Рішення № 96802923, 11.05.2021, Покровський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Красноармійський міськрайонний суд Донецької області)

Єдиний унікальний номер справи 235/130/21

Номер провадження 2/235/513/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

11 травня 2021 року м. Покровськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області у складі:

Головуючого судді: Клікунової А. С.,

за участю секретаря судового засідання: Нагорної К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовною заявою Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги, -

В С Т А Н О В И В :

На розгляд суду пред`явлено вказану позовну заяву, в якій Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області просить стягнути з ОСОБА_1 незаконно отриманні грошові кошти за період з 01.03.2013 року по 31.07.2013 року у сумі 3173,00 гривень, відшкодувати судовий збір в сумі 2102,00 гривень.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним. Управлінням соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області, на підставі поданої 15.02.2013 року заяви ОСОБА_1 , призначено державну допомогу на дітей на період з 01.02.2013 року по 31.07.2013 року на ОСОБА_2 у сумі 291,60 гривень та ОСОБА_3 у сумі 363,00 гривень. Згідно рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 14.11.2011 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повинен сплачувати аліменти на користь ОСОБА_1 на утримання неповнолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 у розмірі 1/3 частини всіх видів заробітку (доходу) щомісячно, починаючи з дати звернення 14.11.2011 року і до досягнення ними повноліття. Виплата допомоги ОСОБА_1 була здійснена за період з 01.03.2013 року по 31.07.2013 року включно у розмірі 3173,00 гривень. Вибірковою перевіркою виявлено факт припинення стягнення аліментів з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_1 . Та факт працевлаштування в мережу супермаркетів «АТБ», де ОСОБА_1 пройшла стажування та отримала заробітну плату у розмірі 945,29 гривень, про що свідчить її заява від 30.08.2013 року. Відповідачка 01.03.2013 року втратила право на отримання тимчасової допомоги. На підставі акту № 71 проведення вибіркової перевірки наданих даних для обчислення субсидій та державних соціальних допомог та зави ОСОБА_1 було припинено виплату допомоги. Виклики до УСЗН відповідач ігнорує. З огляду вказаного, Управління СЗН Покровської міської ради Донецької області звернулося до суду.

Розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, що узгоджується з ч. 4 ст. 19, ст. 274 ЦПК України.

Позивач Управління праці та соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області про дату, час проведення судового засідання повідомлений належним чином відповідно до ст. 130 ЦПК України, представником Гришай О.В. (діє на підставі довіреності) надано в порядку п. 3 ч. 1 ст. 43, ч. 3 ст. 221 ЦПК України заяву про розгляд справи в її відсутність, позовні вимоги підтримано, не заперечує проти ухвалення по справі заочного рішення.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась, правом подачі відзиву на позовну заяву не скористалась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином з дотриманням ст. ст. 128, 130 ЦПК України. До суду повернулись: конверт та поштове повідомлення № 8530206010264 та № 8530206107535 з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

З огляду на вказане, в розумінні ст. 280 ЦПК України наявні умови для проведення заочного розгляду справи. Згідно ч. 4 ст. 223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Суд, повно і всебічно з`ясувавши обставини, на які посилались сторони, як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, - приходить до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено такі факти та відповідні правовідносини.

Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Рішенням Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 23.11.2011 року шлюб з ОСОБА_4 розірвано - відповідно до штампу у паспорті Відділу РАЦС по м. Красноармійську Красноармійського МУЮ Донецької області (а.с. 5).

ОСОБА_1 має двох неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , батьком яких є ОСОБА_4 відповідно до копій свідоцтв про народження (а.с. 6, 7).

Згідно копії рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 23.11.2011 року, шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 , укладений 27.08.2004 року, зареєстрований Відділом реєстрації актів цивільного стану по м. Красноармійську Красноармійського міськрайонного управління юстиції Донецької області, актовий запис № 259, розірвано (а.с. 8).

Відповідно до копії рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 14.11.2011 року та копії виконавчого листа від 14.11.2011 року, з ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , стягнуто аліменти на користь ОСОБА_1 на утримання неповнолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 у розмірі 1/3 частини всіх видів заробітку (доходу) щомісячно, починаючи з дати звернення 14.11.2011 року і до досягнення ними повноліття (а.с. 9, 10).

15 лютого 2013 року ОСОБА_1 подала заяву до УСЗН про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с. 11-12).

