Рішення № 96792552, 11.05.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2021 року Справа № 160/13559/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голобутовського Р.З. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

22.10.2020 року Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (далі - позивач) звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якій просить:

- стягнути суму податкового боргу в розмірі 84875,32 грн. з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що відповідач має податковий борг в загальній сумі 84875,32грн., з яких: 79162,07грн. - по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами та 5713,25грн. - військового збору. Податковий борг виник внаслідок несплати зобов`язань, самостійно нарахованих відповідачем, а також нарахованих контролюючим органом, та пені. Податковим органом вживалися заходи щодо стягнення податкового боргу. Так, у відповідності до вимог ст. 59 Податкового кодексу України була сформована та направлена відповідачу податкова вимога від 27.07.2018 р. №74585-17/83. Позивач зазначає, що сума боргу залишається непогашеною відповідачем у добровільному порядку. У зв`язку з вказаним позивач просить задовольнити позов у повному обсязі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.10.2020 року відкрито провадження у адміністративній справі; справу №160/13559/20 призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

У вказаній ухвалі відповідачу також встановлено строк для надання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Копія ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.10.2020 року направлена сторонам у справі, зокрема, відповідачеві, однак, на адресу суду від відповідача не повернулось ані поштового повідомлення про вручення, ані конверту.

25.01.2021 року судом повторно направлено копію цієї ухвали на адресу відповідача.

Проте, 04.03.2021 року конверт, адресований відповідачу, повернувся на адресу суду з відміткою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання".

З Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що підприємницьку діяльність Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 припинено 17.12.2018 року, у зв`язку з чим 16.03.2021 року зроблено запит до Головного управління ДМС у Дніпропетровській області, з метою отримання інформації про місце проживання (реєстрації) ОСОБА_1 на підставі ч. 4 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України.

24.03.2021 року судом отримано відповідь на запит, згідно з якою місце проживання (реєстрації) ОСОБА_1 - АДРЕСА_1 .

На вказану адресу судом 29.03.2021 року направлено ухвалу від 26.10.2020 року про відкриття провадження у адміністративній справі.

07.05.2021 року на адресу суду повернувся конверт з відміткою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання".

У силу положень ст. ст. 124, 126 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає відповідача належним чином повідомленою про можливість надання відзиву у зазначені строки та належним чином повідомленою про судовий розгляд справи.

Відповідачем на виконання ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, не надано суду відзиву на позовну заяву та не повідомлено про поважність причин ненадання відзиву.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно з ч. ч. 5, 8 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

ОСОБА_1 зареєстрована фізичною особою-підприємцем 20.11.2007 року, про що вчинено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про проведення державної реєстрації за кодом 2739521129.

17.12.2018 року вчинено запис 22270060003030207 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням ФОП ОСОБА_1 було: АДРЕСА_2 .

За відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань видами діяльності ФОП ОСОБА_1 за КВЕД були: 47.54 - Роздрібна торгівля побутовими електротоварами в спеціалізованих магазинах (основний); 95.22 - Ремонт побутових приладів, домашнього та садового обладнання; 95.29 - Ремонт інших побутових виробів і предметів особистого вжитку; 47.19 Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах.

Відповідач перебувала на обліку у контролюючому органі - Криворізькій північній ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області з 21.11.2007 року як платник податків та з 20.11.2007 року - як платник єдиного внеску.

Згідно з розрахунком, наданим позивачем до позову, ОСОБА_1 (код РНОКПП НОМЕР_1 ) має податкову заборгованість у загальній сумі 84875,32грн., з них: 791627грн. - по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код 11010500) та 5713,25грн. - з військового збору (код 11011000).

Заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код 11010500), що заявлена до стягнення, утворена за рахунок не сплачених у строк зобов`язань, нарахованих контролюючим органом, та самостійно задекларованих відповідачем у податковій декларацій та пені, а саме:

- у розмірі 170 грн. згідно з податковим повідомленням-рішенням №0220581304 від 08.06.2018 р.;

- розмірі 48603,95 грн. згідно з податковим повідомленням-рішенням №0220571304 від 08.06.2018 р.

- у розмірі 12150,99 грн. штрафних санкцій згідно з податковим повідомленням-рішенням №0220571304 від 08.06.2018 р.;

- у розмірі 17882,53 грн. пені згідно з податковим повідомленням-рішенням №0220571304 від 08.06.2018 р. за період з 08.06.2018 р.;

- у розмірі 354,60 грн. по податковій декларації №9459 від 26.04.2018 р. по терміну сплати 31.07.2018 р.

Заборгованість по військовому збору (код 11011000), що заявлена до стягнення, утворена за рахунок не сплачених у строк зобов`язань, нарахованих контролюючим органом, та самостійно задекларованих відповідачем у податковій декларацій та пені, а саме:

- у розмірі 922 грн. штрафної санкції згідно з податковим повідомленням-рішенням №0220591304 від 08.06.2018 р.;

- розмірі 3402,97 грн. згідно з податковим повідомленням-рішенням №0220591304 від 08.06.2018 р.;

- у розмірі 1357,99 грн. пені згідно з податковим повідомленням-рішенням №0220591304 від 08.06.2018 р. за період з 08.06.2018 р.;

- у розмірі 29,55 грн. по податковій декларації №9459 від 26.04.2018 р. по терміну сплати 31.07.2018 р.

