Ухвала суду № 96758167, 07.05.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

07 травня 2021 р. м. ХерсонСправа № 821/706/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С. ,

розглянувши у письмовому провадженні заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м.Києві про заміну сторони у виконавчому листі,

встановив:

Херсонського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2015 року задоволено позовні вимоги відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Херсоні (далі - стягувач), постановлено стягнуто на його користь з приватного підприємства "Торговий дім "Джерело" (далі - ТОВ "ТД "Джерело", боржник) заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 946,34 грн.

12 червня 2015 року за вказаною постановою судом видано виконавчий лист № 821/706/15-а 2015 р.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 18.09.2017р. замінено сторону виконавчого провадження з виконання постанови суду від 15 квітня 2015 року, а саме стягувача - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Херсоні на його правонаступника - управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області.

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м.Києві (далі-заявник) звернулось до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому листі, відповідно до якої просить замінити стягувача за виконавчим листом, виданим Херсонським окружним адміністративним судом у справі №821/706/15-а від 12.06.2015р. до відкриття виконавчого провадження на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м.Києві.

Вказана заява мотивована тим, що ПП «Торговий дім «Джерело» перебувало на обліку в Херсонському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області, за місцем його державної реєстрації.

В зв`язку із зміною місцезнаходження юридичної особи, а саме: 01103, м. Київ, вул. Драгомирова, 13, відповідно до акту приймання-передачі документів страхувальника від 18.06.2018 відомості про нього та документи, якими засвідчується наявність заборгованості передано за місцем його обліку до Лівобережного відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві, яке є відокремленим підрозділом управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві.

З огляду на викладене заявник просить замінити стягувача за виконавчим листом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області на його правонаступником - Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м.Києві.

Вирішуючи вказану заяву, суд виходить з наступного.

Положеннями ст.379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалою від 30.04.2021р. вказана заява призначена до розгляду у судовому засіданні на 07.05.2021р. Ухвала направлена учасникам справи, що підтверджується наявними матеріалами справи. У судове засідання сторони не прибули.

З огляду на викладене суд розглядає заяву у письмовому провадженні.

Суд зазначає, що питання публічного правонаступництва органів державної влади неодноразово було предметом дослідження судів касаційної інстанції.

Публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому.

Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Аналогічну правову позицію висловив Верховний Суд у постанові від 12 червня 2018 року у справі № 2а-23895/09/1270.

Заявником не надано до суду жодного доказу на підтвердження факту вибуття Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області з виконавчого провадження або неможливості Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області бути стягувачем за виконавчим листом, виданим Херсонським окружним адміністративним судом у справі №821/706/15-а від 12.06.2015р. Відсутні також докази того, що Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м.Києві є правонаступником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області.

Заява про заміну сторони у виконавчому листі також не містить жодного обґрунтування щодо неможливості Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області бути стягувачем за виконавчим листом виданим Херсонським окружним адміністративним судом у справі №821/706/15-а від 12.06.2015р. та вчиняти дії спрямовані на стягнення боргу з ПП «Торговий дім «Джерело».

З огляду на відсутність вказаних доказів та недоведеність заявником обставин заміни стягувача за виконавчим листом, суд наразі не вбачає підстав для заміни стягувача у виконавчому листі №821/706/15-а від 12.06.2015р. Разом з тим, вказана відмова не позбавляє заявника права повторного звернення до суду із заявою аналогічного змісту за наявності підстав та відповідних доказів.

Керуючись ст. 379 КАС України, суд

ухвалив:

Відмовити Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м.Києві у задоволенні заяви про заміну сторони у виконавчому листі, виданому Херсонським окружним адміністративним судом у справі №821/706/15-а від 12.06.2015р.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя А.С. Пекний