Постанова № 96846839, 30.04.2021, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/276/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2021 року

Рівненський міський суд Рівненської області

в особі головуючого судді - Панас О.В.

при секретарі судового засідання - Корнійчук А.В. з участю:

представника позивача - адвоката Гожого М.С.

представника відповідача - Андрусенко Ю.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне у спрощеному позовному провадженні справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Поліської митниці Держмитслужби України про скасування постанови в справі про порушення митних правил, -

встановив: ОСОБА_1 звернувся до Рівненського міського суду з позовом до Поліської митниці Держмитслужби України про скасування постанови в справі про порушення митних правил.

Просив визнати дії Відповідача протиправними та скасувати Постанову першого заступника начальника Поліської митниці Держмитслужби України Іванова Івана Івановича №0705/20400/20 від 23 грудня 2020 року, якою ОСОБА_1 , було визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого статтею 485 Митного кодексу України та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів в розмірі 9 854, 16 грн. (дев`ять тисяч вісімсот п`ятдесят чотири гривні, шістнадцять копійок).

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що Постановою першого заступника начальника Поліської митниці Держмитслужби України Іванова Івана Івановича №0705/20400/20 від 23 грудня 2020 року його, ОСОБА_1 , було визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого статтею 485 Митного кодексу України та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів в розмірі 9 854, 16 грн. (дев`ять тисяч вісімсот п`ятдесят чотири гривні, шістнадцять копійок). 29.12.2020 Поліською митницею було надіслано йому лист №7.13-2/20/10-20/102/10, яким його було повідомлено, що 23.12.2020 відносно нього було винесено постанову про порушення митних правил №0705/20400/20. Вказаний лист він отримав 05.01.2020. Оскаржувану постанову вважає незаконною та необгрунтованою, а провадження у справі про притягнення його до адміністративної відповідальності таким, що підлягає закриттю з наступних доводів та підстав. 03.12.2020 року ним, ОСОБА_1 , декларантом ТОВ «Корнелл Брокс», з метою митного оформлення та випуску у вільний обіг легкового автомобіля марки «PEUGEOT», модель «308», ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , було подано в Поліську митницю Держмитслужби електронну митну декларацію типу ІМ40ЕЕ №UA204020/2020/259470, у якій вказані календарний рік виготовлення- 2010, модельний рік виготовлення-2010. Згідно з даними, вказаними у митній декларації, ним було здійснено розрахунок митних платежів, а саме: ввізне мито - 5 490,56 грн., акциз - 17 014,56 грн., ПДВ - 24 676,64 грн. Таким чином, загальна сума розрахованих митних платежів по митній декларації №UA204020/2020/259470 від 03.12.2020 становить - 47 181,76 грн. Цього ж дня, 03.12.2020, згідно квитанцій AT КБ «ПриватБанк» №0.0.1929119387.1 від 03.12.2020, було сплачено на рахунок митниці 48 500 грн. митних платежів за вищевказаний автомобіль. Відповідно до частини 1 ст. 266 Митного кодексу України, митному органу було надано передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей, в тому числі: Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 від 26.10.2020 року та 2055030035 від 26.10.2020 року; Документ купівлі-продажу (Proforma factura) №SESPR-0005-2621 від 24.10.2020 року; Банківський платіжний документ №0.0.1929119387.1 від 03.12.2020року, що підтверджує попередню оплату за митне оформлення у сумі 48 500 грн. Під час оформлення митної декларації ІМ40ЕЕ №UA204020/2020/259470, він керувався наданими йому документами; при розрахунку митних платежів ним було враховано календарний рік виготовлення транспортного засобу (2010) та застосовано коефіцієнт «9» щодо визначення ставки акцизного податку відповідно до підпункту 215.3.5 пункту 215.3 статті 315 Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування акцизним податком легкових транспортних засобів» від 08.11.2018 року № 2611-VIII. 08.12.2020 р. на підставі отриманої Експертної довідки № 201208/019 від 8 грудня 2020 року (яку було долучено до митного оформлення), у якій експертом було вказано календарний рік виготовлення 2011, ним було внесено відповідні зміни і 08.12.2020 подано до Поліської митниці Держмитслужби електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA204020/2020/260574, в описі графи 31 якої заявлено календарний рік виготовлення - 2011, модельний рік виготовлення - 2011. Відповідно до даних, вказаних