкету-заяву та пакет документів для призначення пенсії відповідно до п.4 частини першої статті 115 Закону № 1058, але протягом більше ніж два місяці відповіді на заяву не було. Позивач неодноразово за цей період зверталася до посадових осіб Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області з питанням про призначення пенсії, але відповідь була одна - чекайте Ваші документи опрацьовуються. При цьому ні роз`яснень ні рекомендацій щодо автоматичного призначення пенсії через вебпортал ПФУ у вільному доступі немає, а посадові особи Біловодського об`єднаного управління ПФУ про це не попередили позивача.

09.04.2021 позивач звернулася до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до п.4.частини 1 ст. 115 Закону № 1058 про призначення дострокової пенсії за віком як учаснику бойових дій та надала повний пакет документів, які в усному порядку затребували працівники відділу. Проте 26.04.2021 року позивач отримала від Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області повідомлення від 26.04.2021 за № 1239-31-8/3290 про відмову в призначенні дострокової пенсії за віком, як учаснику бойових дій, у зв`язку з тим що право на пенсію держслужбовцям Збройних Сил України цим Законом не передбачено.

Отже, на підставі викладеного позивач просить суд визнати протиправним рішення Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про відмову ОСОБА_1 в призначенні дострокової пенсії за віком, починаючи з 28.01.2021 та зобов`язати Біловодське об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області призначити ОСОБА_1 дострокову пенсію за віком, як учаснику бойових дій(військовозобов`язаного, резервіста) та нарахувати суми пенсії починаючи з 28.01.2021.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 ст.257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч.4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд встановив, що позивач 28 січня 2021 року зверталась через веб-портал Пенсійного фонду України з заявою про призначення пенсії.

За таких обставин, суду необхідно витребувати у Пенсійного фонду України інформацію щодо поданої ОСОБА_1 заяви від 28.01.2021 про призначення пенсії, яка подана в електронній формі через офіційний веб-сайт Пенсійного фонду України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92801, Луганська область, смт. Біловодськ, вул. Центральна, буд. 77) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ).

Витребувати у Пенсійного фонду України інформацію щодо подання ОСОБА_1 заяви від 28.01.2021 про призначення пенсії, яка подана в електронній формі через офіційний веб-сайт Пенсійного фонду України, та її розгляд.

Витребувані судом документи направити до 31 травня 2021 року на електронну адресу Луганського окружного адміністративного суду (inbox@adm.lg.court.gov.ua) з одночасним надсиланням поштовим зв`язком, зазначивши номер справи.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Ірметова