Ухвала суду № 96896327, 13.05.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

13 травня 2021 р. Справа №200/4183/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабіча С.І., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про витребування доказів та питання розгляду справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (далі – відповідач) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 14 квітня 2021 року вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 200/4183/21.

Розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

30 квітня 2021 року від відповідача разом з відзивом на позовну заяву надійшло клопотання про витребування доказів у позивача.

В обґрунтування поданого клопотання відповідач посилається на постанову КМУ від 05 листопада 20014 року № 637 “Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам”, відповідно до якої виплата усіх видів соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам здійснюється через рахунки та мережу установ і пристроїв АТ ““Державний ощадний банк України””, вказує, що позивач просить суд зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити страхові виплати, при цьому не вказує реквізити банківського рахунку.

Просить суд витребувати у позивача реквізити банківського рахунку, відкритого в АТ “Державний ощадний банк України”.

Розглянувши заявлене клопотання відповідача суд зазначає про таке.

Судом встановлено, що відповідно до п.1 Постанови КМУ № 637 від 5 листопада 2014 року “Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам” установлено, що призначення та продовження виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, субсидій та пільг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування внутрішньо переміщеним особам здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. N 509...

Виплата (продовження виплати) пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення (далі - соціальні виплати), що призначені зазначеним особам, проводиться через рахунки та мережу установ і пристроїв публічного акціонерного товариства Державний ощадний банк України з можливістю отримання готівкових коштів і проведення безготівкових операцій через мережу установ і пристроїв будь-яких банків тільки на території, де органи державної влади здійснюють свої повноваження

Докази наявності у позивача рахунку в ПАТ “Державний ощадний банк України” та докази повідомлення відповідача про відкриття такого рахунку позивачем, до позовної заяви не додані.

Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частинами 3, 4 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи викладене, з метою з`ясування всіх обставин, що входять до предмета доказування у даній справі та можливості забезпечення своєчасності виконання судового рішення (як про це вказує сам відповідач), суд вважає за необхідне запропонувати позивачу надати суду:

- докази наявності у позивача рахунку у ПАТ “Державний ощадний банк України”;

- докази повідомлення відповідача про рахунок позивача у ПАТ “Державний ощадний банк України”;

- у випадку відсутності рахунку в ПАТ “Державний ощадний банк України” надати письмові пояснення щодо цього.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч. 1 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною 5 ст. 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Дослідивши обставини та матеріали справи, суд дійшов висновку, що дана справа не належить до справ незначної складності, так як під час її розгляду підлягають дослідженню велика кількість обставин та фактів, що мають значення для справи, дану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного провадження, а слід перейти до її розгляду у порядку загального провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 12, 47, 72, 77, 179, 205, 257, 260, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Розгляд справи № 200/4183/21 здійснювати у порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у даній справі на 31 травня 2021 року о 10 год. 20 хв. у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.

Клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про витребування доказів – задовольнити.

Запропонувати ОСОБА_1 надати суду:

- докази наявності у ОСОБА_2 рахунку у ПАТ “Державний ощадний банк України”.

- докази повідомлення відповідача про рахунок позивача у ПАТ “Державний ощадний банк України”.

- у випадку відсутності рахунку в ПАТ “Державний ощадний банк України” надати письмові пояснення щодо цього.

Позивачу копії витребуваних судом письмових доказів направити, у строк не пізніше 28 травня 2021 року, на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua

Засвідчені у встановленому порядку копії документів направити на поштову адресу суду: 84112, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, корпус 2.

Попередити, що ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала складена і підписана 11 травня 2021 року у порядку письмового провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя С.І. Бабіч