у згаданій митній декларації, ним було здійснено розрахунок митних платежів, а саме: ввізне мито - 5 763,77 грн., акциз - 21 898,10 грн., ПДВ - 17 059,91 грн. Таким чином загальна сума митних платежів за митною декларацією № UA204020/2020/260574 становить - 44 721,78 грн.. Розрахунком необхідних до сплати митних платежів здійснено із врахуванням календарного року виготовлення транспортного засобу «2011» (на підставі експертної довідки № 201208/019 від 8 грудня 2020 року) за ставкою акцизного податку, відповідно до якого застосовано коефіцієнт «8». Однак, жодних заяв на повернення надмірно сплачених митних платежів, ні він, ні власник автомобіля до Поліської митниці Держмитслужби не направляли. 11.12.2020, він отримав уточнену експертну довідку (висновок про якісні характеристики товару, підготовленого спеціалізованою експертною організацією) №2012211/020 від 11 грудня 2020 року, у якій експертом було вказано календарний рік виготовлення 2010. Відповідно ним було внесено відповідні зміни і подано до Поліської митниці Держмитслужби електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UА204020/2020/261979, в описі графи 31 якої заявлено календарний рік виготовлення - 2010, модельний рік виготовлення - 2010. Необхідності в доплаті митних платежів по вказаній декларації не виникло, оскільки митні платежі були сплачені, ще 03.12.2020 року у сумі 48 500 грн. По вказаній декларацій було завершено митне оформлення автомобіля марки «РЕUЕОТ», модель «308», ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , 2010 р.в. та випущено його у вільний обіг, зі сплатою митних платежів у загальній сумі 47 496, 61 грн. Крім того виникла переплата митних платежів у розмірі 1 003,39 грн. Однак, не зважаючи на все вищенаведене Поліською митницею Держмитслужби 11 грудня 2020 року складено Протокол про порушення митних правил №0705/20400/2020, у якому вказано, що вищеописані дії з його боку спрямовані на зменшення митних платежів в сумі 3 284,72 грн. (три тисячі двісті вісімдесят чотири гривні, 72 копійки), в тому числі: акцизного податку 2 737, 26 грн. та податку на додану вартість 547,46 грн., шляхом заявлення в митній декларації типу ІМ40ДЕ № UА204020/2020/260574 від 08.12.2020 року неправдивих відомостей стосовно календарного року виготовлення легкового автомобіля марки «РЕUЕОТ», модель «308», ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , 2010 р.в.. Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 1 статті 485 Митного кодексу України. Вказаний протокол було складено 11.12.2020 року, без його участі, та до моменту його прибуття до митного органу, про що він зазначив у своїх поясненнях, які просив долучити до такого протоколу. Також у поясненнях ним було наведено обставини які виключають наявність у його діях складу порушення митних правим (відсутність негативних наслідків, оскільки 03.12.2020 митні платежі сплачені у сумі 48 500 грн. та відсутність у нього будь-якого умислу на протиправні діяння). Однак, вказані пояснення були проігноровані першим заступником начальника Поліської митниці Держмитслужби України Івановим І. І. при винесенні постанови №0705/20400/20 від 23 грудня 2020 року. 08.12.2020 зміни до митної декларації №UА204020/2020/259470 від 03.12.2020 ним вносились виключно на підставі Експертної Довідки № 201208/019 від 8 грудня 2020 року. Підстав сумніватись у інформації зазначеній експертом у нього не було, оскільки експерт володіє ширшими спеціальними знаннями, щодо визначення року виготовлення транспортних засобів. 08.12.2020 року при подачі митної декларації № UА204020/2020/260574 він не знав і не міг знати, що експертом допущено помилку у Експертній Довідці № 201208/019 (експертом помилково було вказано календарний рік виготовлення - 2011). Після виявлення зазначеної помилки експертом було надано уточнену експертну довідку (висновок про якісні характеристики товару, підготовленого спеціалізованою експертною організацією) №2012211/020 від 11 грудня 2020 року, у якій експертом було виправлено вказану помилку та вказано календарний рік виготовлення - 2010. При цьому, ще під час подачі ним в Поліську митницю Держмитслужби митної декларації типу ІМ40ЕЕ №UA204020/2020/259470 від 03.12.2020 було сплачено митні платежі в належному розмірі (присутня навіть переплата), що свідчить про відсутність у нього наміру вчинити дії, спрямовані на зменшення розміру сплати митних платежів в сумі 3 284,72 грн. шляхом заявлення в митній декларації неправдивих відомостей стосовно календарного року виготовлення легкового автомобіля марки «РЕUЕОТ», модель «308», ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 .

