Ухвала суду № 96793400, 11.05.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 травня 2021 р. Справа №200/5530/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Арестова Л.В., розглянувши позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Маріупольський металургійний комбінат ім. Ілліча» до Азовської митниці Держмитслужби про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,-

У С Т А Н О В И В:

06 травня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” (далі по тексту ПРАТ “ММК ім.Ілліча”, позивач) до Азовської митниці Державної митної служби (далі по тексту відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів № UA700100/2020/000024/1 від 05.11.2020 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA700100/2020/00057 від 05.11.2020 року.

Дослідивши позовну заяву, а також долучені до неї документи, суддя дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Судочинство в Україні у цивільних, господарських, адміністративних і кримінальних справах здійснюється державною мовою. Сторони, які беруть участь у справі, подають до суду письмові процесуальні документи і докази, викладені державною мовою.

Державною мовою України є українська мова (стаття 10 Конституції України).

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", судочинство і діловодство в судах України проводяться державною мовою. Суди забезпечують рівність прав громадян у судовому процесі за мовною ознакою. Суди використовують державну мову в процесі судочинства та гарантують право громадян на використання ними в судовому процесі рідної мови або мови, якою вони володіють.

Суд зазначає, що в матеріалах справи наявні документі, які подано у копіях англійською мовою, зокрема, але не виключно:

- документ з назвою “Commercial invoice № 93539123” датований 11.10.2020 на 1 арк., виданий Metinvest International SA;

- документ з назвою “Sales Agreement CTR 4600331814” датований 01.05.2020 на 17 арк.;

- документ з назвою “Amendment №1 to Sales Agreement CTR 4600331814” датований 28.08.2020 на 2 арк.;

- документ з назвою “Invoice” датований 04.09.2020 на 1 арк., виданий AYDIN MADENCILIK INSAAT ASFALT NAK. TUR.;

- документ з назвою “Price calculation” датований 13.10.2020 на 1 арк., виданий Metinvest International SA;

- документ з назвою “Price-list” датований 12.06.2020 на 1 арк., виданий AYDIN MADENCILIK INSAAT ASFALT NAK. TUR.;

- документ без назви датований 13.11.2019 на 1 арк., виданий AYDIN MADENCILIK INSAAT ASFALT NAK. TUR. про те, що компанія не видає каталоги продукції.

- документ експортна митна декларація 20160400ЕХ079665 від 04.09.2020 на 1 арк., викладений турецькою мовою.

- документ з назвою “Bill of lading” на 1 арк.;

- документ з назвою “Cargo Manifest” виданий 11.10.2020 на 1 арк., виданий AVMAN SHIPPING AGENCY;

- документ з назвою “Certificate of Analysis” виданий 21.10.2020 на 1 арк.;

- документ з назвою “Certificate № 2010160816” виданий 16.10.2020 на 2 арк.;

- документ з назвою “Certificate of Weight № UAMMTJ20003535” виданий 21.10.2020 на 1 арк.;

- документ з назвою “Certificate of Insurance” виданий 11.10.2020 на 1 арк.;

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як зазначає позивач у позовній заяві, документ TPS-E-Fatura Var 06.10.2020/2024316011088601108813251523/1 є національним електронним документом Туреччини, який формується через спеціальний портал Міністерства митниці та торгівлі Туреччини на спеціальному веб-сайті та не існує у паперовому вигляді, але доказів не підтвердження цього позивачем не надано.

Відповідно до ч.2 ст.94 КАС України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ч.4 зазначеної статті, копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Правила засвідчення копій документів, визначені Національним стандартом України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003», затвердженим наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, Правила організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 18 червня 2015 року № 1000/5, інструкції з діловодства в окремих органах державної влади (місцевого самоврядування) та інші нормативно-правові акти.

Серед іншого, відповідно до пункту 8 розділу 10 зазначених Правил копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку.

Напис про засвідчення копії складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії.

Додані до позовної заяви копії документів засвідчені із зазначенням дат засвідчення двома особами: адвокатом Аксельрод М.І., повноваження якої на засвідчення копій документів визначені довіреністю № 166 від 28.10.2020, та начальником бюро Мітіним О.М., повноваження якого на засвідчення копій документів суду невідомі, а додана копія Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формуваня” щодо позивача взагалі не засвідчена, виходячи з чого, суддя робить висновок про неналежне засвідчення копій документів, що засвідчені начальником бюро Мітіним О.М. та, відповідно, не засвідчені взагалі (витяг).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Документи, що підтверджують повноваження представників визначені статтею 59 КАС України, відповідно до якої, представнику позивачу адвокату Аксельрод М.І. надані відповідні повноваження довіреністю № 166 від 28.10.2020, додана копія свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю №2443 від 26.01.2007, довідка АО “Всеукраїнська адвокатська допомога” від 29.12.2017, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формуваня” щодо АО “Всеукраїнська адвокатська допомога” та копія договору № 845 про надання юридичних послуг (правової допомоги) від 30.03.2018 р. (з подальшими додатковими угодами).

За формою зазначеного договору передбачена необхідність підпису кожного аркушу договору уповноваженою особою адвокатського об`єднання з одного боку, та клієнта - з іншого, для чого призначені спеціальні місця внизу кожного аркушу, включаючи останній.

Разом з тим, надана копія договора свідчить, що кожен аркуш договору № 845 про надання юридичних послуг (правової допомоги) від 30.03.2018 р. підписаний лише уповноваженою особою адвокатського об`єднання, у визначених для підпису клієнта місцях підпис клієнта відсутній за виключенням останнього аркушу договору із зазначенням найменувань та реквізитів сторін.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), cуддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Тобто, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 161 КАС України.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. 160, 161, 169, 171, 172, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В АЛ И В:

Позовну заяву Приватного акціонерного товариства “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” до Азовської митниці Державної митної служби про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів № UA700100/2020/000024/1 від 05.11.2020 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA700100/2020/00057 від 05.11.2020 року. - залишити без руху.

Надати позивачу термін протягом десяти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивач має надати суду:

- належним чином завірений переклад документів на українську мову, які подано у копіях на англійській та турецьких мовах, та які зазначені за текстом цієї ухвалі;

- докази на підтвердження неможливості надання документу TPS-E-Fatura Var 06.10.2020/2024316011088601108813251523/1 у паперовому вигляді;

- належним чином засвідчені копії документів, що додані до позовної заяви, та зазначені за текстом цієї ухвали;

- позовну заяву із вірним зазначенням ціни позову;

- копію договору № 845 про надання юридичних послуг (правової допомоги) від 30.03.2018 р. з підписом представника позивача як клієнта на кожному аркуші договору у визначеному для цього місці, тобто позивач має привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити позивачу, що при усуненні недоліків в наданий строк, позовна заява буде вважатись поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

В разі невиконання вимог ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачеві.

Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особі, яка звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Л.В. Арестова