Ухвала суду № 96897603, 14.05.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

14 травня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/1280/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про передачу на розгляд до Верховного Суду справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі – позивач) до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області (далі – відповідач), в якій позивач з урахуванням уточненої позовної заяви від 01 квітня 2021 року б/н (арк. спр. 14-16) позивач просить:

- визнати протиправною відмову Управління Державної міграційної служби України в Луганській області внести дані про національність до паспорту громадянина України:

- зобов`язати Управління Державної міграційної служби України в Луганській області внести в графу “Особливі відмітки” (сторінки сьома, восьма, дев`ята) паспорта громадянина України ОСОБА_1 , що належить ОСОБА_1 , запис про національність ОСОБА_1 в такій редакції: “Національність - Українець”, який завірити підписом повноважної посадової особи і відповідною гербовою печаткою Управління Державної міграційної служби України в Луганській області.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2021 року серед іншого відкрито провадження у справі та визначено, що справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (арк. спр. 19-20).

26 квітня 2021 року від позивача через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 14822/2021 надійшло клопотання від 20 квітня 2021 року б/н про передачу справи № 360/1280/21 на розгляд до Верховного Суду (арк. спр. 45-46), в обґрунтування якого зазначено, що Луганським окружним адміністративним судом розглядаються справи з аналогічними підставами (справи №№ 360/1282/21, 360/1284/21, 360/1305/21, 360/1237/21, 360/1313/21, 360/1249/21). З урахуванням викладеного, позивач вважає, що у суду наявні всі підстави для передачі даної справи як зразкової до Верховного Суду відповідно до вимог статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

У зв`язку з перебуванням головуючого судді Чернявської Т.І. з 26 квітня 2021 року по 13 травня 2021 року у відпустці відповідно до наказу голови суду від 07 квітня 2021 року № 13-во, питання про передачу справи на розгляд до Верховного Суду вирішується у перший робочий день після закінчення відпустки.

Вирішуючи клопотання про передачу справи на розгляд до Верховного Суду, суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 4 КАС України:

- типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги (пункт 21);

- зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення (пункт 22).

Відповідно до положень статті 290 КАС України якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

У поданні про розгляд справи Верховним Судом як зразкової зазначаються підстави, з яких суд, що надає подання, вважає, що справа має бути розглянута Верховним Судом як зразкова, в тому числі посилання на типові справи. До подання додаються матеріали справи.

Верховний Суд відмовляє у відкритті провадження у зразковій справі, якщо подання не відповідає вимогам частини першої та (або) другої цієї статті, зокрема через значні розбіжності у їх фактичних обставинах, які унеможливлюють прийняття для них зразкового рішення.

Суд звертає увагу на те, що наявність у провадженні одного суду декількох схожих справ не може однозначно свідчити про необхідність/доцільність звернення до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з таких як зразкової, оскільки за таких обставин, виходячи з положень пункту 22 частини першої статті 4 КАС України, та на підставі частини першої статті 290 КАС України під визначення типових підлягала б велика кількість справ, що знаходяться у провадженні адміністративного суду, що не відповідає завданню інституту зразкової справи та не забезпечить єдність судової практики.

Разом з тим, суд звертає увагу позивача, що звернення із поданням до Верховного Суду є правом суду, а не обов`язком.

Отже, суд не вважає, що кількість справ, які перебувають на розгляді в Луганському окружному адміністративному суді, визначає доцільність ухвалення зразкового рішення Верховним Судом.

З огляду вищевикладене, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання позивача про направлення справи на розгляд до Верховного Суду.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 241, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про передачу справи № 360/1280/21 на розгляд до Верховного Суду відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.І. Чернявська