В судовому засіданні представник позивача адвокат Гожий М.С. позовну заяву підтримав в межах її доводів та просив задовольнити в повному обсязі .

Представник відповідача Поліської митниці Держмитслужби Андрусенко Ю.С. в судовому засіданні заперечив проти задоволення позову з підстав викладених у відзиві. Свою правову позицію обгрунтували наступним. Так, 08 грудня 2020 року особою уповноваженою на роботу з митницею (декларантом) ТОВ "КОРНЕЛЛ БРОКС" ОСОБА_1 , на підставі договору декларування від 03.12.2020 року, з метою митного оформлення та випуску у вільний обіг товару «легковий автомобіль марки “PEUGEOT”, модель “308”, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , календарний рік виготовлення - 2011, модельний рік виготовлення - 2011» в Поліську митницю Держмитслужби подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA204020/2020/260574. Декларант ОСОБА_1 , для митного оформлення товару «легковий автомобіль марки “PEUGEOT”, модель “308”, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 », разом з митною декларацією подав товаросупровідні документи: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 від 26.10.2020 року та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 від 26.10.2020 року, документ купівлі-продажу (Invoice) №SESPR-0005-2621 від 24.10.2020 року, Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №UA209040/2020/052883 від 07.12.2020 року. В описі графи 31 митної декларації типу ІМ40ДЕ №UA204020/2020/260574, декларант ОСОБА_1 заявив наступну інформацію про товар: «Легковий автомобіль, бувший у використанні, марка “PEUGEOT”, модель “308”, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , календарний рік виготовлення - 2011р., модельний рік виготовлення - 2011р., об`єм двигуна - 1598смЗ, потужність - 115kW, тип двигуна - бензин, номер двигуна - немає даних, тип кузова - універсал, загальна кількість місць включаючи місце водія - 5,колісна формула 4x2, призначений для доріг загального користування». На підставі, заявлених у митній декларації ІМ40ДЕ №UA204020/2020/260574 даних, декларант ОСОБА_1 здійснив розрахунок митних платежів, а саме: ввізне мито - 5 763,77 грн., акциз - 21 898,10 грн., ПДВ - 17 059,91 грн.. Розрахунок необхідних до сплати митних платежів, декларант ОСОБА_1 здійснив з врахуванням заявленого календарного року виготовлення транспортного засобу «2011» за ставкою акцизного податку відповідно до якого застосовано коефіцієнт «8» років. Поліською митницею Держмитслужби в результаті аналізу, поданих до митного контролю декларантом ОСОБА_1 товаросупровідних документів установлено, що календарний рік виготовлення легкового автомобіля марки “PEUGEOT”, модель “308”, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , заявленого у графі 31 електронної митної декларації типу ІМ40ДЕ №UA204020/2020/260574, як 2011, не відповідає дійсному року виготовлення, зазначеному у товаросупровідних документах: свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 від 26.10.2020 року, свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 від 26.10.2020 року, документі купівлі-продажу (Invoice) №SESPR-0005-2621 від 24.10.2020 року, Акті про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №UA209040/2020/052883 від 07.12.2020 року, якими зазначено календарний рік виготовлення - 12.2010. Крім цього, за інформацією дилера автомобілів “Peugeot” ТзОВ фірма «МТВ» від 10.12.2020 №25/1 підтверджує, що календарний рік виготовлення легкового автомобіля марки “PEUGEOT”, модель “308”, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 - 14.12.2010. На підставі виявлених розбіжностей, Поліською митницею Держмитслужби було прийнято рішення про відмову в митному оформлені товару за митною декларацією типу ІМ40ДЕ №UA204020/2020/260574 (картка відмови від 11.12.2020 №01102). У картці відмови зазначена наступна причина відмови: «Митні формальності щодо оформлення заявленої партії товару (митна декларація за внутрішнім номером 2-144 присвоєним номером митниці ДМС №UA204020/2020/260574, далі - ЕМД) не можуть бути виконані митним органом у зв`язку із невиконанням декларантом вимог пунктів 1, 3 частини 1 статті 266 Митного кодексу України (Закон України від 13.03.2012 №4495-VI, далі - МКУ), а саме: - в гр 31 МД та електронному