Відповідно до Постанови КМУ від 22.02.2006р. № 189 «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідомо». Відповідно абзацу першого п. 1 вищезазначеного порядку, тимчасова допомога призначається у разі коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується.

Рішенням УСЗН Покровської міської ради від 15.02.2013 року ОСОБА_1 призначено тимчасову допомогу (коли батьки ухиляються від сплати аліментів) на утриманців: 1) ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та 2) ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , період призначення: 1) з 01.02.2013 року по 31.07.2013 року у сумі 291,60 гривень; 2) з 01.02.2013 року по 31.07.2013 року у сумі 363,00 гривень (а.с. 13).

30.08.2013 року до органу праці та соціального захисту населення м. Покровськ (раніше Красноармійськ) ОСОБА_1 подано декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги. В якій зазначений склад сім`ї: син ОСОБА_3 , син ОСОБА_2 . Доходи ОСОБА_1 за період з 01.02.2013 року по 31.07.2013 року: грошова допомога по безробіттю 4596,69 грн., інших доходів не має, пільгами не користується, благодійну допомогу не отримує, в ломбард нічого не здавала, трудових договорів не складала. Має у власності квартиру за адресою АДРЕСА_1 . Транспортних засобів та земельних ділянок (паю) у власності не має. Додаткових джерел для існування не має. З витрат, здійснених протягом 12 місяців перед зверненням: оплата мобільного зв`язку - 40 грн. щомісяця; оплата ЖКП у повному обсязі (а.с. 14-15).

Відповідно до копії довідки № 4728 від 03.09.2013 року, виданої УСЗН, ОСОБА_1 в тому, що вона знаходиться на обліку і отримує тимчасову допомогу на 2-х дітей, коли один з батьків ухиляється від сплати аліментів у розмірі: лютий 2013 р. - 654,60 грн., березень 2013 р. - 654,60 грн., квітень 2013 р. - 654,60 грн., травень 2013 р. - 654,60 грн., червень 2013 р. - 654,60 грн., липень 2013 р. - 654,60 грн., всього 3927,60 грн.(а.с. 16).

Згідно копії Акту № 70 проведення вибіркової перевірки наданих даних для обчислення субсидій та державних соціальних допомог, встановлено, що ОСОБА_1 отримує дохід з кодом ознаки «127» у «Приватбанк» та з кодом ознаки «126» у «Дельта банк»; «АТБ» - з кодом ознаки «101» - (а.с. 17).

Виявлений факт отримання доходів ОСОБА_1 підтверджено її особистою заявою, в якій просить провести перерахунок раніше призначеної державної допомоги. Довідки підтвердження надати не може. Зазначила, що за 4 квартал 2012 року отримала 23,53 грн.; за 1 квартал 2012 року - 2,12 грн., за 2 квартал 2012 року - 4,36 грн., у вересні 2012 року - 1,49 грн. Та пройшла стажування у мережі «АТБ» в якості продавця, без укладення договору, та у грудні 2011 року отримала 945,29 грн. (а.с.18).

Відповідно до копії Протоколу про відмову в призначенні допомоги від 06.09.2013 року, ОСОБА_1 відмовлено у наданні державної допомоги, у зв`язку з п. 10 п. п. 8 ЗУ «Тимчасова допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місцезнаходження не відоме» (затвердж. ПКМУ № 189 від 22.02.2006 року) (а.с. 19).

Згідно копій Акту державного виконавця та Постанови про повернення виконавчого документу стягувачу від 27.02.2013 року, виконавчий документи № 2-2648 від 14.11.2011 року, виданий Красноармійським міськрайонним судом Донецької області, повернуто стягувачу (а.с. 20).

Відповідно до копії Акту № 71 проведення вибіркової перевірки наданих даних для обчислення субсидій та державних соціальних допомог, встановлено факт припинення стягнення аліментів з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_1 згідно особисто наданих до УСЗН Постанови про повернення виконавчого документу стягувачу від 27.02.2013 року та Акту державного виконавця від 27.02.2013 року. Згідно п. п. 8 п. 10 ПКМУ № 189 від 22.02.2006 р.«Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідомо» право на отримання тимчасової допомоги ОСОБА_1 не має з 01.03.2013 року (а.с. 21).

Згідно копії Повідомлення про припинення надання тимчасової державної допомоги дітям, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, ОСОБА_1 надмірно виплачені кошти в сумі 3273,00 гривень протягом періоду з 01.03.2013 року по 01.07.2013 року включно по тимчасовій державній допомозі дітям; 31,50 гривень протягом періоду з 01.07.2012 року по 31.07.2013 року включно по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім`ям. Зобов`язано ОСОБА_1 повернути переплату та роз`яснено про стягнення сум у судовому порядку у разі відмови сплати (а.с. 22).

