Постанова № 9678217, 31.05.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Львів

31.05.2010 р. № 2а-1983/10/1370

о 10 год., 57 хв. м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В.

секретар судового засідання Черній Ю.Л.

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу

за позовомДержавної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова, представник Мандзиняк Г.В. (довіреність № 30921/9/10-0016 від 16.12.2009 року)

доТовариства з обмеженою відповідальністю «Галицький автозавод», представник не зявився

простягнення податкового боргу в сумі 169906,98 грн. ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Залізничному районі м. Львова звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Галицький автозавод»стягнення податкового боргу в сумі 169906,98 грн.

Позивач свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що заборгованість перед бюджетом у відповідача виникла внаслідок порушення ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами». Заборгованість підтверджується корінцями податкових повідомлень рішень, корінцями податкових вимог та поданими відповідачем деклараціями.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, при цьому пояснила, що сума заборгованості відповідача є узгодженою та у встановлені строки не сплачена.

Відповідач явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, подав клопотання про відкладення розгляду справи, яке судом відхилено з підстав, що при відкладенні розгляду справи на 31.05.2010 року представник відповідача Сухарина І.С. не заперечувала та про зайнятість цього числа суд не повідомляла. Представник позивача проти відкладення розгляду справи заперечувала. Крім цього, згідно ч. 1 ст. 122 КАС України, адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі.

Заслухавши пояснення представника позивача, безпосередньо, всебічно, повно та об'єктивно дослідивши наявні у справі докази, давши їм оцінку, суд встановив наступні обставини:

30.09.2005 року Виконавчим комітетом Львівської міської ради проведено державну реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю «Галицький автозавод»за номером запису 14151020000007498, що підтверджується копією Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 380822. Відповідач перебуває у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, згідно копії довідки № 5051.

30.09.2005 року відповідач узятий на облік в органах державної податкової служби за № 14151020000007498, згідно довідки № 4045/29008 від 13.02.2010 року.

27.02.2009 року ДПІ у Залізничному районі м. Львова прийнято рішення № 121 про розстрочення податкових зобовязань (боргу).

27.02.2009 року за № 8/24-0 між позивачем та відповідачем укладено договір про розстрочення податкових зобовязань, згідно якого ДПІ у Залізничному районі м. Львова надає платнику розстрочення сплати податкових зобовязань на загальну суму 55324,00 грн. під проценти терміном з 02.03.2009 року до 10.12.2009 року.

25.06.2009 року ДПІ у Залізничному районі м. Львова проведено планову виїзну перевірку правильності обчислення та своєчасності внесення до бюджету податку з доходів фізичних осіб, податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів, держмита відповідача за період з 01.04.2007 року по 31.12.2009 року. За результатами проведеної перевірки складено довідку № 68/17-3.

Перевіркою встановлено порушення вимог Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», внаслідок чого в червні 2007 року, березні, квітні та липні 2008 року донараховано податок з доходів на суму 72,00 грн.; в червні 2008 року донараховано 2,55 грн. податку з доходів фізичних осіб; в грудні 2008 року встановлено неперерахування до бюджету утриманого податку з доходів фізичних осіб на суму 19104,71 грн.

26.06.2009 року ДПІ у Залізничному районі м. Львова проведено планову виїзну перевірку відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2007 року по 31.12.2008 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2007 року по 31.12.2008 року, за результатами якої складено акт № 1487/23-2/33805508.

30.06.2009 року ДПІ у Залізничному районі м. Львова прийнято рішення № 17522/10/24-011 про розстрочення податкових зобовязань.

30.06.2009 року за № 16/24-011 між позивачем та відповідачем укладено договір про розстрочення податкових зобовязань, згідно якого ДПІ у Залізничному районі м. Львова надає платнику розстрочення сплати податкових зобовязань на загальну суму 29500,00 грн. під проценти терміном з 30.06.2009 року до 10.12.2009 року.

06.07.2009 року ДПІ у Залізничному районі м. Львова, на підставі акта перевірки № 1487/23-2/33805508, прийнято податкове повідомлення рішення форми «Р» № 0001541702/0/18227, згідно якого загальна сума податкового зобовязання за платежем податок з доходів фізичних осіб, складає 19328,36 грн., з них за основним зобовязанням 19179,26 грн., за штрафними (фінансовими) санкціям 149,10 грн., яке отримано відповідачем 27.07.2009 року.

07.07.2009 ДПІ у Залізничному районі м. Львова, на підставі акта перевірки № 1487/23-2/33805508, прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С»№ 0002402380, згідно якого загальна сума штрафних (фінансових) санкцій за платежем штрафні санкції за порушення норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів, складає 2540 грн., яке отримано відповідачем 16.07.2009 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 2004650.

Представник позивача пояснила, що вказані податкові повідомлення рішення відповідачем не оскаржувалися, відтак є узгодженим податковим зобовязанням.