інвойсі невірно вказано календарний рік випуску транспортного засобу Підстава: пункти 1, 3 частини 1 статті 266 МКУ; частина,пункт 2 Розділу II Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 №651 для графи 31 ЕМД». Крім цього перед декларантом поставлені вимоги: «З метою подальшого подання митної декларації до митного оформлення, враховуючи положення пункту 1 та 3 статті 266 МКУ, статті 335 МКУ, вимогам пункту 2 Розділу II Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 №651, необхідно - надати митному органу передбачені законодавством відомості, необхідні для виконання митних формальностей, підтвердивши такі відомості документально Декларант ознайомлений із правом на оскарження прийнятого рішення до митного органу вищого рівня або суду (глава 4 МКУ)». Службовою запискою управління адміністрування митних платежів, митної вартості та класифікації товарів Поліської митниці Держмитслужби від 10.12.2020 року №7.13-15/вн.-36/4698 проінформовано, що різниця митних платежів станом на день подання митної декларації ІМ40ДЕ №ІІА204020/2020/260574 складає 3 284,72 грн., в тому числі: акцизного податку 2 737,26 грн., та податку на додану вартість 547,46 грн. Підпунктом 215.3.5, пункту 215.3 статті 215 Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування акцизним податком легкових транспортних засобів» від 08.11.2018 року №2611-VIII передбачено, що ставка податку для відповідного транспортного засобу визначається за формулою, відповідно до якої коефіцієнт, що дорівнює кількості повних років з року, наступного за роком виробництва відповідного транспортного засобу до року визначення ставки податку. Отже, декларантом ОСОБА_1 при розрахунку митних платежів необхідно було врахувати календарний рік виготовлення транспортного засобу (2010) та застосувати коефіцієнт «9» щодо визначення ставки акцизного податку у відповідності до підпункту 215.3.5, пункту 215.3 статті 215 Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування акцизним податком легкових транспортних засобів» від 08.11.2018 року №2611-VIII. У своєму поясненні від 11 грудня 2020 року, декларант ОСОБА_1 зазначив, що не мав жодного умислу чи необережності спрямованої на зменшення розміру митних платежів під час подання попередньої митної декларації № UА204020/2020/259473. В подальшому, на підставі експертної довідки №201208/019, в якій було вказано рік виготовлення - 2011, ним були внесені зміни до митної декларації. Як вказав ОСОБА_1 , підстав для сумнівів щодо календарного року виготовлення транспортного засобу у нього не виникало, оскільки довідка була видана особою, яка володіє спеціальними знаннями. Свою вину у вчиненому правопорушення, декларант ОСОБА_1 не визнає. Статтею 74 Митного кодексу України визначено, що Імпорт (випуск для вільного обігу) - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України. У відповідності до пункту 4 частини 1 статті 266 Митного кодексу України декларант зобов`язаний у випадках, визначених Митним кодексом України та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X Митного кодексу України. Частиною 5 статті 266 Митного кодексу України передбачено, що особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність за порушення митних правил, що й декларант. Відповідно до пункту 3.2. Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30 травня 2012 р. №651, відомості, заявлені у митній декларації декларантом або уповноваженою ним особою, є відомостями, необхідними для митних цілей. Згідно з частиною 8 статті 264 Митного кодексу України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації. Таким чином, декларантом ТОВ «КОРНЕЛЛ БРОКС» ОСОБА_1 вчинено дії спрямовані на зменшення розміру сплати митних платежів в сумі 3 284,72 грн., в тому числі: акцизного податку 2 737,26 грн., та податку на додану вартість 547,46 грн., шляхом заявления в митній декларації типу ІМ40ДЕ №UA204020/2020/260574 від 08.12.2020 року неправдивих відомостей стосовно календарного року виготовлення легкового автомобіля марки “PEUGEOT”, модель “308”, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 . Про час, місце та дату розгляду справи про порушення митних правил №0705/20400/20, громадянин ОСОБА_1 повідомлений належним чином (протокол про порушення митних правил).