Щодо зобов`язань, донарахованих контролюючим органом, з матеріалів справи встановлено наступне.

У період з 06.04.2018 по 11.04.2018 співробітником Головного управління ДПС у Дніпропетровській області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку фізичної особи ОСОБА_1 з питання своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати до бюджету податку на доходи фізичних осіб та військового збору за період з 01.01.2015 р. по 31.12.2015 р.

За результатами перевірки складено акт від 16.04.2018 р. №18677/04-36-13-04/ НОМЕР_1 , за висновками якого перевіркою встановлено порушення ФО ОСОБА_1 :

1) п. 176.1 ст. 176 Податкового кодексу України в частині неподання податкової декларацій про майновий стан і доходи за 2015 рік;

2) абз. «д» пп.164.2.17 п. 164.2 ст. 164 Податкового кодексу України у зв`язку з отриманням додаткового блага у вигляді основної суми анульованої (прощеної) заборгованості за кредитом, у результаті чого донараховано податок на доходи фізичних осіб за 2015 рік у розмірі 48603,95грн.;

3) п. 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України у зв`язку з отриманням додаткового блага у вигляді основної суми анульованої (прощеної) заборгованості за кредитом, у результаті чого донараховано військового збору за 2015 рік в розмірі 3690,97 грн.

Копію акту направлено відповідачу на юридичну адресу рекомендованим поштовим відправленням (№4900061610982), проте не вручено через повернення поштового відправлення за закінченням терміну зберігання.

08.06.2018 на підставі акту від 16.04.2018 р. №18677/04-36-13-04/ НОМЕР_1 позивачем прийнято податкові повідомлення-рішення:

- №00220571304 форми «Р» про збільшення відповідачу суми грошового зобов`язання за платежем «податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» у розмірі 60754,94 грн., з яких: 48603,95 грн. - за основним платежем та 12150,99 грн. - за штрафними санкціями;

-№00220591304 форми «Р» про збільшення відповідачу суми грошового зобов`язання за платежем «військовий збір» у розмірі 40613,71 грн., з яких: 3690,97 грн. - за основним платежем та 922,74 грн. - за штрафними санкціями;

- №00220581304 форми «ПС» про застосування до відповідача штрафних санкцій за платежем «податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» у розмірі 170 грн.

Копії податкових повідомлень-рішень від 08.06.2018 р. №00220571304, №00220591304 та №00220581304 направлені відповідачу на юридичну адресу рекомендованим поштовим відправленням (№4900505982105), проте не вручено, поштове відправлення повернуто за закінченням терміну зберігання.

На виконання положень ст. 59 Податкового кодексу України відповідачу виставлена податкова вимога від 27.07.2018 №74585-17/83 на суму 84491,17грн., яка надіслана відповідачу рекомендованим поштовим відправленням (№5002705624420), проте не вручена, поштове відправлення повернуто за закінченням терміну зберігання.

На момент вирішення спору в суді доказів сплати суми заборгованості не надано.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам, суд виходить з наступного.

Згідно з ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства встановлені Податковим кодексом України (далі по тексту - ПК України).

Пунктом 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов`язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.п. 36.1 - 36.3 ст. 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до п. 49.2. ст. 49 ПК України платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.

Згідно з п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Як передбачено п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючим органам у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата грошового зобов`язання, у тому числі податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є (п. 49.2 ст. 49 ПК України).

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з п. п. 58.2, 58.3 ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Відповідно до п. 42.2 ст.42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Згідно з п. 14.1.175 ст.14 ПК України податковим боргом вважається сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Згідно з положенням пп.41.1.1. п. 41.1, п.41.4 ст.41 ПК України контролюючими органами податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Згідно з пп. 20.1.34. п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

У ході судового розгляду справи встановлено, що сума податкового боргу, заявлена позивачем до стягнення, виникла за рахунок податкових зобов`язань, донарахованих контролюючим органом згідно із податковими повідомленнями-рішеннями від 08.06.2018 р. №00220571304, №00220591304 та №00220581304, зобов`язань, визначених відповідачем самостійно по податковій декларації №9459 від 26.04.2018 р. та пені.

Відповідно до матеріалів справи на юридичну адресу відповідача направлялись вказані податкові повідомлення-рішення рекомендованим поштовим відправленням. Доказів їх оскарження в адміністративному та/чи судовому порядку суду не надано.

З урахуванням викладених обставин, сума податкового зобов`язання, що заявлена до стягнення, є саме податковим боргом відповідача.

Податкову вимогу від 27.07.2018 №74585-17/83 на суму 84491,17грн. надіслано відповідачу рекомендованим поштовим відправленням (№5002705624420).

За таких обставин, позивачем здійснені всі передбачені чинним законодавством заходи щодо стягнення податкового боргу.

Враховуючи викладене, відсутність заперечень відповідача щодо суті позову (щодо наявності/відсутності заборгованості), суд робить висновок, що позовна заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 242-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, буд. 17А, м. Дніпро, 49005, код ЄДРПОУ 43145015) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави суму податкового боргу в розмірі 84875 (вісімдесят чотири тисячі вісімсот сімдесят п`ять) грн. 32 коп.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.З. Голобутовський