03.08.2009 року позивачем виставлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Галицький автозавод»першу податкову вимогу форми «Ю 1»№ 1/778, згідно якої загальна сума податкового боргу за узгодженими податковими зобовязаннями станом на 03.08.2009 року становить 63757,59 грн. (у тому числі за основним платежем 31864,67 грн., за штрафними санкціями 31892,90 грн., за пенею 0,02 грн.).

26.08.2009 року ДПІ у Залізничному районі м. Львова прийнято податкове повідомлення рішення форми «Ш»№ 0002031702/0, згідно якого сума штрафу в розмірі 10% узгодженої суми податкового зобовязання сплаченої із затримкою, за платежем податок з доходів найманих працівників, складає 96 грн., яке відповідачем отримано 26.08.2009 року.

08.09.2009 року позивачем виставлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Галицький автозавод»першу податкову вимогу форми «Ю 1»№ 2/891, згідно якої загальна сума податкового боргу за узгодженими податковими зобовязаннями станом на 08.09.2009 року становить 94442,28 грн. (у тому числі за основним платежем 59142,02 грн., за штрафними санкціями 34678,00 грн., за пенею 622,26 грн.), яка отримана відповідачем 11.09.2009 року.

21.09.2009 року відповідачем подано декларацію з податку на додану вартість за серпень 2009 року, згідно якої сума податкового зобовязання становить 11056,00 грн.;

12.10.2009 року ДПІ у Залізничному районі м. Львова прийнято рішення № 27656/10/24-030 про стягнення коштів та продаж інших видів активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

19.10.2009 року відповідачем подано декларацію з податку на додану вартість за вересень 2009 року, згідно якої сума податкового зобовязання становить 61715,00 грн.;

18.12.2009 року відповідачем подано декларацію з податку на додану вартість за листопад 2009 року, згідно якої сума податкового зобовязання становить 13756,00 грн.;

20.01.2010 року відповідачем подано декларацію з податку на додану вартість за грудень 2009 року, згідно якої сума податкового зобовязання становить 47078,00 грн.;

Згідно відповіді територіального управління держгірпромнагляду по Львівській області №4-02-02/1920 від 29.09.2009 року, наданої на підставі запиту Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова, технологічні транспортні засоби за товариством відповідача не зареєстровані.

Згідно відповіді Обласного комунального підприємства «Бюро технічного технічної інвентаризації та експертної оцінки»№ 7994 від 06.10.2009 року наданої на підставі запиту Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова, даних щодо реєстрації на праві власності нерухомого майна за підприємством немає.

Згідно відповіді Головного управління земельних ресурсів у Львівській області № 01-16/3-3663 від 19.10.2009 року, наданої на підставі запиту Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова, наявність земельних закріплених на праві власності за підприємством відсутня.

Згідно відповіді Інспекції державного технічного нагляду Львівської обласної державної адміністрації № 3-1/38 від 19.01.2010 року, за відповідачем техніка на обліку відсутня.

Згідно відповіді Львівського відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи ГУ УМВС України у Львівській області вих. № 9/РЕВ-335зп від 28.01.2010 року, наданої на підставі запиту Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова, транспортних засобів за товариством відповідача не зареєстровано.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 року із змінами і доповненнями, Законом України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991 року за № 1251-XII із змінами і доповненнями, КАС України.

Згідно п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковим боргом (недоїмкою), вважається, податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно пп. 3.1.1. п. 3.1. ст. 3 цього ж Закону, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Згідно п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 цього ж Закону, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього ж Закону для подання податкової декларації.

Згідно п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 цього ж Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією ж статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 цього ж Закону, у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно п.п. 6.2.3. п. 6.2. ст. 6 цього ж Закону України, податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Згідно п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 цього ж Закону України, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно ч. 1 ст. 20 Закону України «Про систему оподаткування», контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

Сума податкового зобовязання відповідача є узгодженою та у встановлені законом строки до бюджету не сплачена, у звязку з чим визнається сумою податкового боргу платника податків.

Податкова заборгованість відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Галицький автозавод»становить 169906,98 грн., що підтверджується вищевказаними доказами, а також довідкою про заборгованість по платежах до бюджету № 4202/9/19-023 від 15.02.2010 року є узгодженою та у встановлені законом строки не сплачена. З пояснень представника позивача, податковий борг відповідача не сплачений станом на дату розгляду справи.

За таких обставин, позовні вимоги ДПІ у Залізничному районі м. Львова підлягають задоволенню повністю.

Розподіл судових витрат згідно ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 15 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 159-163, 167 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Галицький автозавод»(ЄДРПОУ 33805508, м. Львів, вул. Городоцька, 280) до бюджету заборгованість в сумі 169906,98 грн.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова складена у повному обсязі 03.06.2010 року.

Суддя Гавдик З.В.