Постанова № 9678051, 28.05.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Львів

28.05.2010 р. № 2а-3421/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді Гулкевич І.З.

при секретарі Галійчук А.В.

за участю представника позивача Водолазького Д.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Львівського міського центру зайнятості

до ОСОБА_2

пропро стягнення коштів в сумі 931грн.74коп., - ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з ОСОБА_2 коштів в сумі 931грн.74коп.

Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач 14.01.2009 року звернувся до центру зайнятості про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. В заяві відповідач зазначив, що не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсії на пільгових умовах не отримує і не зареєстрований як фізична особа-підприємець.На підставі даної власноручно підписаної заяви ОСОБА_2 21.01.2009 року надано статус безробітного та призначено допомогу з безробіття. Під час звірки баз даних ДПА які отримані відповідно до порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»отримана інформація про дохід відповідача в період перебування на обліку як безробітного та зясовано, що відповідач в період перебування на обліку працював з 01.10.2008року по 17.04.2009рік у ТзОВ «ТВК Львівхолод»по договору з надання послуг №1784 від 11.10.200року. Таким чином відповідачем незаконно отримано допомогу з безробіття за період з 21.01.2009року по 07.04.2009рік що складає 931грн.74 коп.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, викладених у позові, просить його задовольнити.

Відповідач до суду не зявився, причини неявки не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, заперечень на позов суду не подав, тому справа розглядається за наявними в ній матеріалами, відповідно до ст. 71 КАС України.

Заслухавши пояснення учасника процесу, перевіривши матеріали справи, зясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що на підставі заяви відповідача та поданих документів до центру зайнятості, наказом Львівського міського центру зайнятості № НТ 090121 від 21.01.2009року ОСОБА_2 визнано безробітним та призначено допомогу з безробіття. При поданні заяви від 21.01.2009року про надання статусу безробітного відповідач визнав, що в даний час не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію на пільгових умовах не отримує і не зареєстрований як фізична особа-підприємець.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 р. N 803-XII безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до п. 12 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 р. за № 219, для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не є найманим працівником, не уклав договір цивільно-правового характеру, не отримує пенсію на пільгових умовах і не зареєстрований як фізична особа-підприємець, а також копію довідки про його ідентифікаційний номер.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 14.01.2009року звернувся до Львівського міського центру зайнятості в пошуках роботи та на підставі поданих документів до центру зайнятості останього визнано безробітнім та призначено допомогу з безробіття. Як вбачається з матеріалів справи, за період перебування на обліку у центрі зайнятості з 14.01.2009 року по 21.01.2009року відповідачем одержано допомогу з безробіття у сумі 931 грн. 74 коп.

Представник позивача в судовому засіданні пояснив, що відповідача було ознайомлено з правами та обовязками , які надаються безробітному.

Згідно п.5 ч.2 ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02 березня 2000 року №1533-III, виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому спеціально уповноваженими центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом за погодженням з правлінням фонду.

На виконання своїх повноважень, позивачем було проведено перевірку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02 березня 2000 року №1533-III та згідно даних ДПА, які отримані в порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, отримано інформацію про дохід відповідача в період перебування на обліку як безробітного.

Під час перевірки було встановлено, що відповідач в період перебування на обліку в центрі зайнятості працював з 01.10.2008року по 17.04.2009рік у ТзОВ «ТВК Львівхолод»по договору з надання послуг №1784 від 11.10.2008року. Позивачем надано копію Договору № 1784 від 01.10.2008року про надання послуг відповідно до якого відповідачем отримано матеріальне забезпечення.

Таким чином відповідачем незаконно отримано допомогу з безробіття за період з 21.01.2009року по 07.04.2009рік , що складає 931грн.74 коп.

Судом встановлено, що позивач на адресу відповідача надіслав претензію №1209/14 від 24.02.2010року про відшкодування коштів в сумі 931 грн.74 коп.

Згідно п.2 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02 березня 2000року №1533-III , застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг».

Згідно частини 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03. 2000 року N 1533-III, передбачає, що сума виплаченого забезпечення застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг».

Суд приходить до висновку, що відповідач допустив зловживання не повідомивши центр зайнятості, що ним укладено з ТзОВ «ТВК Львівхолод»Договір №1784 від 11.10.2008року по наданню послуг.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення»від 01.03. 1991 року N 803-XII безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обгрунтовані матеріалами справи і підлягають до задоволення в повному обсязі, а тому слід стягнути з ОСОБА_2 на користь Львівського міського центру зайнятості 931 грн. 74 коп. заборгованості.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Львівського міського центру зайнятості 931грн.74коп. (одержувач Львівський міський центр зайнятості, р/р 37170001000584, банк ГУДКУ у Львівській області МФО 825014, ЗКПО 25555035, повернення коштів допомоги з безробіття для Львівського МЦЗ від ОСОБА_2).

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 01 червня 2010року.

Суддя Гулкевич І.З.

Суддя Гулкевич І.З.