Просив відмовити в задоволенні адміністративного позову громадянину ОСОБА_1 до Поліської митниці Держмитслужби у справі про скасування постанови в справі про порушення митних правил №0705/20400/20 від 23.12.2020 року - повністю. Представником відповідача до відзиву також долучено копії письмових документів, на які він посилається як на докази та які були досліджені в судовому засіданні.

Ухвалою суду від 14.01.2021 р. позовна заява ОСОБА_1 залишалася без руху з наданням строку для усунення вказаних в ухвалі недоліків позовної заяви. На виконання ухвали суду ОСОБА_1 було подано до суду оригінал квитанції про сплату судового збору на суму 454,00 грн.

Ухвалою суду від 27.01.2021 р. у справі відкрите спрощене позовне провадження призначено розгляд справи з викликом сторін.

Ухвалою суду на місці 04.03.2021 р. задоволено клопотання позивача ОСОБА_1 про долучення до матеріалів справи письмових доказів : копія листа Поліської митниці Держмитслужби (відповідача) № 7.13- 1/15/10-38/586 від 21.01.2021.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази у справі, повно та всебічно з`ясувавши обставини справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне. Судом встановлено, що Постановою першого заступника начальника Поліської митниці Держмитслужби України Іванова Івана Івановича №0705/20400/20 від 23 грудня 2020 року його, ОСОБА_1 , було визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого статтею 485 Митного кодексу України та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів в розмірі 9 854, 16 грн. (дев`ять тисяч вісімсот п`ятдесят чотири гривні, шістнадцять копійок). 29.12.2020 Поліською митницею було надіслано йому лист №7.13-2/20/10-20/102/10, яким його було повідомлено, що 23.12.2020 відносно нього було винесено постанову про порушення митних правил №0705/20400/20.

Відповідно до частини 1 ст. 495 Митного кодексу України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів, поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності, висновком експерта, іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України

