Ухвала суду № 96825271, 11.05.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/5432/21

У Х В А Л А

про відмову в залученні співвідповідача

11 травня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравціва О.Р. розглянув в порядку письмового провадження клопотання відповідача 1 про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Сихівського відділу соціального захисту Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, Львівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення виконавчого органу Львівської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до Сихівського відділу соціального захисту Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (79012, м. Львів, пр. Червоної Калини, 66), Львівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення виконавчого органу Львівської обласної державної адміністрації (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10), в якій просить суд:

- визнати протиправним рішення відповідача 1 щодо відмови позивачу у перерахунку щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року та проведення її виплати з урахуванням попередньо виплаченої суми у розмірі: дружинам (чоловікам) померлих інвалідів війни, які не одружилися вдруге - п`ять мінімальних пенсій за віком відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.1998 №367-XIV, таким, що суперечить Конституції України - неправомірним;

- зобов`язати відповідача 1 встановити та зробити розрахунки, а відповідача 2 нарахувати та виплатити не донараховану суму 8546,00 грн. до 5 травня 2020 року грошової допомоги у розмірі: дружинам (чоловікам) померлих інвалідів війни, які не одружились вдруге - п`ять мінімальних пенсій за віком відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.1998 №367-XIV, Конституції України, Рішень Конституційного суду України, на користь позивача як члена сім`ї загиблого учасника бойових дій.

Також, позивач просила звільнити її як члена сім`ї загиблого учасника бойових дій від сплати судового збору згідно з п. 9 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Позивач вказала, що у 2020 році виплату вказаної допомоги їй як дружині померлого інваліда війни, яка не одружилася вдруге проведено у розмірі меншому ніж встановлено чинним законодавством, а тому позивач звернувся до суду із цим позовом.

Ухвалою суду від 12.04.2021 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У відзиві від 23.04.2021 за вх. №28914 відповідач 1 просив залучити до участі у справі як співвідповідача Міністерство соціальної політики України.

Відповідно до ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

З огляду на те, що розгляд цієї справи здійснюється у спрощеному позовному провадженні, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), суд вирішив це клопотання розглянути у порядку письмового провадження.

Вирішуючи клопотання, суд керується таким.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

За приписами ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно з ч. 5 ст. 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 №112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і «Про жертви нацистських переслідувань», у 2020 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня здійснює Міністерство соціальної політики України шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій.

Таким чином, Міністерство соціальної політики України здійснює тільки перерахування коштів на виплату разової грошової допомоги до 5 травня.

Відповідач 1 не оскаржує того факту, що саме він здійснював нарахування позивачу грошової допомоги до 05 травня у 2020 році як члену сім`ї загиблого ветерана війни та того, що листом від 01.02.2021 відмовив позивачу у проведенні перерахунку та виплаті допомоги у більшому розмірі, оскільки таке не передбачено відповідною постановою.

Ба більше, позивач не заявив позовних вимог до Міністерства соціальної політики України.

З огляду на викладене, суд вважає клопотання представника відповідача 1 про залучення до участі в справі в якості співвідповідача Міністерства соціальної політики України необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 48, 241-243, 248, 256, 294, пп. 15.5 п. 15 Розділу VII Перехідні положення КАС України, суд, -

у х в а л и в :

1. У задоволенні клопотання відповідача 1 про залучення до участі в справі в якості співвідповідача Міністерства соціальної політики України відмовити.

2. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кравців О.Р.