Постанова № 9689104, 27.05.2010, Олевський районний суд Житомирської області

Справа №2-а-128/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2010 року м. Олевськ

Суддя Олевського районного суду Житомирської області Охрімчук І.Г. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 в своїх інтересах та інтересах своєї неповнолітньої дитини ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області про стягнення допомоги та доплати громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення,

В С Т А Н О В И Л А :

Позивачі звернулися до суду з позовом в якому просять суд стягнути на їхню користь з відповідача 2884,80 грн. недоплаченої допомоги як особам які проживають на території радіоактивного забруднення та 21623,50 грн. недоплаченої доплати до пенсії позивачам у звязку з тим, що вони являються потерпілими внаслідок Чорнобильської катастрофи, проживають разом з неповнолітньою дитиною на радіоактивно забрудненій території і мають право на зазначені пільги.

Позивачі, згідно поданої заяви, позовні вимоги підтримали повністю. Просять слухати справу у їхню відсутність.

Представник відповідача стосовно позову заперечує та просить розглянути справу без його участі.

Встановлено, що позивачі є потерпілими 3-ої категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи. Територія на якій вони проживають разом з неповнолітньою дитиною - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, а саме: с. Замисловичі Олевського району Житомирської області відповідно до “Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок чорнобильської катастрофи” затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 106 від 23 липня 1991 року з наступними змінами та доповненнями відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, що стверджується посвідченнями потерпілих внаслідок аварії на ЧАЕС, довідками з місця проживання.

Позивачі являються пенсіонерами за віком і отримують щомісячно виплати згідно Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ в УПСЗН Олевської РДА та в УПФ України в Олевському районі, що слідує із заперечення УПСЗН Олевської РДА, довідок УПФ України в Олевському районі, довідок відповідача.

Відповідно до ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ слідує, що громадянам які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зоні гарантованого добровільного відселення - 40 % процентів від мінімальної заробітної плати та виплачується доплата до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат.

Допомога та доплата до пенсії в розмірі передбаченому законом позивачам та їх неповнолітній дитині виплачується не в повному розмірі. Виплачується щомісячно допомога в розміри 2,10 грн. та доплата до пенсії в розмірі 10,50 грн. відповідно до постанови КМ України від 26.07.1996 року № 836 .

З 01 жовтня 2008 року по 01 жовтня 2009 року ОСОБА_2 не доплачена допомога, як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення, в розмірі 2884,80 грн., та ОСОБА_1 разом з неповнолітньою дитиною не доплачена допомога, як особам, які проживають на території радіоактивного забруднення, в розмірі 5769,60 грн., що стверджується розрахунком заборгованості наданому позивачами, який судом перевірено і встановлено, що розрахунок зроблено з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати в Україні, яка була протягом останнього року

Крім того з 01 жовтня 2008 року по 01 березня 2010 року позивачам не доплачена доплата до пенсії за останній рік в сумі 22123,50 грн. кожному, що стверджується розрахунком заборгованості наданому позивачами, який судом перевірено і встановлено, що правильний розрахунок з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати в Україні, яка була протягом зазначеного періоду та відповідно до розміру допомоги та доплати встановленої законом становить саме 22123,50 грн. , а не 21623,50 грн..

Дослідивши та оцінивши докази по справі, вважаю, що між сторонами виникли правовідносини, які регулюються ст. ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ від 28.02.1991 року з яких слідує, що громадянам які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зоні гарантованого добровільного відселення - 40 % процентів від мінімальної заробітної плати та виплачується доплата до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат. Доплата нараховуються та виплачуються за місцем отримання пенсії, допомога пенсіонерам нараховується та виплачується УПСЗН Олевської РДА.

В даному випадку Закон України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ визначає порядок, розміри допомоги та доплати. Виплата допомоги та доплати по постанові КМ України від 26.07.1996 року № 836 є неправомірним, оскільки постанова протирічить базовим положенням Конституції України про статус закону України, як акта вищої юридичної сили в системі нормативно-правових актів держави та самому Закону, який регулює зазначені відносини. Крім того в ст.22 Конституції України зазначено, що прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів не допускають звуженню змісту та обсягу існуючих прав і свобод громадян.

Таким чином відповідач неправомірно обмежував позивачів у правах на отримання допомоги та доплати в розмірі зазначеному в ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, чим порушив право позивачів на соціальний захист від наслідків Чорнобильської катастрофи.

Крім того, зазначені у запереченні твердження відповідача про те, що питання пенсійного забезпечення непрацюючим пенсіонерам не входять до компетенції управління праці та соціального захисту населення є необґрунтованими, тому в проханні відповідача про стягнення коштів, передбачених ст. 39 вище зазначеного Закону з Пенсійного фонду України слід відмовити за безпідставністю.

Керуючись : Конституцією України, ст. ст. 11,71,86, 99, 160,161, 186 КАС України та ст. ст. 37, 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи “

П О С Т А Н О В И Л А :

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 в своїх інтересах та інтересах своєї неповнолітньої дитини ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області про стягнення допомоги та доплати громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення - задовольнити.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області щодо не донарахування та недовиплати ОСОБА_1, ОСОБА_2 та їх неповнолітній дитині ОСОБА_3 коштів , не у відповідності із ст.ст. 37,39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ - неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області з рахунку № 35213006000584 код 03192610 МФО 811039 в УДК Житомирської області на користь ОСОБА_1 та її неповнолітньої дитини ОСОБА_3 5769,60 грн. допомоги, як особам, які проживають на території радіоактивного забруднення.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області з рахунку № 35213006000584 код 03192610 МФО 811039 в УДК Житомирської області на користь ОСОБА_2 2884,80 грн. допомоги, як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35215004000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь ОСОБА_1 22123,50 грн. доплати до пенсії, як особі яка проживає на території радіоактивного забруднення.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35215004000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь ОСОБА_2 22123,50 грн. доплати до пенсії, як особі яка проживає на території радіоактивного забруднення.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35213006000584 код 03192610 МФО 811039 в УДК Житомирської області на користь держави судовий збір в сумі 89,94 грн.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35215004000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь держави судовий збір в сумі 442,47 грн.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звільнити від сплати державного мита на підставі п. 18 ч. 1 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».

Постанова може бути оскаржена в Апеляційний суд Житомирської області через Олевський районний суд Житомирської області, протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду, яка може бути подана протягом десяти днів з дня отримання сторонами копії постанови суду.

Суддя :