Так, встановлено, що 03.12.2020 року ним, ОСОБА_1 , декларантом ТОВ «Корнелл Брокс», з метою митного оформлення та випуску у вільний обіг легкового автомобіля марки «PEUGEOT», модель «308», ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , було подано в Поліську митницю Держмитслужби електронну митну декларацію типу ІМ40ЕЕ №UA204020/2020/259470, у якій вказані календарний рік виготовлення - 2010, модельний рік виготовлення - 2010. Згідно з даними, вказаними у митній декларації, ним було здійснено розрахунок митних платежів, а саме: ввізне мито - 5 490,56 грн., акциз - 17 014,56 грн., ПДВ - 24 676,64 грн. Таким чином, загальна сума розрахованих митних платежів по митній декларації №UA204020/2020/259470 від 03.12.2020 становить - 47 181,76 грн. Цього ж дня, 03.12.2020, згідно квитанцій AT КБ «ПриватБанк» №0.0.1929119387.1 від 03.12.2020, було сплачено на рахунок митниці 48 500 грн. митних платежів за вищевказаний автомобіль. Відповідно до частини 1 ст. 266 Митного кодексу України, митному органу було надано передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей, в тому числі: Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 від 26.10.2020 року та 2055030035 від 26.10.2020 року; Документ купівлі-продажу (Proforma factura) №SESPR-0005-2621 від 24.10.2020 року; Банківський платіжний документ №0.0.1929119387.1 від 03.12.2020року, що підтверджує попередню оплату за митне оформлення у сумі 48 500 грн. Встановлено, що під час оформлення митної декларації ІМ40ЕЕ №UA204020/2020/259470, позивач керувався наданими йому документами; при розрахунку митних платежів ним було враховано календарний рік виготовлення транспортного засобу (2010) та застосовано коефіцієнт «9» щодо визначення ставки акцизного податку відповідно до підпункту 215.3.5 пункту 215.3 статті 315 Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування акцизним податком легкових транспортних засобів» від 08.11.2018 року № 2611-VIII. 08.12.2020 р. на підставі отриманої Експертної довідки № 201208/019 від 8 грудня 2020 року (яку було долучено до митного оформлення), у якій експертом було вказано календарний рік виготовлення 2011, позивачем було внесено відповідні зміни і 08.12.2020 подано до Поліської митниці Держмитслужби електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA204020/2020/260574, в описі графи 31 якої заявлено календарний рік виготовлення - 2011, модельний рік виготовлення - 2011. Відповідно до даних, вказаних у згаданій митній декларації, ОСОБА_1 було здійснено розрахунок митних платежів, а саме: ввізне мито - 5 763,77 грн., акциз - 21 898,10 грн., ПДВ - 17 059,91 грн. Таким чином загальна сума митних платежів за митною декларацією № UA204020/2020/260574 становить - 44 721,78 грн.. Розрахунком необхідних до сплати митних платежів здійснено із врахуванням календарного року виготовлення транспортного засобу «2011» (на підставі експертної довідки № 201208/019 від 8 грудня 2020 року) за ставкою акцизного податку, відповідно до якого застосовано коефіцієнт «8». Встановлено, що 11.12.2020, ОСОБА_1 отримав уточнену експертну довідку (висновок про якісні характеристики товару, підготовленого спеціалізованою експертною організацією) №2012211/020 від 11 грудня 2020 року, у якій експертом було вказано календарний рік виготовлення 2010 у відповідності до якої позивачем було внесено відповідні зміни і подано до Поліської митниці Держмитслужби електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UА204020/2020/261979, в описі графи 31 якої заявлено календарний рік виготовлення - 2010, модельний рік виготовлення - 2010. Необхідності в доплаті митних платежів по вказаній декларації у позивача не виникло, оскільки митні платежі були сплачені 03.12.2020 року у сумі 48 500 грн. По вказаній декларацій було завершено митне оформлення автомобіля марки «РЕUЕОТ», модель «308», ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , 2010 р.в. та випущено його у вільний обіг, зі сплатою митних платежів у загальній сумі 47 496, 61 грн. Крім того виникла переплата митних платежів у розмірі 1 003,39 грн. Встановлено, що Поліською митницею Держмитслужби 11 грудня 2020 року складено відносно позивача Протокол про порушення митних правил №0705/20400/2020, у якому вказано, що вищеописані дії з його боку спрямовані на зменшення митних платежів в сумі 3 284,72 грн. (три тисячі двісті вісімдесят чотири гривні, 72 копійки), в тому числі: акцизного податку 2 737, 26 грн. та податку на додану вартість 547,46 грн., шляхом заявлення в митній декларації типу ІМ40ДЕ № UА204020/2020/260574 від 08.12.2020 року неправдивих відомостей стосовно календарного року виготовлення легкового автомобіля марки «РЕUЕОТ», модель «308», ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , 2010 р.в.. Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 1 статті 485 Митного кодексу України. Вказаний протокол було складено 11.12.2020 року, без участі позивача, та до моменту його прибуття до митного органу, про що він зазначив у своїх поясненнях, які просив долучити до такого протоколу. У письмових поясненнях ОСОБА_1 було наведено обставини які виключають наявність у його діях складу порушення митних правим (відсутність негативних наслідків, оскільки 03.12.2020 митні платежі сплачені у сумі 48 500 грн. та відсутність у нього будь-якого умислу на протиправні діяння). Однак, вказані пояснення були проігноровані першим заступником начальника Поліської митниці Держмитслужби України Івановим І. І. при винесенні постанови №0705/20400/20 від 23 грудня 2020 року. Встановлено, що 08.12.2020 зміни до митної декларації №UА204020/2020/259470 від 03.12.2020 позивачем вносились виключно на підставі Експертної Довідки № 201208/019 від 8 грудня 2020 року. 08.12.2020 року при подачі митної декларації № UА204020/2020/260574 позивач не знав і не міг знати, що експертом допущено помилку у Експертній Довідці № 201208/019 (експертом помилково було вказано календарний рік виготовлення - 2011). Після виявлення зазначеної помилки експертом було надано уточнену експертну довідку (висновок про якісні характеристики товару, підготовленого спеціалізованою експертною організацією) №2012211/020 від 11 грудня 2020 року, у якій експертом було виправлено вказану помилку та вказано календарний рік виготовлення - 2010. Суд враховує, що ще під час подачі ОСОБА_1 в Поліську митницю Держмитслужби митної декларації типу ІМ40ЕЕ №UA204020/2020/259470 від 03.12.2020 було сплачено митні платежі в належному розмірі (присутня навіть переплата), що свідчить про відсутність у нього наміру вчинити дії, спрямовані на зменшення розміру сплати митних платежів в сумі 3 284,72 грн. шляхом заявлення в митній декларації неправдивих відомостей стосовно календарного року виготовлення легкового автомобіля марки «РЕUЕОТ», модель «308», ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 . Згідно із ч. 1 ст. 458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність. Склад митного порушення включає: суб`єкт порушення митних правил; суб`єктивну сторону порушення митних правил; об`єкт порушення митних правил; об`єктивну сторону порушення митних правил. Усі зазначені елементи складу порушення митних правил нерозривно поєднані між собою. Наявність цих елементів обов`язкова для кваліфікації конкретного діяння як порушення митних правил. Якщо хоча б один з них відсутній, то зазначене діяння не є порушенням митних правил. Відповідно до ч. 1 ст. 489 Митного кодексу України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Суд вважає, що в діях позивача була відсутня суб`єктивна сторона порушення митних правил, так як він не мав наміру зменшити розміри сплати митних платежів і керувалася суто наявними документами щодо транспортного засобу, зокрема, висновком про якісні характеристики товару, підготовленим спеціалізованою експертною організацією (експертною довідкою) № 201208/019 від 8 грудня 2020 року, у якому експертом помилково було вказано календарний рік виготовлення 2011. Порушення було усунуто в процесі оформлення транспортного засобу, що підтверджується оглянутою судом експертною довідкою № 201211/020 від 11.12.2020р., де у графі "календарний рік виготовлення" - вказано 2010р..

