Ухвала суду № 96792387, 11.05.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

11 травня 2021 р. Справа № 120/3506/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Подільського міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки (місцезнаходження: вул. Хмельницьке шосе, 23, м. Вінниця, 21100) про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу,

ВСТАНОВИВ:

19.04.2021 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови Подільського міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу за № 227331 від 16.03.2021 року.

Заявлені позовні вимоги обґрунтовані протиправністю постанови Подільського міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки про застосування до позивача адміністративно-господарського штрафу за № 227331 від 16.03.2021 року, як такої, що прийнята всупереч вимогам діючого законодавства та за відсутності в діях позивача жодних порушень вимог законодавства про автомобільний транспорт. На переконання позивача, в межах спірних правовідносин він не вважався автомобільним перевізником, а тому і не має нести відповідальність за порушення, яке не допускав.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, встановлений законом. До матеріалів позовної заяви долучені належні докази сплати судового збору.

З огляду на викладене доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення частини 6 статті 12 КАС України, відповідної до пункту 6 якої справами незначної складності є, зокрема, справи щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Крім того, згідно з частиною 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).

Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням сторін.

У позовній заяві позивач просить суд розглядати дану справу за правилами загального провадження. В межах даної адміністративної справи, суд розцінює таке прохання позивача, не інакше як клопотання про розгляд справи в загальному позовному провадженні.

Так, розглянувши подане клопотання та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не належить до категорії тих адміністративних справ, які можуть розглядатися виключно за правилами загального провадження, розгляд цієї справи необхідно здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Окрім того судом встановлено, що у своїй позовній заяві позивач посилається на те, що у межах спірних правовідносин перевізником вантажу було ТОВ "ЕКО ЛІС +", якому позивач згідно акту приймання-передачі майна передав до Статутного капіталу товариства вантажний автомобіль ДАФ НОМЕР_1 . Саме ці обставини, на думку позивача, вказують на те, що ТОВ "ЕКО ЛІС +" є законним користувачем такого транспортного засобу, та, відповідно, і вважається перевізником.

Як зазначено у ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи, що наведені обставини підлягають дослідженню судом, суд в порядку ст. 80 КАС України вважає на необхідне витребувати у ТОВ "ЕКО ЛІС +" необхідні для розгляду даної справи докази, а саме: докази зарахування вантажного автомобіля ДАФ НОМЕР_1 , переданого до статутного капіталу ТОВ "ЕКО ЛІС +", на баланс ТОВ "ЕКО ЛІС +", а також докази відображення зазначених операцій в бухгалтерському обліку ТОВ "ЕКО ЛІС +". При цьому суд також враховує, що позивач згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є засновником та керівником ТОВ "ЕКО ЛІС +", а тому відповідні докази від імені товариства має змогу подати і позивач.

Дата прийняття цієї ухвали 11.05.2021 року обумовлена перебуванням судді у справі в період із 21.04.2021 року по 07.05.2021 року на лікарняному.

Керуючись статтями 12, 72, 80, 160, 161, 168, 171, 248, 256, 257, 260, 294 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Подільського міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу.

2. У задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального провадження - відмовити.

3. Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

4. Встановити відповідачу 15-ти денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному статтею 162 КАС України, з наданням усіх доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.

5. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному статтею 163 КАС України.

6. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному статтею 164 КАС України.

7. Витребувати у ТОВ "ЕКО ЛІС +" (22700, Вінницька обл., Іллінецький р-н, місто Іллінці, вул. Соборна, будинок 15-А, кімната 24) та зобов`язати його у 15-ти денний строк надати суду необхідні для розгляду цієї справи докази, а саме: докази зарахування вантажного автомобіля ДАФ НОМЕР_1 , переданого до статутного капіталу ТОВ "ЕКО ЛІС +", на баланс ТОВ "ЕКО ЛІС +", а також докази відображення зазначених операцій в бухгалтерському обліку ТОВ "ЕКО ЛІС +".

8. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через 30 днів з дня відкриття провадження у справі.

9. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

10. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи, а відповідачу також надіслати копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович