Ухвала суду № 96858045, 13.05.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

13 травня 2021 р. Справа №200/2604/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Аканова О.О., розглянувши в порядку загального позовного провадження позовну заяву ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 реєстраційний код облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Олександрівської районної державної адміністрації Донецької області (місцезнаходження: 84000, Донецька область, смт. Олександрівка, вул. Самарська, 27, код ЄДРПОУ 05420741) про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом.

Від позивача до суду надійшла заява про залучення другого відповідача по справі Краматорську районну державну адміністрацію Донецької області.

Судом встановлено, що відповідно до розпорядження голови обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 11 січня 2021 року 311/5-21 «Про заходи з реорганізації районних державних адміністрацій, розташованих у Краматорському районі Донецької області» утворено комісію з реорганізації Костянтинівської, Олександрівської та Слов`янської районних державних адміністрацій Донецької області, які приєднуються до Краматорської районної державної адміністрації та затверджено її персональний склад.

Відповідно до розпорядження голови обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 18.03.2021 «Про затвердження передавальних актів Костянтинівської, Олександрівської та Слов`янської районних державних адміністрацій Донецької області затверджено, зокрема, передавальний акт Олександрівської районної державної адміністрації Донецької області.

Згідно п.п.7, 8 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється:

у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється (далі - комісія з реорганізації);

у разі утворення на території новоутвореного району райдержадміністрації, в адміністративному центрі якого була відсутня така райдержадміністрація, - з моменту державної реєстрації райдержадміністрації як юридичної особи публічного права та утворення комісії з реорганізації.

Перехід майна, майнових прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється:

у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації;

у разі утворення райдержадміністрації на території новоутвореного району, в адміністративному центрі якого була відсутня така райдержадміністрація, - з моменту державної реєстрації райдержадміністрації як юридичної особи публічного права та затвердження передавального акта комісії з реорганізації.

Таким чином, Краматорська районна державна адміністрація Донецької області є правонаступником Олександрівської районної державної адміністрації Донецької області.

Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до частини 4 статті 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до норм частини 5 статті 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Разом з тим, суд вважає, що оскільки позивача було звільнено з посади головного спеціаліста відділу документообігу, контролю та роботи із зверненням громадян наказом керівника апарату Олександрівської районної державної адміністрації, суд дійшов до висновку щодо залучення Краматорську районну державну адміністрацію Донецької області в якості другого відповідача.

Відповідно до норм частини 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Суд, з урахуванням клопотання позивача, та беручи до уваги зміст наведених норм Кодексу адміністративного судочинства України, вбачає підстави для відкладення підготовчого судового засідання та залучення відповідача по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.48, ч.3 ст.77, ст. ст.80, 166, 167, 180, 181, 205, 223 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Залучити в якості другого відповідача - Краматорську районну державну адміністрацію Донецької області (8413, Донецька область, м.Краматорськ, бул.Машинобудівників, буд.37, код ЄДРПОУ 43991155) у справі №200/2604/19-а.

Розгляд справи почати спочатку.

Призначити підготовче судове засідання по справі за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 реєстраційний код облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Олександрівської районної державної адміністрації Донецької області (місцезнаходження: 84000, Донецька область, смт. Олександрівка, вул. Самарська, 27, код ЄДРПОУ 05420741), Краматорської районної державної адміністрації Донецької області (8413, Донецька область, м.Краматорськ, бул.Машинобудівників, буд.37, код ЄДРПОУ 43991155) про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу на 08 червня 2021 року о 11:00 в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул.Добровольського, 1, про що повідомити сторін.

Надіслати до Краматорської районної державної адміністрації Донецької області (8413, Донецька область, м.Краматорськ, бул.Машинобудівників, буд.37, код ЄДРПОУ 43991155) копію позовної заяви разом з доданими копіями.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя О.О. Аканов