Відповідно до правових позицій Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду, викладених в постановах від 06 червня 2018 року по справі №607/1866/17 та № 607/2391/17, а також правової позиції Першого апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2019 року по справі №266/1124/19, для притягнення до відповідальності, згідно ст. 485 Митного кодексу України, необхідно доведення факту заявлення в митній декларації, в даному випадку неправдивих відомостей та/або надання документів, що містять неправдиві відомості та наявність прямого умислу. Крім того, обов`язковими ознаками об`єктивної сторони складу порушення митних правил є шкідливі наслідки діяння та причинний зв`язок між протиправним діянням і шкідливими наслідками, що наступили. Сплата при митному оформленні всіх митних платежів однією сумою в розмірі 48 500 грн. при необхідній для випуску у вільний обіг товару - 47 496, 61 грн., що підтверджується квитанцією №0.0.1929119387.1 від 03.12.2020 року, виключає будь-які шкідливі наслідки оскаржуваного порушення митних правил.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Відповідач не довів обставини, на яких ґрунтуються його заперечення, а позивач довів ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги.

За наведених вище підстав, суд вважає, що висновки відповідача щодо порушення громадянином України, декларантом ТОВ «Корнелл Брокс» ОСОБА_1 вимог ч.1 ст. 485 Митного кодексу України є безпідставними та не обгрунтованими, а тому Постанова №0705/20400/20 від 23 грудня 2020 року , якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч. 1ст. 485 Митного кодексу України та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів в розмірі 9 854,16 грн. є протиправною та підлягає скасуванню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.245-246,286 КАС України, суд, -

в и р і ш и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Поліської митниці Держмитслужби України про скасування постанови в справі про порушення митних правил – задовольнити . Скасувати постанову першого заступника начальника Поліської митниці Держмитслужби України Іванова Івана Івановича №0705/20400/20 від 23 грудня 2020 року, якою ОСОБА_1 , було визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого статтею 485 Митного кодексу України та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів в розмірі 9 854 (дев`ять тисяч вісімсот п`ятдесят чотири) грн. 16 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляцiйного адміністративного суду через Рiвненський мiський суд.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання : АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 .

Відповідач: Поліська митниця Держмитслужби України: місцезнаходження: 33028, м.Рівне, вул. Соборна, буд. 104, КОД ЄДРПОУ 43350097. Повний текст рішення виготовлено 07.05.2021 року.

Суддя: О.В.Панас