Постанова № 9689110, 26.05.2010, Олевський районний суд Житомирської області

Справа № 2- а-177/10

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2010 року м. Олевськ

Суддя Олевського районного суду Житомирської області Охрімчук І.Г. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача на його користь за період з 01 вересня 1996 року по 31 грудня 2008 року 57921,94 грн. недовиплачених коштів, передбачених ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та за період з 01 січня 2008 року по 31 грудня 2008 року 1879,80 грн. недовиплачених коштів, передбачених ст. 37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у звязку з тим, що він являється потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи, проживає на радіоактивно забрудненій території і має право на зазначені пільги.

Позивач, згідно поданої заяви, позовні вимоги підтримав повністю, просить слухати справу у його відсутність.

Представник відповідача відносно позову заперечує та просить розглянути справу без його участі.

В судовому засіданні встановлено, що позивач є потерпілим 4-ої категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи. Територія на якій позивач проживає, а самеАДРЕСА_1відповідно до “Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок чорнобильської катастрофи” затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 106 від 23 липня 1991 року з наступними змінами та доповненнями відноситься до зони посиленого радіологічного контролю, що стверджується посвідченням потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС, довідкою позивача з місця проживання.

Позивач являється інвалідом з дитинства ІІ групи, і одержує пенсію по інвалідності, та одержує щомісячно виплати згідно ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ в УПСЗН Олевської РДА, що стверджується довідкою УПСЗН Олевської РДА.

Відповідно до ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ слідує, що громадянам які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зоні посиленого радіологічного контролю - 30 % процентів від мінімальної заробітної плати та виплачується доплата до заробітної плати в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та доплата пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Допомога в розмірі передбаченому законом позивачу виплачується не в повному розмірі. Виплачується щомісячно допомога в розмірі 1,60 грн. та доплата до пенсії в розмірі 5,20 грн., що стверджується довідкою УПСЗН Олевської РДА, відповідно до постанови КМ України від 26.07.1996 року № 836.

З 01 січня 2008 року по 31 грудня 2008 року позивачу не доплачена допомога як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення в розмірі 1879 грн. 80 коп.

Крім того з 01 вересня 1996 року по 31 грудня 2008 року позивачу не доплачена доплата до пенсії в розмірі 29693,00 грн., що стверджується розрахунком заборгованості наданому позивачем, який судом перевірено і встановлено, що розрахунок зроблено з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати в Україні, яка була на протязі зазначеного періоду та відповідно до розміру допомоги та доплати встановленої законом.

Дослідивши та оцінивши докази по справі суд прийшов до висновку, що між сторонами виникли правовідносини, які регулюються ст. ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ від 28.02.1991 року з яких слідує, що громадянам які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зоні посиленого радіологічного контролю -30 % процентів від мінімальної заробітної плати та виплачується доплата до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати . Доплата нараховуються та виплачуються за місцем отримання пенсії, допомога нараховується та виплачується УПСЗН Олевської РДА.

В даному випадку Закон України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ визначає порядок, розміри допомоги та доплати. Виплата допомоги та доплати по постанові КМ України від 26.07.1996 року № 836 є неправомірним, оскільки постанова протирічить базовим положенням Конституції України про статус закону України, як акта вищої юридичної сили в системі нормативно-правових актів держави та самому Закону, який регулює зазначені відносини.

Крім того в ст.22 Конституції України зазначено, що прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів не допускають звуженню змісту та обсягу існуючих прав і свобод громадян. Таким чином відповідач, як розпорядник коштів Чорнобильського фонду на місцях неправомірно обмежував позивача у правах на отримання допомоги в розмірі зазначеному в ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, чим порушив право позивача на соціальний захист від наслідків чорнобильської катастрофи.

Позовна вимога позивача про стягнення допомоги як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення підлягає до задоволення частково, з урахуванням вимог ст. 99 КАС України, яка передбачає річний строк для звернення до суду, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав. Оскільки позивач звернувся до суду 27 жовтня 2009 року, доказів щодо поважності причин пропуску зазначеного строку позивачем не надано, то стягненню підлягає період з 01 жовтня 2008 року по 31 грудня 2008 року, в сумі 503 грн. 70 коп.

Вимога позивача про стягнення доплати до пенсії як особі, яка отримує пенсію на території радіоактивного забруднення, не підлягає до задоволення, так як позивач не надав суду доказів про одержання ним доплати до пенсії.

Керуючись : Конституцією України, ст. ст. 11, 71, 86, 99, 160, 161 КАС України та ст. ст. 37, 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи “, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - задовольнити частково.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області з рахунку № 35213006000584 код 03192610 МФО 811039 в УДК Житомирської області на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя АДРЕСА_1 503 грн. 70 коп., допомоги як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення.

Стягнути Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35213006000584 код 03192610 МФО 811039 в УДК Житомирської області на користь держави судовий збір в сумі 51,00 грн.

ОСОБА_1 звільнений від сплати судового збору на підставі п. 18 ч. 1 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».

В решті позовних вимог відмовлено за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена в Апеляційний суд Житомирської області через Олевський районний суд Житомирської області на протязі 20 днів, після подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду, яка може бути подана на протязі 10 днів з дня отримання сторонами копії постанови суду.

Суддя :