Відповідно до копії заяви від 15.10.2013 року, ОСОБА_1 , зобов`язалась сплатити переплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у сумі 31,50 грн. у січні 2014 року; переплату за тимчасову державну допомогу дітям по несплаті аліментів у сумі 3273 грн. - по 200 грн. щомісяця до 01.05.205 року (до повної сплати переплати), починаючи з січня 2014 року (а.с. 23).

Згідно копії Протоколу про стягнення переплати від 24.02.2014 року, ОСОБА_1 відмовлено у наданні тимчасової допомоги, у відповідності до ЗУ «Про державну соціальну допомогу родинам з дітьми» (а.с. 24).

Відповідно до копії Розпорядження від 20.05.2014 року, ОСОБА_1 знято з обліку на підставі закінчення терміну виплати (а.с. 25).

На підставі зазначених доказів позивач ґрунтує заявлені вимоги.

Згідно ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом. Статті 12, 81 ЦПК України передбачають обов`язок кожної сторони довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Судом надано оцінку поданих позивачем доказів і прийнято висновок про слушність аргументів, наведених в позовній заяві та про задоволення заявлених позовних вимог з огляду на наступні норми права.

Згідно зі ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстав, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно ст. 1215 ЦК України встановлює, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Відповідно до п. 8 Постанови Кабінету Міністрів України № 189 від 22.02.2006 року «Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме» тимчасова допомога надається на дітей у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Відповідно до п. 10 зазначеного вище Порядку, виплата тимчасової допомоги припиняється у разі виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину; добровільного виконання рішення суду особою, зобов`язаною cплачувати аліменти; про виникнення зазначених у цьому пункті обcтавин одержувач зобов`язаний повідомити у десятиденний строк орган соціального захисту населення; виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин.

Згідно п. п. 8 п. 10 Порядку встановлено, що якщо виникла можливість стягнення аліментів одного з батьків, або виявлено, що один з батьків може утримувати дитину, орган соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової Допомоги.

З матеріалів справи вбачається, що Управлінням СЗН Покровської міської ради Донецької області на адресу ОСОБА_1 направлено Повідомлення про припинення надання тимчасової державної допомоги дітям, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, ОСОБА_1 надмірно виплачені кошти в сумі 3273,00 гривень протягом періоду з 01.03.2013 року по 01.07.2013 року включно по тимчасовій державній допомозі дітям; 31,50 гривень протягом періоду з 01.07.2012 року по 31.07.2013 року включно по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім`ям. Зобов`язано ОСОБА_1 повернути переплату та роз`яснено про стягнення сум у судовому порядку у разі відмови сплати.

В добровільному порядку суму надмірно виплачених коштів відповідачем сплачено не було.

Суд, враховуючи дійсні обставини справи, відповідно до вищевказаних норм чинного законодавства, які підлягають застосуванню до спірних відносин сторін, - приходить до висновку про наявність правових підстав для стягнення з ОСОБА_1 надмірно виплаченої допомоги в сумі 3173,00 гривень протягом періоду з 01.03.2013 року по 31.07.2013 року.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 265 ЦПК України резолютивна частина рішення суду повинна містити висновок суду про розподіл судових витрат. Розподіл судових витрат між сторонами відбувається за правилами статті 141 ЦПК України. Згідно ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог; у разі задоволення позову - на відповідача.

На підставі вищевикладеного,Постанови Кабінету Міністрів України № 189 від 22.02.2006 року «Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме», керуючись ст. ст. 141, 263-265, 273, 280, 354 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області:

- суму надмірно сплаченої тимчасової державної допомоги за період з 01.03.2013 року по 31.07.2013 року у сумі 3173 (три тисячі сто сімдесят три) гривні;

- судовий збір в сумі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень.

Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 354, 355 ЦПК України та, відповідно п. п. 15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень ЦПК України, - до Донецького апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області або безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до п. 3 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» ЦПК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином; суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення; суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Згідно ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Дата складання повного тексту рішення суду - 11.05.2021 року.

Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

- позивач: Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області, код ЄДРПОУ 25953161, юридична адреса: Донецька область, м. Покровськ, вул. Поштова, 22;

- відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 .

Суддя: